近日，煙臺(tái)市政府出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)水資源節(jié)約利用建設(shè)節(jié)水型城市的意見》（煙政辦字[2021]50號），提出要深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源承載能力作為最大的剛性約束，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型城市。這一措施的出臺(tái)，是煙臺(tái)政協(xié)持續(xù)建言水資源節(jié)約利用工作的直接成果。

煙臺(tái)雖然是沿海城市，但多年平均降水量僅為675mm，多年平均水資源總量29.6億m3，人均占有量415m3，不足全國平均水平的1/5，不足世界人均水平的1/20，屬于典型的資源性缺水城市。加上受氣候、地理?xiàng)l件等影響，煙臺(tái)降水時(shí)空分布不均，無入境河流，進(jìn)一步凸顯了水資源短缺困境。為加強(qiáng)水資源供給，該市先后出臺(tái)了《煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)條例》《煙臺(tái)市城市供水條例》《煙臺(tái)市節(jié)約用水條例》三部水資源地方性法規(guī)，在全國率先實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，并通過膠東調(diào)水工程引黃河水、長江水入境，水資源利用效率和水資源支撐能力不斷提升。但根據(jù)該市水資源綜合規(guī)劃預(yù)測分析，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到2025年該市用水量將達(dá)到12億m3左右，現(xiàn)狀水利工程條件下干旱年份供水缺口約2億m3。為此，采取有力措施緩解全市水資源供需矛盾、保障城市水安全已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展亟待破解的重要課題，也被列入煙臺(tái)市政協(xié)2020年的重點(diǎn)協(xié)商議題。

“當(dāng)前，我市的節(jié)約用水管理體制已經(jīng)基本理順，但各相關(guān)部門之間缺少高效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，工作聯(lián)動(dòng)不足，尚未充分發(fā)揮工作合力?！睙熍_(tái)市政協(xié)智庫專家金延銘在有關(guān)部門座談會(huì)上表示，水利、城管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和發(fā)改等許多部門都有節(jié)水職能，需要進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位的管理機(jī)制和責(zé)任體系，有效凝聚工作合力。在到萬華工業(yè)園調(diào)研再生水利用項(xiàng)目和華能（八角）電廠調(diào)研海水淡化項(xiàng)目時(shí)，市政協(xié)委員衣學(xué)軍建議，要從水資源安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度科學(xué)規(guī)劃全市再生水利用和海水淡化工作，發(fā)揮煙臺(tái)近海資源優(yōu)勢與核電利用優(yōu)勢，推動(dòng)非常規(guī)水資源高效利用?！斑€應(yīng)當(dāng)注重精準(zhǔn)節(jié)水，深入推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)全領(lǐng)域節(jié)水工作。”市政協(xié)委員邵偉偉補(bǔ)充道：“工業(yè)節(jié)水提質(zhì)，農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)，城鎮(zhèn)節(jié)水增效，這是一個(gè)持續(xù)性的命題，需要持之以恒、久久為功?！?/p>

為提升建言質(zhì)量，煙臺(tái)市政協(xié)調(diào)研組先后召開了多次論證座談會(huì)，并函調(diào)蘇州、南通、寧波、青島等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料，廣泛征求意見后形成了《關(guān)于加強(qiáng)水資源節(jié)約利用建設(shè)節(jié)水型城市的建議案》，經(jīng)市政協(xié)常委會(huì)審議通過后報(bào)送市委市政府，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“煙臺(tái)是缺水性城市，建設(shè)節(jié)水型城市勢在必行，該建議案所提建議切中要害。請有關(guān)部門認(rèn)真研究?！笔姓饕I(lǐng)導(dǎo)批示：“政協(xié)的報(bào)告很翔實(shí)、很有價(jià)值。請水利局牽頭起草全市建設(shè)節(jié)水型城市的意見，成熟后提交常委會(huì)研究。”

“這次市政府出臺(tái)建設(shè)節(jié)水型城市的意見，直接采用了市政協(xié)《建議案》的部分內(nèi)容，并提出了完善節(jié)水規(guī)劃體系、嚴(yán)格落實(shí)用水總量和強(qiáng)度雙控制度、全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工作、加大非常規(guī)水源開發(fā)力度等四大重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了部門責(zé)任分工，必將對全市水資源節(jié)約集約利用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！笔姓f(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任郭尊東表示，“我們將持續(xù)關(guān)注水資源節(jié)約工作，引導(dǎo)委員繼續(xù)為建設(shè)節(jié)水型城市建言獻(xiàn)策?！保◤堄?nbsp; 劉蒙蒙）