習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上特別強調(diào)：重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題。

兩年來，安徽認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，省委在第一時間召開政協(xié)工作會議的基礎(chǔ)上，以大督查等方式持續(xù)推動人民政協(xié)工作加強和改進，不斷鞏固“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的人民政協(xié)工作新格局。

11月下旬以來，一份由中共安徽省委下發(fā)至各市縣和省直各單位的《內(nèi)部通報》，在全省尤其是各級政協(xié)組織中引發(fā)熱議。

通報的主要內(nèi)容，是來自安徽省政協(xié)向省委提交的一份調(diào)研報告。主題是對安徽的市縣政協(xié)“兩個薄弱”情況進行的分析和建議。

“這份通報，為市縣政協(xié)如何加強和改進工作提供了一個更加明確的方向。且由省委下發(fā)，對人民政協(xié)工作無疑是一個極大的推動。”參與調(diào)研的省政協(xié)辦公廳副主任丁伯明表示。

???“組合拳”

今年5月以來，安徽省政協(xié)成立了一個由省政協(xié)黨組副書記、副主席劉莉任組長的調(diào)研組，深入合肥、宣城、滁州、宿州4個市，實地調(diào)研市縣政協(xié)解決“兩個薄弱”的相關(guān)情況。其間還召開了皖南、皖北片區(qū)座談會，并赴外省考察破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題的主要做法。

一個值得注意的細節(jié)是，此次調(diào)研組的成員中，除了省政協(xié)辦公廳的相關(guān)負責(zé)同志外，主要是來自省委編辦的同志。

近年來，省委相關(guān)部門牽頭組織或參與省政協(xié)的調(diào)研工作，已經(jīng)不止一次。

去年9月，安徽省委組織8個督查組，從紀委監(jiān)委機關(guān)、辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、黨校和政府辦公廳等8個單位各抽調(diào)1名負責(zé)同志任督查組組長，由省政協(xié)黨組8位負責(zé)同志帶隊，分赴全省16個地市開展督查工作。

督查的內(nèi)容，就是各地對中央政協(xié)工作會議精神的貫徹落實情況。

“督查就像一股東風(fēng)，我們可以借此東風(fēng)，更好地推動新時代政協(xié)工作不斷向中心聚焦、為大局出力，把各方面智慧和力量凝聚起來，更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！焙戏适虚L豐縣政協(xié)主席顧義勇表示。

而對于市縣政協(xié)而言，如何把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，要害就在于破解“兩個薄弱”。

大督查過后，安徽省委隨即召開督查情況匯報會。會上，8個督查組共從七個方面查找出56個問題。半個月后，安徽省政協(xié)又召開了一次全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會。

在這套“組合拳”下，全省人民政協(xié)事業(yè)取得的新發(fā)展新進步清晰呈現(xiàn)，但問題和短板同樣擺在面前。突出的表現(xiàn)是，市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題有待進一步破解。

2020年12月21日，安徽省委常委會會議聽取新時代加強和改進人民政協(xié)工作督查情況匯報。會后，明確由省委相關(guān)部門牽頭、省政協(xié)辦公廳積極配合，圍繞破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題開展專題調(diào)研，提出具體舉措。

???后半篇文章

在省委高位推動下，安徽各市縣把破解政協(xié)“兩個薄弱”問題作為督查落實“后半篇文章”的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進。

合肥市政協(xié)探索推進以“社區(qū)協(xié)商議事廳”“線上協(xié)商議事廳”“政協(xié)委員工作室”為陣地的“有事好商量”平臺建設(shè)；蕪湖市政協(xié)聚力打造“請你來政協(xié)，有事好商量”平臺；滁州市政協(xié)創(chuàng)建融委員履職、服務(wù)群眾、凝聚共識于一體的“協(xié)商亭好”品牌；蚌埠市禹會區(qū)政協(xié)設(shè)計“禹您協(xié)商”品牌……各地在培育協(xié)商文化、豐富協(xié)商實踐上探索前進。

