明法者強(qiáng)，慢法者弱。2020年召開的中央全面依法治國工作會(huì)議，首次將習(xí)近平法治思想確定為全面依法治國的指導(dǎo)思想，為新時(shí)代全面依法治國提供了根本遵循和行動(dòng)指南。中國一汽深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察一汽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國和國資委法治央企建設(shè)各項(xiàng)要求和工作部署，構(gòu)建“爭創(chuàng)合規(guī)價(jià)值創(chuàng)造標(biāo)桿，勇當(dāng)法治保駕護(hù)航先鋒”的法治一汽愿景，持續(xù)深化法治一汽建設(shè)，緊密結(jié)合中國一汽戰(zhàn)略規(guī)劃及改革發(fā)展，在強(qiáng)化法治頂層設(shè)計(jì)、深度融入重大決策、持續(xù)深化法商融合、縱深推進(jìn)合規(guī)管理、創(chuàng)新培育法治文化等方面，實(shí)現(xiàn)了依法治企能力、法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平、法治文化軟實(shí)力的全面提升，公司總體經(jīng)營屢創(chuàng)新高，自主品牌躍遷成長，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，法治工作效果明顯。

一、 強(qiáng)化法治頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用

中國一汽黨委高度重視法治工作，全面統(tǒng)籌推進(jìn)法治一汽建設(shè)。一是切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨委書記、董事長、總經(jīng)理深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想與國資委法治央企建設(shè)工作要求；董事會(huì)、董事會(huì)專門委員會(huì)定期聽取和審議年度法治工作報(bào)告與年度合規(guī)管理報(bào)告，統(tǒng)籌法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)；總經(jīng)理辦公會(huì)聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)法治建設(shè)提出總體要求；分管領(lǐng)導(dǎo)大力推進(jìn)法治建設(shè)的組織與實(shí)施，參與法治建設(shè)專題研討，對(duì)法治建設(shè)實(shí)施進(jìn)行整體把關(guān)。二是不斷完善法治建設(shè)制度體系。形成以法治規(guī)劃為綱領(lǐng)、以業(yè)務(wù)管理規(guī)定為支撐的全面制度體系，制定法治工作規(guī)劃、普法規(guī)劃，建立健全總法律顧問制度、法律事務(wù)管理規(guī)定、合規(guī)管理規(guī)定等12項(xiàng)管理文件。三是持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)要求的貫徹落實(shí)。定期組織召開法治工作會(huì)議、合規(guī)大會(huì)等法治建設(shè)會(huì)議，向各級(jí)子公司傳達(dá)國資委法治央企建設(shè)要求，部署法治建設(shè)工作任務(wù)；通過開展子公司法治建設(shè)調(diào)研、交流、驗(yàn)收等活動(dòng)，全面摸排子公司法治建設(shè)情況，支持解決子公司法治建設(shè)瓶頸問題；大力推進(jìn)法治工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)智化，強(qiáng)力推進(jìn)子公司法治建設(shè)進(jìn)程，持續(xù)提升法治建設(shè)實(shí)效。

二、 深度融入重大決策，強(qiáng)力支撐公司戰(zhàn)略實(shí)施

通過開展前瞻法務(wù)研究、重大決策法律審核、重大項(xiàng)目法律服務(wù)等途徑，深度融入重大決策的前期論證、審核審議、落地實(shí)施全過程，保障重大決策的合法合規(guī)、順利實(shí)施。一是開展前瞻法務(wù)研究，為重大決策提供有效參考。聚焦業(yè)務(wù)前沿、實(shí)務(wù)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，建立了新法新規(guī)速遞、競(jìng)爭信息收集、前瞻法律研究工作機(jī)制，2020年以來累計(jì)發(fā)布法務(wù)觀察12期、競(jìng)爭情報(bào)研究報(bào)告10期、前瞻法律問題研究報(bào)告15項(xiàng)。二是多維參與重大決策過程，對(duì)決策方案進(jìn)行審核把關(guān)和賦能優(yōu)化。形成“三位一體”法律審核機(jī)制，法律審核嵌入在線系統(tǒng)，總法律顧問列席各層級(jí)決策會(huì)議，確保重大決策合法合規(guī)，并在完善優(yōu)化方案方面發(fā)揮重要作用。三是全面深化項(xiàng)目法律服務(wù)，有效助力項(xiàng)目順利開展。全程參加與公司戰(zhàn)略和發(fā)展密切相關(guān)的投資、改革等重大項(xiàng)目，深入?yún)⑴c項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)與論證，拓展公司治理設(shè)計(jì)等職能，形成了項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，延伸項(xiàng)目簽約后法律服務(wù)。

