新華社澳門12月20日電題：“愛國者治澳”筑牢澳門“一國兩制”實踐基石

新華社記者劉剛、李寒芳、王愛華

2021年，澳門特區(qū)全面貫徹落實“愛國者治澳”根本原則取得新進展。適逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，在特區(qū)政府和社會各界的共同努力下，黨史國情教育走進基層，愛國愛澳更加深入人心。特區(qū)新一屆立法會順利產(chǎn)生，確保特區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。臨近年尾，“愛國者治澳”相繼寫入特區(qū)政府新一年的施政報告和特區(qū)第二個五年規(guī)劃。

回顧這一年，“愛國者治澳”具化成生動的民主實踐和社會實踐，凝聚成廣泛的社會共識，為確保澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠筑牢根基。

黨史和國情教育進基層 凝聚愛國愛澳社會共識

澳門回歸祖國以來，特區(qū)政府和社會各界始終高度重視弘揚愛國傳統(tǒng)。今年適逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，特區(qū)政府攜手各界推出一系列慶祝和紀念活動，重溫中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷史。

6至7月，“中國共產(chǎn)黨的100年——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大型主題圖片展”等一系列活動在澳門隆重舉行。特區(qū)行政長官賀一誠表示，要讓廣大澳門居民尤其是青年一代深入了解中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，進一步增強對中國共產(chǎn)黨的認同感、對偉大祖國的歸屬感以及作為中國人的自豪感，筑牢愛國愛澳社會政治基礎(chǔ)。

在知名愛國愛澳學校教業(yè)中學，今年以來組織了豐富多彩的黨史進校園活動。校長賀誠表示，澳門青少年對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史欠缺了解，相關(guān)教育還不夠系統(tǒng)，所以學校今年著重組織青年教師和學生一起參加黨史研學活動。

“通過活動和學習要讓學生們明白，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有國家的強大，也就沒有‘一國兩制’的偉大實踐和澳門的繁榮發(fā)展。”賀誠說，增強學生對國家和澳門發(fā)展的認知，有助于從小培養(yǎng)愛國愛澳的自覺意識。

學校還在外交部駐澳門特派員公署的指導下，開設(shè)了“小外交官課程”。“把學生對愛國愛澳的認知放到國際大背景下來培養(yǎng)，讓他們學習怎樣用中國的眼光來分析風云變幻的世界。”賀誠說，“我們不僅要培養(yǎng)未來的愛國者，更重要的是培養(yǎng)有能力有格局的愛國者。”

澳門學界和法律界也接連舉辦研討會，就“中國共產(chǎn)黨和‘一國兩制’”“‘愛國者治澳’的標準”等主題展開廣泛深入探討。

“經(jīng)過一系列研討，各界充分發(fā)表意見并統(tǒng)一認識，加上特區(qū)政府的宣示和媒體宣傳，澳門居民對‘愛國者治澳’有了全面、準確和新的認識。”澳門大學法學院教授駱偉建說，這也為踐行“愛國者治澳”原則奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

落實“愛國者治澳”原則 新一屆立法會順暢起步

9月進行的澳門特區(qū)第七屆立法會選舉，是澳門居民政治生活中的一件大事，也是貫徹落實“愛國者治澳”原則的重大民主實踐。

澳門特區(qū)立法會選舉管理委員會依法履行職責，依法維護了憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，對前期報名參選者進行了認真的資格審核，提前剔除了不合格的參選團體及對象，確保進入特區(qū)管治架構(gòu)的人必須是愛國愛澳者。

“由愛國者治理澳門，這是‘一國兩制’實踐題中應有之義。擁護黨和國家對澳門特區(qū)的全面管治權(quán)，擁護憲法和基本法，是一個堅定愛國者應有的表現(xiàn)。”澳門大學社會科學學院副院長盛力說。

澳門城市大學協(xié)理副校長葉桂平認為，將“愛國者治澳”原則落實于澳門特區(qū)立法會選舉中，充分體現(xiàn)愛國愛澳的社會主流核心價值，為特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供了堅實的法律保障，有利于筑牢澳門“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠的根基。

綜觀整個選舉過程，各參選組別充分展現(xiàn)愛國愛澳的責任擔當，積極備選參選。澳門大學法學院教授蔣朝陽認為，從當選組別的政綱來看，大都樸素具體務實，能夠反映廣大選民的訴求，切合澳門實際需要。

新一屆立法會33位議員中有10位是新任，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。“這既是新人輩出的體現(xiàn)，也說明愛國愛澳的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳。”蔣朝陽說。

據(jù)蔣朝陽觀察，新一屆立法會履職兩個月來運作順暢，會議的頻次也比較高，“我注意到新一屆議員很關(guān)注橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，并有很多實實在在的提案，充分兌現(xiàn)了他們在參選時作出的承諾。”

愛國者標準制度化法律化 確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠

黨的十九屆六中全會決議提出，必須全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，堅持和完善“一國兩制”制度體系，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”。

盛力認為，“愛國者治澳”寫入黨的文件，顯示中央牢牢掌握澳門安全發(fā)展的主動權(quán)，依照憲法、基本法全面加強對澳門管治的堅定決心。澳門愛國者應與時俱進，對自己高標準、嚴要求，實現(xiàn)愛國愛澳旗幟下最廣泛的團結(jié)，確保“一國兩制”在澳門行穩(wěn)致遠。

澳門特區(qū)行政長官賀一誠在新一年度的施政報告中指出，要堅持“總體國家安全觀”，全面落實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責任，鞏固“愛國者治澳”的良好局面，進一步完善“愛國者治澳”原則的法律和制度保障。

不久前公布的澳門特區(qū)第二個五年規(guī)劃明確提出，將通過完善特區(qū)選舉制度，包括制定宣誓效忠條件的正負面清單、規(guī)定相關(guān)資格審查機制等，規(guī)范立法會議員履職行為，確保澳門特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中。

這一系列舉措的目的，是推動愛國者標準制度化、法律化。

“完善選舉制度，對澳門政局具有深遠的影響。”駱偉建說，這將為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和澳門長期繁榮穩(wěn)定提供更有力的法律保障。他同時指出，對管治架構(gòu)中的愛國者，也要有更高的標準和要求。

“公務員是管治隊伍重要的組成部分，要加強對他們的愛國愛澳培訓，從中培養(yǎng)、選拔和任用優(yōu)秀的愛國者，這項工作非常重要。”駱偉建說。

特區(qū)政府已明確提出，明年將組織各職級公務人員參加有關(guān)憲法和基本法、維護國家安全法，以及中華文化、信息科技、大灣區(qū)建設(shè)等內(nèi)容的培訓活動，提升公務人員對國家的認同感，強化公務人員的施政能力。

“從制度和程序上保證特區(qū)管治架構(gòu)中愛國愛澳主體的廣泛和諧有序，將有力確保‘一國兩制’實踐不變形不走樣。”葉桂平說。