特色亮點(diǎn)一 加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

十二屆吉林省政協(xié)始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。始終堅(jiān)持重大問題及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告，充分發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，建立定期召開黨組會(huì)議制度，把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和全國(guó)政協(xié)會(huì)議部署等作為制度化安排，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)工作全過程和各方面。根據(jù)省委安排，省政協(xié)緊扣“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行高質(zhì)量建言，借助全國(guó)兩會(huì)契機(jī)，全國(guó)政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林兩次領(lǐng)銜提出的聯(lián)名提案《關(guān)于支持琿春市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市及海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建議》和《建設(shè)中國(guó)（長(zhǎng)白山脈—阿爾泰山脈）世界級(jí)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的提案》都被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案，高位推動(dòng)，所提建議在中央相關(guān)文件及《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》中得到體現(xiàn)。

特色亮點(diǎn)二 合力破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”

中央政協(xié)工作會(huì)議召開后，中共吉林省委召開政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》，專門把解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題單列一章，從3個(gè)方面提出12項(xiàng)具體要求，這一做法在全國(guó)具有特色。在省委、省政府支持下，省政協(xié)跟蹤協(xié)調(diào)組織部和編辦，在保證全省機(jī)構(gòu)及編制總量不增加、通過調(diào)劑等辦法，市縣政協(xié)合計(jì)增加了96個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)政協(xié)新增設(shè)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的工作思路，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記聯(lián)系政協(xié)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位設(shè)立了599個(gè)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）、657個(gè)協(xié)商議事室，成為協(xié)商議政的平臺(tái)、凝聚共識(shí)的陣地、社情民意的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、服務(wù)企業(yè)的橋梁，有效拓展了縣級(jí)政協(xié)組織的工作網(wǎng)絡(luò)。

特色亮點(diǎn)三 省委省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案

十二屆吉林省政協(xié)以來，省委、省政府高度重視政協(xié)提案工作，大力支持省政協(xié)通過提案履行職能。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)4年領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，已形成工作制度。2021年，省委書記景俊海自選題目，領(lǐng)銜督辦《關(guān)于增強(qiáng)和釋放“人才紅利”助力老工業(yè)基地振興的建議》，并多次就提案辦理工作作出批示。省長(zhǎng)韓俊領(lǐng)銜督辦《關(guān)于當(dāng)前吉林省種業(yè)發(fā)展中存在的問題和建議》，要求提案辦理部門認(rèn)真細(xì)致積極到位，要推動(dòng)重要提案辦理落地生效。省政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署提案辦理工作，形成提案辦理情況清單。省政協(xié)主席會(huì)議成員牽頭負(fù)責(zé)督辦，組織提案者和相關(guān)委員圍繞提案辦理落實(shí)情況開展督辦調(diào)研視察12次，召開提案辦理協(xié)商座談會(huì)4場(chǎng)，合力推動(dòng)重點(diǎn)提案辦理取得實(shí)效，使提案辦理協(xié)商實(shí)現(xiàn)新提升。

特色亮點(diǎn)四 探索“協(xié)商—搭臺(tái)”“搭臺(tái)—協(xié)商”工作新路徑

立足新時(shí)代地方政協(xié)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)思考，吉林省政協(xié)主席江澤林提出把“協(xié)商—搭臺(tái)”“搭臺(tái)—協(xié)商”作為新時(shí)代地方政協(xié)理論與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，這也成為提高市縣政協(xié)履職效能的有效方式。為加強(qiáng)協(xié)商制度建設(shè)，江澤林又明確了“兩問三要三明確”工作模式：即協(xié)商之前有“兩問”：一問議題是不是黨委和政府的中心工作？是不是民生和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)？二問議題適不適合政協(xié)來做？是不是政協(xié)的能力所及？協(xié)商過程中做好“三要”：一要對(duì)參加協(xié)商人員的協(xié)商能力進(jìn)行評(píng)估；二要明確調(diào)研方案；三要有“五方”互動(dòng)程序，搭臺(tái)方是政協(xié)，建議方（“發(fā)球方”）提出問題，建言方（“接球方”）解決問題，相關(guān)方提出意見，專家、基層群眾發(fā)表建議。協(xié)商后成果要“三明確”：一要明確成果表達(dá)形式；二要明確成果運(yùn)用方式和運(yùn)用主體；三要明確成果的有效性，對(duì)協(xié)商成效和能力進(jìn)行評(píng)估，形成完整工作閉環(huán)。目前，“兩問三要三明確”8環(huán)節(jié)協(xié)商履職實(shí)踐中的創(chuàng)新舉措和有效做法已上升為制度規(guī)定，提高了協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

