人民政協(xié)網(wǎng)河南12月6日電 （陳明麗 本報(bào)記者 王有強(qiáng)）

全國(guó)重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)，擁有中藥材2733種，中藥材品種數(shù)量、種植面積位居全國(guó)前三；

“醫(yī)圣”故里，中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地，《黃帝內(nèi)經(jīng)》《神農(nóng)本草經(jīng)》《傷寒雜病論》，中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)四大經(jīng)典中有三部出自這里……

——這里是河南。

5月12日，習(xí)近平總書記在河南省南陽(yáng)市調(diào)研，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展作出重要指示：要做好守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn)，推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，河南責(zé)無(wú)旁貸。9月，河南省政協(xié)組成專題調(diào)研組，在副主席高體健的帶領(lǐng)下，赴南陽(yáng)市沿著習(xí)近平總書記走過的路線重溫指示精神，到鄭州、許昌、周口、駐馬店等市醫(yī)院、高校、企業(yè)實(shí)地調(diào)研，查找問題癥結(jié)，尋求發(fā)展良策。

9月8日，在南陽(yáng)市召開的座談會(huì)上，政協(xié)委員、醫(yī)院、藥企和政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志匯聚一堂，就中藥材種植加工、醫(yī)保支付、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目建設(shè)等諸多問題進(jìn)行了廣泛而深入的交流。座談會(huì)一直開到晚上8點(diǎn)，18位同志發(fā)言，被高體健稱為“近年來(lái)質(zhì)量最高的一次座談會(huì)”。

■ “藥材好，藥才好”

“藥材好，藥才好”，河南宛西制藥廠的一句廣告詞從一個(gè)側(cè)面反映出藥材品質(zhì)對(duì)中醫(yī)療效的巨大影響。有別于西藥的流水線生產(chǎn)，中草藥最講究“道地”二字。

“河南道地藥材至少有100多種。中醫(yī)藥發(fā)源于中原，中醫(yī)經(jīng)典中的藥方都是用中原一帶的藥材，對(duì)照《神農(nóng)本草經(jīng)》，很多藥物的性味功能主治跟現(xiàn)代藥典一致?！焙幽现嗅t(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)苗明三是中醫(yī)戰(zhàn)線的一名“排頭兵”，主持的科研項(xiàng)目曾獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。他認(rèn)為，河南應(yīng)大力宣傳本土道地藥材，弘揚(yáng)豫藥優(yōu)勢(shì)和特色，實(shí)現(xiàn)豫藥全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，“要把中藥材的綜合運(yùn)用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合?！?/p>

作為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，南陽(yáng)怎樣加快發(fā)展？最近一段時(shí)間，南陽(yáng)市政協(xié)也密集展開調(diào)研。幾輪“諸葛亮?xí)毕聛?lái)，思路逐漸明晰，路徑也浮出水面?！耙プ￡P(guān)鍵環(huán)節(jié)，在種植、科研、應(yīng)用三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破?！弊剷?huì)上，南陽(yáng)市政協(xié)主席張生起和盤托出自己的觀點(diǎn)。種植，選擇最佳適生區(qū)和附加值高、市場(chǎng)需求量大的品種；科研，圍繞常見病、大病進(jìn)行中醫(yī)經(jīng)方的轉(zhuǎn)化和研究，以科研成果帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)中藥配方顆粒；應(yīng)用，以前店后廠、名醫(yī)名堂為特色的仲景堂建設(shè)為代表，大力提升中醫(yī)康養(yǎng)醫(yī)療水平，以實(shí)實(shí)在在的效果讓人民群眾感受到中醫(yī)的魅力。

