新時(shí)代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實(shí)踐。2022年，中央企業(yè)步入“十四五”的發(fā)展之年，中國(guó)航材也迎來(lái)了深化改革的關(guān)鍵之年，深刻理解和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的核心要義和精神內(nèi)核，為法治航材建設(shè)提供理論指引，對(duì)形成法治建設(shè)大格局、助力企業(yè)改革發(fā)展有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的探索、積累、沉淀和有序發(fā)展，中國(guó)航材的法治建設(shè)也有了深厚的收獲和啟迪：

要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則和根本保證。“十四五”期間，中國(guó)航材將繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步明晰黨委討論和決定重大事項(xiàng)的職責(zé)范圍，規(guī)范黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的要求和程序，強(qiáng)化黨委在執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在完善公司治理中切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保公司決策部署及其執(zhí)行過(guò)程符合黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)。

要堅(jiān)持在法治航材軌道上推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在董事會(huì)層面，根據(jù)公司章程，由集團(tuán)公司董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理專門委員會(huì)指導(dǎo)公司內(nèi)部控制和法治建設(shè)，推進(jìn)依法治企，對(duì)公司法治與風(fēng)險(xiǎn)管理制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)可防在控；在經(jīng)理層層面，設(shè)立集團(tuán)公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、全面風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制管理委員會(huì)、合規(guī)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)法治建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范的協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督工作，進(jìn)一步提升公司依法決策水平；在子企業(yè)層面，隨著集團(tuán)對(duì)二級(jí)公司管控模式的確定，進(jìn)一步完善二級(jí)公司管理所屬三級(jí)及以下公司的體制機(jī)制，明確管控模式，做好公司治理頂層設(shè)計(jì)，合理配置股東、董事、經(jīng)營(yíng)層的權(quán)利義務(wù)，切實(shí)發(fā)揮公司章程在促進(jìn)各治理主體依法行權(quán)中的引導(dǎo)規(guī)范作用。

要抓住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)決落實(shí)《中國(guó)航空器材集團(tuán)公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行依法治企重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，貫徹黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。在法治素養(yǎng)和法治思維培養(yǎng)方面，以打造法治航材為目標(biāo)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法課堂，把法治學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和運(yùn)用法治方式解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題的能力，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)成為推進(jìn)法治航材建設(shè)的頂層推動(dòng)力量。

要依法治企、合規(guī)運(yùn)營(yíng)，提升法律管理水平。在企業(yè)改革發(fā)展中進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)法融合，推動(dòng)法律職能由服務(wù)向管理延伸，全面促進(jìn)“升級(jí)” “融合”與“轉(zhuǎn)變”。確立“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)、創(chuàng)價(jià)值”的法治建設(shè)總目標(biāo)，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一個(gè)中心點(diǎn)，強(qiáng)化法律審核把關(guān)，發(fā)揮法律管理創(chuàng)造價(jià)值的作用。堅(jiān)持以融合發(fā)揮效能，將法律服務(wù)職能與法律管理相關(guān)職能有效結(jié)合，法律支持工作積極擴(kuò)大到業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全過(guò)程，保障集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)有效推進(jìn)。堅(jiān)持以管理提升效益，完善經(jīng)濟(jì)合同、重大決策、規(guī)章制度的法律審核機(jī)制，確保高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)3個(gè)法律審核率100%。對(duì)重大改革事項(xiàng)開展法律論證，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，確保各項(xiàng)改革措施于法有據(jù)。堅(jiān)持以制度防范風(fēng)險(xiǎn)，法律事務(wù)、合規(guī)管理、內(nèi)部控制管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)制度相互配合，建立健全貫穿全流程的合規(guī)管理體系，強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)合規(guī)管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力全面提升。

要全面加強(qiáng)涉外法治工作。涉外業(yè)務(wù)要依法合規(guī)，必須強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)合規(guī)管理，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。要健全涉外重要業(yè)務(wù)項(xiàng)目依法決策程序，嚴(yán)格落實(shí)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律審核、集體決策等程序要求，完善重大決策合法合規(guī)性審查機(jī)制；嚴(yán)格依照公司規(guī)章制度開展業(yè)務(wù)，規(guī)范立項(xiàng)、評(píng)審流程，法律部門全程參與重要涉外業(yè)務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵人員開展培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)合規(guī)運(yùn)行，嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)航材將結(jié)合“十四五”規(guī)劃，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)改革的突破和先導(dǎo)作用，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)法治航材，持續(xù)鞏固法治建設(shè)成果，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步改革發(fā)展。

（中國(guó)航空器材集團(tuán)有限公司總法律顧問(wèn) 張振剛）