人民政協(xié)網(wǎng)北京12月30日電（記者 王碩）“十三五”初期，我國尚有約5萬個(gè)行政村未通寬帶，其中包括大量建檔立卡貧困村，還有15萬個(gè)行政村寬帶接入能力不足4Mbps，城鄉(xiāng)存在明顯“數(shù)字鴻溝”。在30日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部宣布，通過2015年起開始的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等建設(shè)，截至2021年11月底，我國現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，且農(nóng)村光纖平均下載速率超過100Mbps，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升，貧困地區(qū)通信難等問題得到了歷史性解決。

面向“十四五”，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存表示，將開展新一輪次電信普遍服務(wù)。與“十三五”時(shí)期不同，會(huì)重點(diǎn)聚焦農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。在行政村“村村通寬帶”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持自然村組、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和交通要道沿線等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，同時(shí)做好與易地搬遷、興邊固邊等政策銜接，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和森林草原防火重點(diǎn)區(qū)域等支持力度，持續(xù)提升光纖和4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋廣度和深度。密切跟蹤各地行政村調(diào)整情況，保持未通寬帶行政村動(dòng)態(tài)清零。

另一方面，引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展。著眼信息通信技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)謀劃部署，積極構(gòu)建與農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足相適應(yīng)的高質(zhì)量農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)。在電信普遍服務(wù)中逐年加大農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展5G、千兆光纖等高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步拓展覆蓋范圍、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

為保障新一輪次電信普遍服務(wù)的實(shí)施，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長鄒素萍表示，將針對(duì)新的發(fā)展要求，保持現(xiàn)有支持力度不減、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)。初步考慮，“十四五”期間，中央財(cái)政將安排補(bǔ)助資金100億元左右。

同時(shí)，拓展支持內(nèi)容，將5G納入電信普遍服務(wù)支持范圍，先小規(guī)模試點(diǎn)，之后根據(jù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用普及情況，逐步擴(kuò)大支持范圍；加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)的支持力度，支持林場(chǎng)、牧場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，人口規(guī)模較大的聚居區(qū)深化網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

此外，優(yōu)化支持方式。初步考慮，對(duì)因?qū)嶋H成本低于核定成本產(chǎn)生的結(jié)余資金，擬由任務(wù)承擔(dān)企業(yè)統(tǒng)籌用于電信普遍服務(wù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)降本增效，更好發(fā)揮資金效益。