特色亮點(diǎn)五 共建人民政協(xié)理論研究中心

為打造新時(shí)代人民政協(xié)理論與實(shí)踐相結(jié)合的高地，在全國(guó)政協(xié)辦公廳、省委省政府的大力支持下，2021年7月，吉林省政協(xié)與吉林大學(xué)共建人民政協(xié)理論研究中心，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，提升人民政協(xié)履職能力建設(shè)，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的重要作用。研究中心將聚焦人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)與治理潛能，從“人才培養(yǎng)、陣地建設(shè)、課題研究、專題調(diào)研、學(xué)術(shù)研討、案例分析、典型示范”7個(gè)方面，努力建成人民政協(xié)理論研究前沿重要基地和提供決策咨詢高端智庫(kù)。目前，研究中心已圍繞相關(guān)研究課題方向舉辦3場(chǎng)高端學(xué)術(shù)座談會(huì)及相關(guān)專題調(diào)研。《協(xié)商治理研究》期刊也即將創(chuàng)刊。

特色亮點(diǎn)六 高質(zhì)量建言資政打造協(xié)商典型案例

過去一年，省政協(xié)積極圍繞中心，服務(wù)大局，彰顯擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)作為。成立工作專班，借助全國(guó)政協(xié)平臺(tái)以提案形式大力推動(dòng)吉林冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦發(fā)展主題，持續(xù)跟蹤協(xié)商推進(jìn)吉林琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，有關(guān)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為省政府重點(diǎn)工作。開展“以高質(zhì)量建言資政助力‘兩確保一率先’大調(diào)研大謀劃”活動(dòng)，圍繞把能源產(chǎn)業(yè)打造成吉林省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、助力新區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新生態(tài)、推動(dòng)吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用等問題深入實(shí)地調(diào)研，參與工作研討，形成高質(zhì)量履職成果。聚焦社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家視域下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等關(guān)鍵性、前瞻性問題開展研究，圍繞“吉林省玉米、水稻種子產(chǎn)業(yè)情況”、“壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等問題開展調(diào)研視察、協(xié)商議政。圍繞實(shí)施“千億斤糧”工程、“全鏈條做強(qiáng)人參產(chǎn)業(yè)”深入調(diào)研論證，聽取有關(guān)方面意見建議，形成報(bào)告后報(bào)省委省政府。建言資政成果豐碩，精準(zhǔn)協(xié)商實(shí)效突顯，打造出了一件又一件經(jīng)驗(yàn)寶貴的協(xié)商典型案例。

特色亮點(diǎn)七 優(yōu)化委員服務(wù)管理提升履職實(shí)效

委員主體作用發(fā)揮如何，很大程度上取決于對(duì)委員的服務(wù)和管理水平，取決于對(duì)委員的考核和激勵(lì)機(jī)制。十二屆省政協(xié)以加強(qiáng)政協(xié)委員履職能力建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)格管理，完善省政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，加強(qiáng)專委會(huì)分黨組建設(shè)，廣泛凝聚委員，引導(dǎo)委員加強(qiáng)自我教育自我提高，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。依據(jù)中央、全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)委員履職管理有關(guān)規(guī)定，修訂委員履職考核評(píng)價(jià)辦法，完善政協(xié)委員履職管理服務(wù)信息化系統(tǒng)，建立委員履職信息化檔案，實(shí)現(xiàn)委員履職、學(xué)習(xí)、交流便捷化常態(tài)化。通過制度約束提高委員履職積極性主動(dòng)性。加強(qiáng)委員培訓(xùn)，舉辦提升委員履職能力培訓(xùn)班等，通過集中學(xué)習(xí)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員增強(qiáng)政治意識(shí)、全局觀念，提升委員履職能力和水平。

