中國船舶集團有限公司（以下簡稱中國船舶）是按照黨中央決策、經(jīng)國務院批準，于2019年由原中國船舶工業(yè)集團和中國船舶重工集團聯(lián)合重組成立的特大型軍工央企，是我國船舶工業(yè)的國家隊和主力軍，2021年三大造船指標均居世界第一，位列《財富》世界500強第240位，是全球最大的造船集團，目前正朝著建設世界一流船舶集團的戰(zhàn)略目標邁進。世界一流，法治先行。中國船舶認真貫徹落實習近平法治思想，堅持以高水平法治引領高質(zhì)量發(fā)展，著力打造治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的“法治船舶”，切實發(fā)揮法治在建設世界一流船舶集團中的引領、規(guī)范和保障作用。

一、 堅持黨對法治船舶建設的全面領導

依法治企是全面依法治國的微觀基礎和重要組成部分，中國船舶黨組將學習貫徹習近平法治思想納入黨組第一議題，對法治船舶建設中的重大事項進行專題研究，將法治理論納入黨組理論學習中心組學習重點內(nèi)容，帶頭提升法治意識和法治思維。中國船舶專門成立法治建設委員會（合規(guī)委員會），作為法治船舶建設的頂層領導機構(gòu)，黨組書記、董事長雷凡培擔任主任，研究解決法治建設中的突出問題，部署推進重要事項。每年召開全系統(tǒng)法治工作會議，對年度法治工作進行全面部署，強調(diào)法治、宣揚法治、布局法治，為法治船舶建設提供了強有力的頂層推動。

二、 法治船舶建設與改革發(fā)展同步推進

改革與法治相輔相成、相伴而生。法治船舶建設始終堅持圍繞中心，服務大局，牢牢圍繞改革發(fā)展的總體目標和中心任務展開，服務支撐深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)拓展、轉(zhuǎn)型升級、國際化經(jīng)營等重大戰(zhàn)略。中國船舶堅持在法治下推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中完善法治，以“深化融合、完善體系、規(guī)范運作、引領發(fā)展”作為法治船舶建設的工作方針，不斷完善法律管理組織體系和工作機制，著力提升依法治企能力、防范化解重大風險能力，著力推動法治工作與公司治理、管理行為與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，積極發(fā)揮法治引導、規(guī)范、保障改革發(fā)展的作用。當前，中國船舶改革發(fā)展的任務更加繁重，面臨的矛盾、問題和困難也更加集中和復雜。風險挑戰(zhàn)越是突出，法治越是重要，新時期中國船舶將更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，運用法治思維和法治手段應對挑戰(zhàn)、抵御風險、克服阻力、解決矛盾。

三、 以制度之治推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，對于中國船舶而言，實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化首先就是要堅持制度之治。“良法是善治之前提”，建立健全科學有效的制度體系是法治船舶建設的前提和基礎，法治船舶建設首先著力于制度建設，堅持制度治黨、制度治企、制度司職、制度塑人，建立健全覆蓋各個方面、各項工作、科學完備、運轉(zhuǎn)有效的制度體系，不斷增強全員制度意識、規(guī)矩意識。同時，中國船舶切實加強制度宣貫解讀，強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，打通制度執(zhí)行的“最后一公里”，保障制度切實有效執(zhí)行，堅決維護制度權(quán)威。

四、 法律、合規(guī)、制度、風險管理一體推進

中國船舶堅持以“法治船舶”建設為統(tǒng)領，法律、合規(guī)、制度、風險管理工作一體推進，法治體系、法治能力、法治文化一體建設。以事前法律審核把關、事中風險動態(tài)監(jiān)控、事后糾紛案件處置為重點，建立全生命周期法律風險管理機制，構(gòu)建完善母子公司一體化法律風險防控體系；以合規(guī)培訓、考試、承諾、清單、流程、簽證為重點實施合規(guī)閉環(huán)管理，以試點帶全局推動合規(guī)管理體系建設全面鋪開；以“一章程、兩類別、三層級”為原則搭建規(guī)章制度體系構(gòu)架，以解讀和檢查為抓手推動制度有效落地執(zhí)行；以識風險、防風險、用風險為重點開展全面風險管理，積極防范化解重大風險。法治船舶建設各板塊工作緊密融合、有效銜接、形成合力，為中國船舶行穩(wěn)致遠提供有力保障。

五、 建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍

法治人才培養(yǎng)是全面依法治國的重要組成部分，高素質(zhì)法治工作隊伍是法治船舶建設的基礎性保障。近年來，中國船舶的法治工作機構(gòu)與隊伍建設取得明顯改觀，為法治工作的開展奠定了堅實基礎。各單位按照“應配盡配、可配則配”的原則，全面配齊總法律顧問，切實提升專業(yè)化履職水平，推動總法律顧問制度不斷健全。各單位結(jié)合資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務性質(zhì)及風險管控需求，逐步配備與之相適應的法治工作機構(gòu)和人員，法律顧問隊伍不斷壯大。加強法治人才培養(yǎng)與激勵，拓寬法務人員職業(yè)發(fā)展通道，強化人才的梯隊建設，采取有效激勵方式充分調(diào)動其積極性、主動性，使重視人才、吸引人才、留住人才的良好機制逐漸形成，法治隊伍的人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時，針對拓展海外市場、開展國際化經(jīng)營所面臨的涉外法律合規(guī)風險，積極構(gòu)建涉外法治工作組織體系，加強專業(yè)型、復合型涉外法治人才隊伍建設。

六、 抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”

黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責是推進法治建設的重要保證。中國船舶將法治工作成效納入各單位的經(jīng)營業(yè)績考核評價體系，與經(jīng)營績效直接掛鉤，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入領導干部考核評價的重要內(nèi)容，切實壓實各單位法治建設第一責任人職責，推動法治建設委員會發(fā)揮實效，促進法治工作與中心工作同部署、同推進。中國船舶切實加強對各級領導干部法治意識和法治思維的培養(yǎng)，將習近平法治思想作為學習重點舉辦“中國船舶政研與法治大講堂”等各類培訓，通過約談、督導等多種方式，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，使其真正成為法治船舶建設的組織者、推動者、實踐者。

七、 發(fā)揮法治文化在法治船舶建設中的引領作用

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”文化是行為的先導和指南，法治文化建設是法治船舶建設的長期性、基礎性工程，法治船舶目標的實現(xiàn)離不開全體中國船舶人的內(nèi)心擁護和真誠信仰。2021年，雷凡培董事長主持發(fā)布《誠信合規(guī)手冊》，提出并倡導全體員工踐行“人人合規(guī)、事事合規(guī)”的合規(guī)理念。下一步，中國船舶將以恪守150余年的江南機器制造總局廠訓“懸規(guī)、植矩”為基礎，深度挖掘其歷史淵源和精神內(nèi)涵，錘煉法治的核心價值追求，提煉形成中國船舶特色法治文化，并作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容，發(fā)揮文化在法治船舶建設中的引領作用，使依法合規(guī)、守法誠信成為全體中國船舶人的基本準則和自覺行為。

（中國船舶集團有限公司總法律顧問 崔銳捷）