近幾年，南陽(yáng)艾制品發(fā)展迅速，占據(jù)全國(guó)70%的市場(chǎng)，小小艾草也成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的“仙草”。作為艾制品企業(yè)的代表，南陽(yáng)藥益寶艾草制品有限公司成為習(xí)近平總書記在南陽(yáng)市的視察點(diǎn)之一。“‘南陽(yáng)艾’是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)的道地藥材主產(chǎn)區(qū)，在全國(guó)四大艾草產(chǎn)地中品質(zhì)最好。可是因?yàn)榉N植數(shù)量少，僅就我們企業(yè)而言，南陽(yáng)艾只能占到生產(chǎn)原料的20%?！痹摴径麻L(zhǎng)查洪付十分著急。

“要加強(qiáng)對(duì)中藥材種植的資金扶持，鼓勵(lì)地方出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)的財(cái)政扶持政策，完善道地藥材以獎(jiǎng)代補(bǔ)與項(xiàng)目帶動(dòng)的激勵(lì)措施?！笔」ば艔d食品工業(yè)辦公室副主任王光華現(xiàn)場(chǎng)“對(duì)癥下藥”。

河南是中醫(yī)藥資源大省、中醫(yī)藥文化大省，但中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻與之不相適應(yīng)?！耙耘浞筋w粒為例，目前配方顆粒市場(chǎng)規(guī)模約為300-500億元，而河南只有5000萬(wàn)元?！笔∷幤繁O(jiān)督管理局藥品安全總監(jiān)李國(guó)輝認(rèn)為，河南應(yīng)深耕中醫(yī)藥資源，以配方顆粒作為中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向之一，多方扶持，培育一批龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

■ 最大的優(yōu)勢(shì)是“絕活兒”

一場(chǎng)疫情，讓世界重新認(rèn)識(shí)中醫(yī)。由仲景經(jīng)方中的麻杏石甘湯、射干麻黃湯、小柴胡湯、五苓散化裁而成的“清肺排毒湯”在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。專病專方，經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦使用，臨床實(shí)踐治愈出院率達(dá)99.28%。

“中醫(yī)最大的優(yōu)勢(shì)是那些一用就見效的‘絕活兒’，最缺的是專病專治的特效藥?！痹诿缑魅磥?lái)，診斷容易治療難，中醫(yī)講究辨證施治，而在實(shí)際應(yīng)用中最應(yīng)該推廣的卻是辨病施治、專病專治的方藥。“簡(jiǎn)化院內(nèi)制劑的報(bào)批程序和要求，大力發(fā)展專病專方，提升中醫(yī)制劑的療效?！泵缑魅ㄗh，特色中藥制劑經(jīng)審批后在省內(nèi)調(diào)劑使用，讓更多百姓受益。

“中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)在民間。許多散落在民間的中醫(yī)絕技、中醫(yī)藥項(xiàng)目有獨(dú)特療效。”原南陽(yáng)張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)教師王若愚致力于民間中醫(yī)推廣30年，對(duì)此深有體會(huì)。他建議，挖掘民間中醫(yī)的深厚資源，激發(fā)民間中醫(yī)的強(qiáng)大力量；由政府出臺(tái)文件，對(duì)民間中醫(yī)人才和中醫(yī)絕技進(jìn)行摸底調(diào)查和搶救性發(fā)掘。

西醫(yī)和中醫(yī)，分屬于兩套不同理論體系，一個(gè)著眼于局部的病灶，擅長(zhǎng)于對(duì)器質(zhì)性病變做針對(duì)性治療；一個(gè)著眼于整體的人體，在調(diào)理身體、疾病康復(fù)和慢性病防治方面更具優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)，在禹州市中醫(yī)院得到印證。

禹州市中醫(yī)院既配備現(xiàn)代化大型醫(yī)療設(shè)備，同時(shí)又注重運(yùn)用中醫(yī)特有的方法整體施治，綜合采用針灸、艾灸、刮痧、穴位注射、中藥涂擦等方法治理中風(fēng)等心腦血管疾病，取得良好療效。在禹州，中風(fēng)首選市中醫(yī)院已成為當(dāng)?shù)厝说墓沧R(shí)。

“要發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的優(yōu)勢(shì)，在疾病康復(fù)和慢性病中的主導(dǎo)作用，在疑難病和傳染病中的中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)同病同價(jià)，發(fā)揮食療、保健、外治等在全面健康中的保障作用。”苗明三建議。