三、 持續(xù)深化法商融合，加速提升法治工作質(zhì)效

中國一汽秉持法商融合理念，法務(wù)與業(yè)務(wù)部門同頻共振，提供場(chǎng)景化、產(chǎn)品化和一站式的整體法務(wù)解決方案，持續(xù)提升法律服務(wù)質(zhì)量和效率。一是提升合同管理水平。推行合同管理文本模板化、審核專業(yè)化、管理智能化，在抗疫保供、合同業(yè)務(wù)創(chuàng)新、涉外合同典型問題解決、重大合同業(yè)務(wù)談判等方面充分發(fā)揮協(xié)同支撐作用。二是全面管控集團(tuán)糾紛案件。形成了訴前化解糾紛、訴中案件處理質(zhì)量提升、訴后總結(jié)復(fù)盤反哺業(yè)務(wù)的工作機(jī)制，妥善處理糾紛案件，避免或挽回大量經(jīng)濟(jì)損失；實(shí)行案件分類管理，建立了質(zhì)量糾紛、勞動(dòng)人事糾紛、金融案件等常見類型案件管理模式。三是完善商標(biāo)管理?；诩瘓F(tuán)品牌戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，拓展優(yōu)化商標(biāo)布局，規(guī)范商標(biāo)使用管理，形成了與市場(chǎng)監(jiān)督部門聯(lián)動(dòng)的商標(biāo)打假維權(quán)機(jī)制；2020年以來新增商標(biāo)注冊(cè)增幅達(dá)41.3%，2021年度“中國一汽”馳名商標(biāo)評(píng)估值3726.72億元，品牌行業(yè)排名持續(xù)第一。

四、 縱深推進(jìn)合規(guī)管理，加固筑牢合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)屏障

中國一汽快速響應(yīng)，落實(shí)國資委全面合規(guī)管理要求，以“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”為目標(biāo)，全新構(gòu)建了合規(guī)管理體系，取得階段性成果。一是加強(qiáng)合規(guī)管理制度體系建設(shè)。構(gòu)建以合規(guī)行為準(zhǔn)則為綱領(lǐng)、合規(guī)管理指引為工作指南、合規(guī)手冊(cè)/崗位合規(guī)須知為操作規(guī)范的三層合規(guī)制度體系，形成合規(guī)指引及合規(guī)手冊(cè)25項(xiàng)，覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域90%以上。二是健全合規(guī)管理組織體系。不斷強(qiáng)化董事會(huì)對(duì)合規(guī)管理的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，自上而下建立八層的合規(guī)管理組織體系，實(shí)施組織賦能計(jì)劃，發(fā)揮體系合力。三是完善合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制。建立合規(guī)要求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)識(shí)別及外規(guī)內(nèi)化機(jī)制，梳理合規(guī)要求932項(xiàng)，合規(guī)要求100%嵌入體系文件并有效執(zhí)行；建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，每年開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，按季度跟蹤重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；將合規(guī)管理納入部門考核指標(biāo)，以評(píng)促建，持續(xù)夯實(shí)業(yè)務(wù)單元合規(guī)管理工作基礎(chǔ)。四是深入開展合規(guī)專項(xiàng)工作。圍繞監(jiān)管要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、當(dāng)期經(jīng)營需要，開展數(shù)據(jù)安全、公司治理、境外經(jīng)營等專項(xiàng)合規(guī)工作15項(xiàng)，成效顯著。五是營造濃厚合規(guī)氛圍。發(fā)布合規(guī)方針、理念，高管帶頭簽署合規(guī)承諾，向員工及合作伙伴提出合規(guī)倡議，開展合規(guī)對(duì)標(biāo)、合規(guī)論壇、交流研討等活動(dòng)，傳遞合規(guī)聲音，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)。

五、 創(chuàng)新培育法治文化 ，持續(xù)提升全員法治素養(yǎng)

通過納入企業(yè)文化、搭載知識(shí)模型、嵌入培訓(xùn)體系、融合新媒體、融入業(yè)務(wù)場(chǎng)景等多種方式，持續(xù)豐富法治文化內(nèi)涵 ，提升全員法治意識(shí)和法治能力。一是將法治文化納入中國一汽企業(yè)文化。法治要求納入員工手冊(cè)、重點(diǎn)法律知識(shí)納入總監(jiān)級(jí)以上知識(shí)模型、法治素養(yǎng)納入總監(jiān)級(jí)以上任職要求。二是分層分級(jí)開展法治培訓(xùn)。理論中心組定期開展法治專題學(xué)習(xí)，每年開展總監(jiān)級(jí)以上人員、體系人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人員、新入職大學(xué)生等線上線下法治培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)法治培訓(xùn)100%全覆蓋。三是豐富法治宣傳形式。利用一汽在線、一汽EASY、e汽學(xué)、企業(yè)微信等平臺(tái)開展法律法規(guī)、監(jiān)管要求、違法案例的宣傳活動(dòng)。四是開展形式多樣的普法活動(dòng)。開展“國家憲法宣傳日暨合規(guī)宣傳月”“民法典宣傳月”“普法知識(shí)競(jìng)答”等系列活動(dòng)，持續(xù)提升普法宣傳的參與度、影響度，突出普法實(shí)效，在全集團(tuán)營造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍，提升全員法治素養(yǎng)。

在樹立民族汽車品牌、打造世界一流企業(yè)、開創(chuàng)新時(shí)代中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路過程中，中國一汽始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，緊緊圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略和經(jīng)營發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善法治工作舉措，強(qiáng)化法治工作實(shí)效，提升法治工作水平，為中國一汽戰(zhàn)略實(shí)施和改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治支撐保障。下一步，中國一汽將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，按照黨中央、國務(wù)院，以及國資委關(guān)于法治建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞“健全五個(gè)體系，提升五項(xiàng)能力”的“十四五”法治建設(shè)目標(biāo)，快速推進(jìn)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化法治一汽建設(shè)，以高質(zhì)量法治工作助力中國一汽高質(zhì)量發(fā)展，為中國一汽向著世界一流汽車企業(yè)奮進(jìn)貢獻(xiàn)法治力量。

（中國第一汽車集團(tuán)有限公司總法律顧問 王延軍）