當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期。新冠肺炎疫情是一次嚴重的社會危機，也是對國家治理體系和能力的一次大考。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，要發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)治理效能，為公共衛(wèi)生事件基層治理提供政協(xié)智慧和政協(xié)方案。

把握人民政協(xié)參與公共衛(wèi)生事件基層治理的著力方向。人民政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮民主協(xié)商在基層治理中的獨特優(yōu)勢，及時回應(yīng)不同群體的利益訴求，通過多種形式的協(xié)商，達成決策和工作的最大共識。

堅持協(xié)商于民協(xié)商為民。人民政協(xié)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商的有效銜接，主動加強與基層群眾聯(lián)系，搭建協(xié)商平臺，完善協(xié)商機制，組織基層各方開展協(xié)商，推動基層群眾所急所憂所盼的問題納入決策程序。

堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。公共衛(wèi)生事件治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人民政協(xié)要發(fā)揮重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，把各方面的共識、智慧和力量凝聚起來。一方面要暢通渠道、完善機制，將基層群眾的意見建議納入決策實施之前、實施之中；另一方面要更加經(jīng)常更加靈活搭建基層協(xié)商平臺，推動政府部門、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層群眾，面對面、鍵對鍵溝通交流，將個體與公共利益聯(lián)系起來，協(xié)商解決公共衛(wèi)生事件問題。

發(fā)揮人民政協(xié)在公共衛(wèi)生事件基層治理中的重要作用。習近平總書記強調(diào)：社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。人民政協(xié)應(yīng)該發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強，貼近群眾、服務(wù)基層的優(yōu)勢，強化專門協(xié)商機構(gòu)的職能責任，堅持雙向發(fā)力，在公共衛(wèi)生事件基層治理中發(fā)揮重要作用。

凝聚各方共識。有效的公共衛(wèi)生事件基層治理需要各方樹立危機意識和治理共識。人民政協(xié)要關(guān)注公共衛(wèi)生事件的敏感點，在基層社會各界中開展宣傳宣講，引導(dǎo)居民正確理性看待事件，凝聚起面對事件不信謠、不傳謠、團結(jié)奮斗、共克時艱、齊謀發(fā)展的共識。適時制定基層政協(xié)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件治理方案，如建立健全輿情分析機制、事件應(yīng)對機制、事件后助力恢復(fù)機制等，并適時開展針對性議政活動。

完善協(xié)商機制。完善協(xié)商內(nèi)容，基層政協(xié)要緊盯公共衛(wèi)生事件，及時掌握群眾關(guān)心關(guān)注，召開專題協(xié)商會，圍繞事件預(yù)警、思想認識、組織管理、體制機制等開展協(xié)商議政，提出意見建議。搭建形式多樣的基層協(xié)商議政平臺，如建立鄉(xiāng)村社區(qū)委員工作站、協(xié)商議事室、社情民意信息采集點，定期或不定期組織政府機構(gòu)、居委會、政協(xié)委員、社區(qū)居民等多元力量，進行對話、協(xié)商、溝通。

發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。專委會工作是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)聯(lián)系委員的重要渠道。基層政協(xié)各專委會結(jié)合自身特點，開展各具特色的常態(tài)化應(yīng)對公共衛(wèi)生事件工作，通過調(diào)研報告、提案、社情民意信息，及時精準向黨委政府提出意見建議。組織委員深入基層一線了解民意，傳遞不同聲音，助力危情分析、輿論引導(dǎo)、事件處置、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。建立鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)系點，積極與社會公益組織、界別群眾、居民個人進行有效溝通，廣泛凝聚戰(zhàn)勝公共衛(wèi)生事件的正能量。

（作者單位：福建省政協(xié)辦公廳）