“藥食同源正是中醫(yī)治未病的最好體現(xiàn)，最近國(guó)家發(fā)布了藥食同源目錄，為食藥企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，應(yīng)抓住機(jī)遇，做好保健食品這篇大文章?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委會(huì)專職副主委花亞偉向大家通報(bào)利好消息。

我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，中醫(yī)保健成本低、效果好，且方法簡(jiǎn)便易行，毒副作用小，可明顯提高老年人的生活質(zhì)量。王若愚表示，仲景堂將著重普及針灸、按摩、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推廣八段錦、太極拳等中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生功法，提高全民健康水平。他還建議，有計(jì)劃分批次地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生、村醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握中醫(yī)針灸、按摩、藥敷等療法，更加有效地服務(wù)基層群眾。

■ 好消息一個(gè)接一個(gè)

政策和項(xiàng)目是加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力和抓手。座談會(huì)上，南陽(yáng)市政府通報(bào)的情況令人振奮：成立10億元規(guī)模的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施艾草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增計(jì)劃；仲景文化園規(guī)劃占地432畝，定位于打造全球中醫(yī)圣地和世界中醫(yī)藥文化地標(biāo)，一期張仲景博物館和仲景書院已開工建設(shè)；中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院與南陽(yáng)市中醫(yī)院將協(xié)作共建國(guó)家中醫(yī)（骨傷）區(qū)域醫(yī)療中心；張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建工作也在緊鑼密鼓籌備中……

“國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心對(duì)硬件有明確要求，項(xiàng)目一旦獲批，推進(jìn)速度非?？?，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要到位?！笔≌f(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院院長(zhǎng)崔應(yīng)麟為南陽(yáng)市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈問診”。河南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院于去年9月啟動(dòng)第二批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目申報(bào)工作，與上海中醫(yī)藥大學(xué)合作共建國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心，今年6月獲批。對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)，崔應(yīng)麟有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

“要打牢基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取投資早到位、早見效?！痹诤幽鲜⌒l(wèi)健委二級(jí)巡視員張健鋒看來(lái)，中西醫(yī)院發(fā)展差距拉大跟投資強(qiáng)度和投資順序有很大關(guān)系。

醫(yī)保支付如何為中醫(yī)藥助力也是大家關(guān)注的話題。省政協(xié)委員、河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)蔣士卿提出，中醫(yī)院人均住院費(fèi)用比西醫(yī)院低了近50%，應(yīng)提高中醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷比例，不設(shè)起付線，同時(shí)將非藥物傳統(tǒng)療法納入住院費(fèi)用。對(duì)此，農(nóng)工黨河南省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委主任、河南華夏藥材有限公司董事長(zhǎng)王永偉深有同感：西醫(yī)收費(fèi)檢查項(xiàng)目繁多，中醫(yī)望聞問切基本免費(fèi)，應(yīng)鼓勵(lì)更多人選擇中醫(yī)，也可以減輕醫(yī)保負(fù)擔(dān)。

“欣喜地告訴大家，河南省醫(yī)保制度正在改革。”省醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理處處長(zhǎng)元旭鴻現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，包括闌尾炎在內(nèi)的200種常見病將實(shí)行同病同價(jià)同治，中醫(yī)西醫(yī)由患者自主選擇，鼓勵(lì)醫(yī)院提高治療水平降低醫(yī)療成本；在醫(yī)保資金允許情況下，把更多院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍。她還表示，希望與醫(yī)院建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制。

“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感。”高體健表示，要聚焦為群眾提供優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)，加快優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)；聚焦解讀原理和療效，加強(qiáng)中醫(yī)科研和創(chuàng)新；聚焦增強(qiáng)人才支撐保障作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍建設(shè)；聚焦發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；聚焦增強(qiáng)民族自信、文化自信，推進(jìn)中醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓全面振興中醫(yī)藥戰(zhàn)略在中原落地見效。