日前，天津市政協(xié)教育界別委員集中履職座談會在教育界別活動站召開，委員和群眾集體學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，圍繞落實《深化新時代教育評價改革總體方案》交流研討，同時，委員向群眾“述職”——報告2021年度履職情況。

像這樣，針對“小切口”話題，或邀請界別群眾參與監(jiān)督，或邀請職能部門負責(zé)人參加協(xié)商，融黨建活動與履職活動、協(xié)商交流于一體，建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，這樣的活動在天津市政協(xié)34個界別活動站經(jīng)常性開展。事實上，將黨建融入履職全過程已成為天津市政協(xié)黨建工作的一大亮點。

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。按照這一要求，天津市政協(xié)推動黨建和履職深度融合、同向發(fā)力，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)履職全過程和各方面。

1+1＞2：打破“兩張皮”

天津市政協(xié)黨組精心謀劃，創(chuàng)新工作方式，以黨組成員與區(qū)政協(xié)黨組班子成員談心談話制度為抓手，以切實加強對區(qū)政協(xié)黨建工作指導(dǎo)為著力點，黨建引領(lǐng)賦予政協(xié)系統(tǒng)工作指導(dǎo)以新內(nèi)涵，形成市、區(qū)政協(xié)黨建工作合力，促進政協(xié)工作提質(zhì)增效。

一年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對政協(xié)專報建議做出批示，對市政協(xié)黨組工作充分肯定。“加快全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)，推動‘十四五’規(guī)劃重點任務(wù)落實”等專題議政性常委會會議、專題協(xié)商座談會議題多數(shù)是落實市委決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展制定的，體現(xiàn)了市委工作推進到哪里，市政協(xié)工作就跟進到哪里的政治自覺和行動自覺。

針對曾經(jīng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠，存在黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，市政協(xié)黨組分析問題、交流經(jīng)驗，切實加以改進，并帶動全市政協(xié)系統(tǒng)抓黨建促履職。通過完善制度，進一步理順政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專委會分黨組的關(guān)系，加強機關(guān)黨委、黨支部建設(shè)，成立黨員委員履職臨時黨支部、建設(shè)活動室，推動16個區(qū)政協(xié)成立機關(guān)黨組，建立委員功能型黨支部，初步形成了上下銜接、立體覆蓋、無縫銜接的黨的組織網(wǎng)絡(luò)。

市政協(xié)注重將黨建工作、思想政治引領(lǐng)融合其中，從而提高了整體履職工作效能。同時，市政協(xié)借各類協(xié)商會議之機，有重點地雙向發(fā)力：請委員集思廣益，幫助黨委、政府完善有關(guān)決策的同時，也是各界別代表人士坐在一起就一個問題深入討論之時，正是政策宣傳、思想引領(lǐng)的好機會、好平臺。市政協(xié)有意識地增加交流互動環(huán)節(jié)，支持有關(guān)部門負責(zé)同志多回應(yīng)委員問題，要求中共黨員委員發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，有序觸及問題、分析問題、解決問題，達成更高水平的共識。這樣，市政協(xié)實現(xiàn)高質(zhì)量履職的同時，體現(xiàn)了政協(xié)黨建工作新成效，達到了“1+1＞2”的效果。

“越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，越是與群眾切身利益密切相關(guān)，就越需要發(fā)揮好政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用?！笔姓f(xié)主席盛茂林告訴記者，市政協(xié)注重推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，讓基層群眾的聲音通過政協(xié)這個平臺傳遞上來。市政協(xié)適時建立委員履職活動中心、政協(xié)委員社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員界別活動站，開展“請您來商量”活動，推動有關(guān)部門和政協(xié)委員、基層群眾開展面對面協(xié)商，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接?！耙唤ㄈ佟蓖虬l(fā)力，實實在在提升了天津全市政協(xié)系統(tǒng)工作效能。

