陳耀東介紹，加快推進以大連為龍頭的遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放，是遼寧省第十三次黨代會提出的明確要求，也是遼寧省落實《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質量發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，對于遼寧省全力打造對外開放新前沿具有重要牽動作用。

然而，對標高質量發(fā)展要求，遼寧省開放水平尚有待進一步提升。城市間合力有待凝聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作有待密切、產(chǎn)業(yè)集群效應有待形成、功能區(qū)空間聯(lián)系有待強化、自貿試驗區(qū)先行創(chuàng)新有待快速復制擴散、制度型開放的國際化營商環(huán)境有待開拓，標志性的具有東北亞合作引領效應的開放創(chuàng)新高地有待打造。

為此，民建遼寧省委會建議：加快構建“以大連為核心、兩翼協(xié)同、多點支撐”的遼寧沿海經(jīng)濟帶高質量開放新格局；搶抓RCEP機遇，促進對日韓經(jīng)貿合作再上新臺階；建設東北亞海陸大通道，打造陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的東北亞開放新樞紐。

民建遼寧省委會認為，應強化大連開放“極核”功能，推動沿海經(jīng)濟帶要素資源的全面整合，在土地、人才、科技、金融、貿易、投資、財稅等方面出臺政策，形成遼寧沿海經(jīng)濟帶城市群開放合作新合力。發(fā)揮中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)、沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)、金普新區(qū)等多個國家級開放平臺的帶動作用，加強全省開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、跨境電商試驗區(qū)等各類開放載體和功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立“自貿試驗區(qū)創(chuàng)新試驗—開放功能區(qū)落地復制”政策聯(lián)動機制，激發(fā)制度性創(chuàng)新的擴散效應、政策功能的疊加效應、開放載體的聚合效應，積極探索“飛地”管理模式，建設東北亞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

陳耀東說，通過RCEP，中日首次建立了自貿關系，中韓也在自貿協(xié)議基礎上從雙邊合作邁向多邊合作，日韓作為遼寧的主要貿易伙伴國和外資來源國，開放合作的潛力將進一步釋放。

因此，民建遼寧省委會建議以中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)為基礎，在用足用好中央政策的基礎上，積極爭取將開放合作范圍擴大到韓國，建設中日韓經(jīng)貿合作示范區(qū)，作為遼寧省落實RCEP經(jīng)貿合作的先行試驗基地，探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動對日韓合作從貨物貿易向服務貿易和數(shù)字貿易領域拓展。同時，積極應對RCEP帶來的東北亞供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構的機遇和挑戰(zhàn)，培育引進具有產(chǎn)業(yè)鏈組織能力的國際化企業(yè)，建立全省重點產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點清單，合力做好“三篇大文章”（改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”），以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展應對國際化競爭。

陳耀東表示，要充分利用好大連的區(qū)位優(yōu)勢?！凹涌焱苿右源筮B為核心樞紐、以‘一帶一路’海向通道和中歐班列陸向通道為紐帶的東北亞海陸大通道建設，向東連接日韓，輻射東盟和美洲，向西連接中蒙俄經(jīng)濟走廊，輻射俄羅斯和歐洲，向北建設北極航線母港，拓展冰上絲路?！?/p>

此外，民建遼寧省委會還建議：聯(lián)動營口港、丹東港、錦州港、盤錦港、葫蘆島港，打造結構合理、功能完善的世界一流港口群。推進基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，建設東北亞保稅油中轉基地、糧食采購和分撥中心、國際中轉集拼中心、冷鏈分撥和交易中心、跨境電商進口消費品集散中心、木材分撥集散基地等，提高東北亞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作能級。