12月1日晚上8點30分，家住海口龍昆北路的張先生準時守候在電視機前，饒有興致地觀看?？趶V播電視臺播出的第四期《政協(xié)提案問效》節(jié)目。“一直堅持看這節(jié)目，知道了政協(xié)是做什么的，了解了各部門辦理政協(xié)提案的全過程。今天這期關(guān)注的是禁塑工作，政協(xié)和相關(guān)的部門共同努力，禁塑效果很好?！睆埾壬f。

《政協(xié)提案問效》是一檔由?？谑姓f(xié)與?？谑袕V播電視臺聯(lián)合主辦的電視欄目,節(jié)目以直觀的形式，反映提案者和承辦者，聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，聚焦群眾關(guān)注的熱點難點問題，通過提案協(xié)商辦理，破解難題的全過程。把政協(xié)民主監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，是?？谑姓f(xié)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的有益探索。

■ 從“程序一大堆”到“承諾即辦結(jié)”

創(chuàng)一流營商環(huán)境，是建設(shè)海南自貿(mào)港的重要抓手。去年3月18日，首期《政協(xié)提案問效》節(jié)目《一份“承諾”喚“誠信”營商環(huán)境再優(yōu)化》開播?！昂Ｄ献杂少Q(mào)易港營商環(huán)境的建設(shè)，既需要在‘放管服’改革上下功夫，又要加強社會信用體系的建設(shè)，政府和企業(yè)法人的承諾制是一個改善營商環(huán)境突破點?！惫?jié)目中，夏鋒委員介紹撰寫《關(guān)于對標自貿(mào)港要求，以推行“承諾制”為抓手改善?？跔I商環(huán)境的提案》的初衷。海口市民陳先生介紹了自己只用短短幾分鐘就完成建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類業(yè)務(wù)辦理情況?！皬囊郧暗摹牧弦换j筐’、‘程序一大堆’到現(xiàn)在的‘承諾即辦結(jié)’?！彼麨榭旖莞咝У膶徟w驗點贊不已。

“我們認真研究，吸收采納提案中部分建議，現(xiàn)在一百零幾項的行政審批，大部分都已經(jīng)改成承諾制、備案制和告知制了?！焙？谑邪l(fā)改委相關(guān)人員介紹承諾制開展情況。

“短時間取得施工許可證，預(yù)計可以節(jié)約政府資金4000萬元?！焙？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司負責(zé)人興奮地說道。

節(jié)目不僅讓群眾看到委員怎么說的、部門怎么干的、效果如何，而且由于公開了辦理全過程，有力推動了委員意見建議的落實。

提案中“推行企業(yè)法人承諾制”、“推行政府承諾信用制”以及“實行政策承諾兌現(xiàn)考核制度”3條建議已被?？谑形罡霓k轉(zhuǎn)化為具體舉措，并形成制度集成創(chuàng)新案例進行推廣復(fù)制。關(guān)于建立“?？诎妗蓖顿Y負面清單管理制度等建議也被海口市相關(guān)規(guī)劃吸收采納。

參與節(jié)目報道的記者不禁地稱贊政協(xié)提案工作是新聞報道的“富礦”。

■ 政協(xié)建議成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“增速器”

《政協(xié)提案問效》欄目堅持體現(xiàn)“政府所想、群眾所盼、委員所思”，對辦理效果不夠好的提案進行跟蹤采訪，對已經(jīng)辦理的提案，跟蹤報道后續(xù)落實效果，讓委員多了一個“發(fā)聲”的陣地，市民多了一個了解和監(jiān)督政府各部門工作的渠道。

欄目創(chuàng)辦伊始，?？谑姓f(xié)圍繞節(jié)目選題、采訪范圍、表現(xiàn)形式等多次與?？谑袕V播電視臺座談，節(jié)目制作人員深入一線，把更多鏡頭對準基層，由小見大。

一幀幀畫面、一個個鏡頭，展示著政協(xié)提案監(jiān)督的效能——

民營企業(yè)融資難、融資貴問題一直是社會關(guān)注的問題。6月2日，節(jié)目播出市政協(xié)委員曾友意提交的《關(guān)于解決融資難，為民營企業(yè)發(fā)展提供強大動力》的提案辦理過程。