今年，市政協(xié)把黨史學(xué)習(xí)教育與政協(xié)履職結(jié)合起來，與委員、機關(guān)干部本職工作結(jié)合起來，與正在做的事情結(jié)合起來，干什么、重點學(xué)什么，缺什么、重點補什么，實現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，組織政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等事關(guān)民計民生的重要問題開展調(diào)研協(xié)商，圍繞實施20項民心工程開展視察考察；用好委員履職活動中心、界別活動站、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站等平臺陣地，推動委員和機關(guān)干部走進基層、貼近群眾，了解民情、反映民意，助推民生改善；持續(xù)開展送文化進社區(qū)、送健康進鄉(xiāng)村、“愛心送你進學(xué)堂”等志愿服務(wù)和慈善公益活動，讓群眾切實感受到學(xué)習(xí)教育帶來的實際成效。

11月2日，天津市政協(xié)召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會。記者發(fā)現(xiàn)，市政協(xié)黨組通過幾年的推動引領(lǐng)，全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作已形成了抓黨建促履職，同頻共振取得實際成效的可喜局面。

建好用好黨員委員履職臨時黨支部

天津市政協(xié)科教委履職臨時黨支部書記李翠松所在的科教委第三履職臨時黨支部堅持黨建與履職深度融合，聚焦教育均衡發(fā)展等問題，深入調(diào)查研究，直擊痛點難點，真正實現(xiàn)了建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力。她總結(jié)，這一切成果取得，緣于充分發(fā)揮黨員委員履職臨時黨支部政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。

市政協(xié)注重以提升組織功能為導(dǎo)向，加強履職臨時黨支部建設(shè)。市、區(qū)兩級政協(xié)探索建立黨員委員履職臨時黨支部，把履職臨時黨支部建在專委會里，以專委會為依托開展黨支部工作，確保黨的路線、方針、政策一貫到底、落實到基層。各專委會設(shè)立委員活動組，同一履職臨時黨支部的黨員委員均編入同一委員活動組，使履職臨時黨支部與委員活動組有機結(jié)合、黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合。

在盛茂林看來，必須將開展黨組織活動融入政協(xié)履職實踐中，教育引導(dǎo)黨員委員在“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”上走在前、作表率。市政協(xié)黨組加強走訪和談心談話，及時了解黨員委員思想狀況、困難訴求，用組織溫暖和關(guān)懷，激勵黨員委員擔(dān)當(dāng)作為。對履職情況不佳的黨員委員及時談話提醒、幫助教育，督促黨員委員充分發(fā)揮在委員隊伍中的先鋒模范作用。

“我們堅持抓黨建促發(fā)展，通過黨建工作，引領(lǐng)廣大政協(xié)委員更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展等事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點工作，深入調(diào)查研究、積極協(xié)商議政，努力提出具有前瞻性、可操作性的策論，助推黨委、政府科學(xué)決策施策。”盛茂林說，市政協(xié)堅持抓黨建促團結(jié)，通過黨建工作，更好發(fā)揮政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織平臺、協(xié)商平臺、工作平臺的重要作用，通過委員培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)座談會、閱讀分享會等思想政治引領(lǐng)功能提升學(xué)習(xí)效能，并完善黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛共識和自覺行動。

28個履職臨時黨支部認(rèn)真落實學(xué)習(xí)座談制度，堅持黨員委員聯(lián)系1至2名黨外委員制度機制。各有特色地開展學(xué)習(xí)活動，確保全體委員學(xué)習(xí)全覆蓋、學(xué)習(xí)有實效，黨員委員引導(dǎo)黨外委員在政協(xié)工作中更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

值得一提的是，為促進履職臨時黨支部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，市政協(xié)建立黨組成員與黨員委員談心談話、履職臨時黨支部書記述職評議、黨員常委履職建言點評、黨員委員履職評價等制度，組織黨員委員每年度召開一次組織生活會，圍繞履職情況開展批評和自我批評，引導(dǎo)黨員委員帶頭做好“委員作業(yè)”。黨組成員定期聽取所分管專委會分黨組工作情況匯報，推動各級黨組織從嚴(yán)履行對黨員委員的教育、管理、監(jiān)督職責(zé)。