1月26日，山東省政協(xié)十二屆五次會議結(jié)束后，住青山東省政協(xié)委員、山東外貿(mào)集團(tuán)控股有限公司監(jiān)事會主席于曉怡風(fēng)塵仆仆地踏上回青島的列車，她提出的關(guān)于精準(zhǔn)科學(xué)構(gòu)筑安防體系全方位保障黃河長久安瀾的提案引起政協(xié)委員們的反響。當(dāng)天晚上，在青島政協(xié)委員群里，委員們紛紛點(diǎn)贊：“黃河安瀾提案站位高、建議好、措施實(shí)!”“母親河、家萬里，為好提案點(diǎn)贊！”……

回青島不久，于曉怡接受了記者采訪。在提出提案之前，她在網(wǎng)上搜尋資料，發(fā)現(xiàn)很多報道都是關(guān)于黃河流域的經(jīng)濟(jì)、文化等方面，但是對于安瀾黃河卻鮮有人提?！按蠛又?，始于安瀾，把安瀾打牢基礎(chǔ)，才能延伸出經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面。”于曉怡認(rèn)為。

“習(xí)近平總書記把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2021年10月，總書記親臨山東視察，突出強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù)，確保黃河安瀾，發(fā)出了為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗的時代號令。作為沿黃九省區(qū)唯一沿黃又沿海的省份，山東是實(shí)現(xiàn)‘黃河戰(zhàn)略’海陸統(tǒng)籌的戰(zhàn)略支點(diǎn)和龍頭，保障黃河長久安瀾是山東所要擔(dān)負(fù)起的重大政治責(zé)任?！庇跁遭硎?，國家有號令，政協(xié)委員應(yīng)積極響應(yīng)，展現(xiàn)政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)。在充分做好查資料、調(diào)研等前期準(zhǔn)備后，于曉怡帶著提案來到大會現(xiàn)場，引起委員們對黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重視和討論。

“黃河長久安瀾任重道遠(yuǎn)，目前存在著黃河滯洪沉沙、氣候變化引發(fā)洪水的風(fēng)險等問題?！庇跁遭岢鰡栴}。

針對防洪減災(zāi)，于曉怡“對癥下藥”，建議補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)筑防洪行洪減災(zāi)體系，及時修復(fù)水毀工程，搬遷或清除影響行洪設(shè)施，全面有效整治病險涵洞、水閘等，最大限度提升河道行洪防洪能力；補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測短板，構(gòu)筑災(zāi)害應(yīng)急救援體系，加快建立覆蓋黃河干支流河道的智慧防汛指揮系統(tǒng)，建立健全洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、防洪工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，全面提升抵御水災(zāi)害綜合能力。

東平湖承擔(dān)著分滯黃河洪水和調(diào)蓄汶河全部洪水的雙重任務(wù)，是黃河流域國家確認(rèn)的唯一重要滯洪區(qū)。對此，她建議構(gòu)筑東平湖蓄滯排泄體系，東平湖水庫作為調(diào)水調(diào)沙沿程沖刷和溯源沖刷相對接的注入動力源，應(yīng)當(dāng)按照防洪標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)金山壩的培高加固工作，從完善其“分水擋水”雙重功能的角度，建議在分洪流路相應(yīng)位置修建流量合適的控制閘。

“實(shí)踐證明，利用水庫調(diào)水調(diào)沙，沖刷下游河道有利于輸沙入海、減輕下游河道淤積、提升過流能力?！庇跁遭J(rèn)為，黃河滯洪沉沙、泥沙淤積的問題可根據(jù)黃河下游“大水帶大沙”“大水出好河”的規(guī)律，利用黃河中常洪水實(shí)施調(diào)水調(diào)沙即“洪水資源化”，同時實(shí)現(xiàn)調(diào)水調(diào)沙向生態(tài)用水轉(zhuǎn)移，即在調(diào)水調(diào)沙過程中對河口三角洲濕地進(jìn)行補(bǔ)水。為減少河道淤積，要盡快完善水沙調(diào)控體系，恢復(fù)和維持河槽行洪排沙能力，逐步實(shí)現(xiàn)維持黃河健康生命的終極目標(biāo)。

“黃河下游安防體系是龐大系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)、有序、高效統(tǒng)籌、精細(xì)管控、綜合治理。”于曉怡建議盡快啟用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，及時、全面、準(zhǔn)確處理監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)度、管理等問題。通過一體化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)匯集基礎(chǔ)信息、高效集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)黃河流域資源共享、安防共治、信息共用，打造“智慧安瀾黃河”。