《十問美國民主》研究報告揭開美國民主真實面目，出席發(fā)布會的中外人士認為——

美國應(yīng)正視自身民主問題

12月6日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院發(fā)布《十問美國民主》研究報告。報告列舉大量事實、數(shù)據(jù)和各國相關(guān)機構(gòu)、人士及專家觀點，從美國制度實踐、國家治理、社會現(xiàn)狀、人權(quán)自由、國際影響等十個方面，提出十個有關(guān)美國民主的問題。

報告全文共2.3萬字，分中、英、法、俄、西5個語種。當(dāng)日，30多個國家駐華大使館代表、近20家外國駐京媒體及40多家國內(nèi)媒體記者現(xiàn)場參與研究報告發(fā)布暨研討會。出席發(fā)布會的中外人士認為，美國應(yīng)正視自身民主問題，傾聽各國真實聲音，對內(nèi)對外改弦易轍，做真正利于美國人民，也有利于世界人民的事。

“民主不能淪落為搞拉幫結(jié)伙、攻訐污蔑的幌子”

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，各國發(fā)展都面臨巨大挑戰(zhàn)。在人類最需要團結(jié)的時候，美國政府依然按意識形態(tài)劃界，在全球人為地制造分裂，令許多國家不滿。

報告認為，民主是各國人民的權(quán)利，不是個別國家的專利。任何國家宣布自己壟斷“民主”的定義或模式都是荒唐的。近年來，美國民主逐漸蛻變，對內(nèi)淪為美政客等謀取私利的工具，侵犯人權(quán)，造成社會撕裂；對外成了美國維護霸權(quán)、干涉他國內(nèi)政、破壞國際秩序的幌子和借口。

美國民主是多數(shù)人的民主還是少數(shù)人的“民主”？報告認為，民主意味著人民當(dāng)家作主，但在當(dāng)今的美國，“少數(shù)凌駕多數(shù)”“權(quán)力為資本服務(wù)”“民眾意愿難以真正實現(xiàn)”才是客觀現(xiàn)實。報告援引美國普林斯頓大學(xué)和西北大學(xué)在分析了1800項美國政策后得出的結(jié)論稱：美國普通民眾和代表群眾利益的群體幾乎沒有獨立的政治影響力，而代表商業(yè)利益的經(jīng)濟精英和組織化團體卻有極強的左右政策的能力。

“美洲有一句諺語，‘判斷樹的好壞，要看果子，不要看葉子’。同樣，看一國民主制度的好壞，要看本國人民是否滿意，而不是看這個制度有多么美好的承諾。”中國人民大學(xué)副校長、重陽金融研究院執(zhí)行理事劉元春表示，“民主不能淪落為搞拉幫結(jié)伙、攻訐污蔑的幌子”。

英國倫敦經(jīng)濟與商業(yè)政策署前署長羅思義認為，西方資本主義國家僅以是否擁有議會制和所謂的“分權(quán)制”等來定義民主，這種注重形式而非結(jié)果的做法很容易被證明是錯誤的。“民主最重要的是讓人民生活品質(zhì)真正得到提升。”

“在美國有77.8萬人死于新冠肺炎疫情。”羅思義表示，但美國政府宣稱，美國的人權(quán)和民主好于中國。“是誰給了美國這樣的自信，用一個不知所謂的推理，來證明這樣一個違背所有事實的結(jié)論是正確的？”

“美國民主從來就不是其他國家民主的典范”

截至2020年底，美國有超過5000萬人面臨食物不足問題，該數(shù)字相比2019年增加了近50%；最富有的1%的美國人掌握約43.27萬億美元的財富，是最底層50%的美國人財富的14.3倍；美國僅占世界人口的4%，卻占全球槍支自殺人數(shù)的35%……報告通過詳實數(shù)據(jù)分析認為，美國不顧自身民主弊病纏身，大搞“民主外交”，傾銷自己宣稱的民主模式，不顧各國需求、不屑各國原則、不管各國目標，充分反映了美國“民主外交”的前提謬誤、框架謬誤、原則謬誤、目標謬誤。