特色亮點(diǎn)八 開展全體委員營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)式評(píng)價(jià)

2018年9月，習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。為充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，十二屆吉林省政協(xié)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，問計(jì)于百姓，問需于企業(yè)，從委員最關(guān)注、群眾最關(guān)心的事做起，將習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要論述與委員履職緊密結(jié)合起來。從2019年開始，吉林省政協(xié)按年度在全體政協(xié)委員中開展了對(duì)營(yíng)商環(huán)境的體驗(yàn)式綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)，并直接與省直有關(guān)部門年度績(jī)效考核評(píng)定結(jié)果掛鉤。去年，省政協(xié)又充分發(fā)揮“政協(xié)委員履職管理服務(wù)信息化系統(tǒng)”功能優(yōu)勢(shì)，持續(xù)在全體政協(xié)委員中開展了對(duì)營(yíng)商環(huán)境的體驗(yàn)式綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)，并將此做法復(fù)制推廣到市（州）、縣（市、區(qū)），有力地推動(dòng)了政協(xié)民主監(jiān)督由“軟形式”變成“硬約束”，提升了委員履職的熱情，增強(qiáng)了政協(xié)的民主監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了政府部門改進(jìn)工作。

特色亮點(diǎn)九 “吉思廣益”品牌統(tǒng)領(lǐng)市縣政協(xié)協(xié)商

推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效必須著力打造政協(xié)履職協(xié)商品牌。十二屆吉林省政協(xié)在廣泛征集社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，推出了融政協(xié)元素和區(qū)域特色于一體的“吉思廣益”協(xié)商品牌，積極指導(dǎo)市縣政協(xié)把握“四個(gè)一線”內(nèi)涵，開展各種形式的協(xié)商搭臺(tái)活動(dòng)，給黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的平臺(tái)，給政府搭建破解難題、推動(dòng)落實(shí)的平臺(tái)，為社會(huì)各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺(tái)，打造全省政協(xié)系統(tǒng)立得住、拿得出、叫得響的特色協(xié)商品牌，并通過召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，鼓勵(lì)市縣政協(xié)互學(xué)互鑒。目前，全省各級(jí)政協(xié)組織已涌現(xiàn)出“有事來商量”“共識(shí)+發(fā)展”“委員問政”“點(diǎn)站臺(tái)”“金城議事”等一批各具特色的搭臺(tái)協(xié)商形式和“桂林路商圈改造”“小學(xué)生下午三點(diǎn)半課后怎么辦”“三級(jí)政協(xié)委員銀企對(duì)接緩解融資難”等136個(gè)“黨委重視、社會(huì)關(guān)注、人民滿意”的典型案例。全省市縣政協(xié)協(xié)商活動(dòng)日益活躍，頻次明顯增加，全過程人民民主得到生動(dòng)體現(xiàn)。

特色亮點(diǎn)十 黨史學(xué)習(xí)教育形成政協(xié)特色經(jīng)驗(yàn)

開展中共黨史學(xué)習(xí)教育是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)的重要組成部分。自黨史學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來，省政協(xié)突出以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神為主線，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)積極建言獻(xiàn)策緊密結(jié)合，突出政協(xié)特色，立足工作實(shí)際，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的要求，帶動(dòng)全體政協(xié)委員和機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)好“四史”，融會(huì)貫通統(tǒng)一戰(zhàn)線史、人民政協(xié)史。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個(gè)人自學(xué)、集體研學(xué)、機(jī)關(guān)評(píng)學(xué)、實(shí)踐檢學(xué)“五學(xué)方式方法”，有效結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，確保規(guī)定動(dòng)作保質(zhì)保量、自選動(dòng)作有聲有色，形成了具有政協(xié)特色的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育不斷走深走實(shí)，取得了政治忠誠(chéng)更加筑牢、宗旨意識(shí)更加厚植、履職熱情更加飽滿、工作作風(fēng)更加扎實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為更加自覺五個(gè)明顯成效。

本版文字：高峰 圖片：徐子茵