“中小微企業(yè)是國家解決就業(yè)的重要途徑，中小微企業(yè)的生存發(fā)展需要政府的扶持，需要金融部門的支持?！彼岢黾涌焱七M以民營企業(yè)為主體的中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，切實降低企業(yè)融資成本，努力拓寬融資渠道等建議，得到分管金融工作的?？谑蓄I(lǐng)導(dǎo)的高度重視。節(jié)目中出現(xiàn)市政府部門召開專題會議研究，到金融機構(gòu)及重點園區(qū)座談溝通，聽取企業(yè)困難和訴求的鏡頭。政府部門結(jié)合委員建議，組織開展“銀、企、擔(dān)”對接交流和合作，形成常態(tài)性機制。

“我們推進‘線上銀稅互動’，‘零接觸’、‘一站式’，為誠信納稅優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)放可循環(huán)、純信用、無抵押貸款。”?？谑卸悇?wù)局等部門介紹各自推出的化解民營企業(yè)“融資難”的具體舉措。

“剛才聽了幾家金融機構(gòu)的產(chǎn)品介紹，為我們提供了很多融資渠道思路?！眳⑴c節(jié)目的企業(yè)代表收獲滿滿。

“銀行3天內(nèi)就放款，讓我們口罩生產(chǎn)線24小時不停工，保障防疫需求?！焙？谑锌抵ニ帢I(yè)公司點贊華夏銀行?？诜中兴蜕系慕鹑诨萜蟆岸Y包”。

以民營企業(yè)和企業(yè)家的綜合評價結(jié)果為依據(jù)，企業(yè)按評價等級享受銀行信貸政策，銀行簡化審批流程和材料的“綜評貸”模式試行1個多月以來，參評辦理“綜評貸”的民營企業(yè)就達20家。

?？诿捞m國際機場地處?？诮瓥|新區(qū)，今年已先后開通9條國際（地區(qū)）貨運航線和全省第一條第五航權(quán)航線，試點開放第七航權(quán)指日可待。如何以美蘭國際機場為核心建設(shè)江東新區(qū)“一港雙心”中的“大空港”引擎的臨空經(jīng)濟區(qū)，為自貿(mào)港建設(shè)“插上翅膀”？?？谑姓f(xié)組織委員深入考察調(diào)研，形成了《關(guān)于加快推進?？趧?chuàng)新型現(xiàn)代臨空經(jīng)濟發(fā)展》的建議案。

《政協(xié)提案問效》節(jié)目中，?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局相關(guān)負責(zé)人表示，我們將不斷引入和培育物流供應(yīng)鏈企業(yè)，物流分撥轉(zhuǎn)運中心正逐漸在江東新區(qū)布局。加快推動《?？谑小笆奈濉爆F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的印發(fā)實施，完善航空貨運配套基礎(chǔ)設(shè)施功能。

如今，臨空經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目逐漸成為?？趦?yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一張亮麗名片，政協(xié)建議成為推動海口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“增速器”。

“這是政協(xié)工作的一個創(chuàng)新，讓老百姓知道政協(xié)能為老百姓做什么、怎么做，看到自己的提案被吸收、轉(zhuǎn)化，很有存在感?！痹岩狻⑾匿h等委員說。市民李阿姨說，看到政協(xié)委員為百姓急難愁盼的事情積極發(fā)聲、踴躍建言，感覺委員離咱們很近。參與節(jié)目的提案辦理單位則表示，有了政協(xié)的助推和新聞媒體的監(jiān)督，在開展“查堵點、破難題、促發(fā)展”作風(fēng)整改方面，為民辦實事的責(zé)任感更強了。

進入年底，?？谑姓f(xié)在《海口日報》用一個跨版詳細公布提案辦理情況。2020年共提交提案440件，已答復(fù)440件，提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決為350件，占比80%。將全部提案的辦理結(jié)果向社會公開，讓群眾了解各職能部門辦理提案情況，接受群眾監(jiān)督，提高了職能部門辦理提案的使命感和責(zé)任感。

“?？谑姓f(xié)注重加強和新聞媒體合作，通過新聞監(jiān)督有效推動提案辦理成果轉(zhuǎn)化，通過宣傳報道，拓展傳播共識渠道，值得推而廣之?！痹诤Ｄ先≌f(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會上，海南省政協(xié)副主席蒙曉靈點贊說。