報告主要執(zhí)筆人、中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，世界上越來越多的人不認可美國的民主，美國之外有57%的人表示美國的民主“最近幾年不行了”，另有23%的人調(diào)查表示“美國民主從來就不是其他國家民主的典范”。

“世界上的任何民主制度都不可能是一蹴而就和一成不變的。”中國社會科學(xué)院美國研究所研究員魏南枝表示，包括美國在內(nèi)，從精英統(tǒng)治向大眾民主政治轉(zhuǎn)換的過程與公民權(quán)的斗爭是密不可分的。“當(dāng)大眾民主實現(xiàn)之后，具有豐富內(nèi)涵的大眾民主、具有豐富訴求的公民權(quán)內(nèi)涵被抽象為了一個選舉政治，抽象為了作為選民投票的一瞬間。”“美國大眾民主在形式上實現(xiàn)了，在實質(zhì)上卻被寡頭統(tǒng)治抽空了。”

“不斷擴大的貧富差距、持續(xù)的種族歧視、對城市內(nèi)部和農(nóng)村的大量貧困地區(qū)的忽視，導(dǎo)致很大一部分美國人認為政府已經(jīng)完全忘記了他們。”美國《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長威廉·瓊斯表示，“西方民主國家”政府的政治精英在很大程度上已經(jīng)遠離了人民的需求，“今天的美國政府出臺的政策與民主沒有什么關(guān)系，而是一種赤裸裸的政治企圖，維護以主要銀行為主的金融寡頭統(tǒng)治者的持續(xù)統(tǒng)治，并以美國領(lǐng)導(dǎo)的軍事聯(lián)盟為后盾”。

“希望美國能夠完善自身民主制度和實踐，對內(nèi)對外改弦易轍”

“給他國帶去發(fā)展繁榮還是災(zāi)難動蕩？”“維護世界和平發(fā)展還是破壞國際秩序？”美國民主對內(nèi)引致社會失序、加深民眾疾苦，對外造成災(zāi)難動蕩、破壞國際秩序，國際社會對此十分擔(dān)憂。報告認為，美國是當(dāng)今世界名副其實的“難民制造機”，全球至少有3700萬人因美國“9·11”事件后發(fā)動的戰(zhàn)爭而流離失所。

報告強調(diào)，民主是全人類的共同價值，世界上沒有唯我獨尊的民主模式，民主是豐富的，是多元的，是由各國人民自主選擇的多樣化道路，而非被迫強加的單一套路。

巴西三大洲社會研究所研究員馬可表示，在第二次世界大戰(zhàn)之后，沒有任何一個國家比美國花費更多的金錢、人力和軍事力量來削弱和推翻由人民民主選舉的政府，1961年的剛果、1964年的巴西、1965年的印尼、1973年的智利……“9·11”事件之后，美國又以打擊極端恐怖組織為借口，糾集盟友在2001年入侵阿富汗，2003年入侵伊拉克……使得這些國家生靈涂炭，陷當(dāng)?shù)孛癖娪谒稹?/p>

魏南枝認為，在世界政治大變局的當(dāng)下，將某種民主形式視為唯一的政治標準，或者賦予其“普世性”，不過是一種文明優(yōu)越論的表達方式，具有強烈的種族主義底色。由哪個國家來規(guī)定是否民主的評判標準，或者以此進行陣營劃分等，不過是一種霸權(quán)主義的宣誓，卻選擇性無視世界歷史的發(fā)展潮流。

“希望美國能夠完善自身民主制度和實踐，對內(nèi)對外改弦易轍。這既有利于美國人民，也有利于世界人民。沒有哪個國家能夠壟斷民主標準，沒有哪個國家能夠把本國政治制度強加于人，更沒有哪個國家有權(quán)利把民主當(dāng)作工具打壓別國。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授、美國研究中心秘書長刁大明說。（本報記者 吳剛 王驍波）