在健全政協(xié)履職工作制度方面，淮北等市政協(xié)制定市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣（市、區(qū)）政協(xié)等制度。阜陽、銅陵等市市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)《市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》，對協(xié)商成果形成、報送、辦理、反饋等作出明確規(guī)定，推動政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化。

為促使委員履職更富活力，安慶市政協(xié)依托委員工作室，組織委員開展專業(yè)服務(wù)、民情收集、協(xié)商交流等活動；淮南市政協(xié)率先建立異地委員工作室；淮北市各縣（區(qū)）政協(xié)打造“茶館連心室”“紅茶議事坊”等基層協(xié)商平臺；亳州市各縣區(qū)政協(xié)聚焦黨委政府中心工作要事、民生改善實事、社會治理難事，常態(tài)化、規(guī)范化開展基層民主懇談；靈璧縣政協(xié)探索建立社情民意懇談協(xié)商制度；泗縣政協(xié)將市縣兩級政協(xié)委員就近編入委員工作室，打通政協(xié)委員服務(wù)基層“最后一公里”……

作為“兩個薄弱”的重要方面，人員力量薄弱問題的解決，得到了各地黨委的重視支持。

為著力提高政協(xié)履職服務(wù)保障能力，合肥、安慶市政協(xié)近兩年新進年輕干部均在10人以上；馬鞍山市政協(xié)新增1名辦公室副主任職數(shù)，新設(shè)3個專委會服務(wù)科室；阜陽、蚌埠、黃山、六安等市通過設(shè)立政協(xié)委員履職服務(wù)中心、社情民意信息中心、文史資料研究中心等方式，增加政協(xié)事業(yè)編制。

據(jù)不完全統(tǒng)計，省委督查反饋以來，全省增加行政編制35個，事業(yè)單位22個，事業(yè)編制87個。

???示范引領(lǐng)

破解“兩個薄弱”的背后，是安徽省委對人民政協(xié)工作的持續(xù)重視。

近年來，安徽省委始終把人民政協(xié)工作擺上重要議事日程，堅持省委常委會會議定期聽取省政協(xié)黨組工作、省政協(xié)常委會工作情況匯報制度，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。

除省政協(xié)全會外，省委、省政府主要負責(zé)同志每年還出席省政協(xié)議政性常委會會議等重要活動。自2018年開始，省委書記已連續(xù)四年領(lǐng)銜督辦省政協(xié)重點提案。

2020年，安徽省委將加強政協(xié)協(xié)商成果反饋機制建設(shè)列入省委深改委年度工作要點，于年底正式印發(fā)《省政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》。

在省委的示范引領(lǐng)下，全省人民政協(xié)事業(yè)正展現(xiàn)出“黨委和政府對政協(xié)工作更加重視，市縣政協(xié)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，政協(xié)履職工作制度不斷健全，委員履職服務(wù)管理不斷改進，工作人員力量得到補充，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商銜接機制逐步構(gòu)建”的新面貌。

“從調(diào)研結(jié)果看，全省基層政協(xié)的制度效能和工作潛能正不斷得到釋放，‘黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合’的政協(xié)工作良好格局不斷得以鞏固?！笔≌f(xié)研究室主任何宏祥這樣說。

值得一提的是，在安徽省第十一屆黨代會上，安徽省政協(xié)的“省委書記來督辦、書記省長來協(xié)商、廣大網(wǎng)民來參與”被作為三大履職品牌寫入了黨代會報告。

“這是對省政協(xié)工作的全面肯定，分量很重、含金量很足，給了我們巨大鼓舞。”省政協(xié)主席張昌爾表示。

11月24日，安徽省政協(xié)召開十二屆常委會第二十次會議。會上，張昌爾指出，要總結(jié)好十二屆省政協(xié)以來的工作，進一步擦亮亮點、把握規(guī)律，不斷提高人民政協(xié)工作水平，把江淮兒女的心聚到一起、力凝到一起，蹄疾步穩(wěn)地奮進在共同富裕的康莊大道上。