今年9月，美英澳三國宣布成立三邊安全伙伴關(guān)系并開展核潛艇合作，引發(fā)國際社會廣泛擔(dān)憂。11月24日，在中方建議下，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會在短時間內(nèi)以協(xié)商一致方式?jīng)Q定增設(shè)單獨(dú)、正式的議題，專門討論“美英澳核潛艇合作所涉核材料轉(zhuǎn)讓及其保障監(jiān)督等影響《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)各方面的問題”。11月26日，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會首次對此進(jìn)行專門討論，中俄兩國均發(fā)言表明反對三國核潛艇合作的嚴(yán)正立場。

會后，中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群和俄羅斯常駐維也納聯(lián)合國代表烏里揚(yáng)諾夫舉行聯(lián)合記者招待會，回答了包括本報(bào)在內(nèi)的多家中外主流媒體的提問，重點(diǎn)抨擊三國核潛艇合作對國際防擴(kuò)散機(jī)制、全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定以及戰(zhàn)后國際安全秩序的危害。

烏里揚(yáng)諾夫表示，美英澳核潛艇合作加劇地區(qū)緊張局勢，推升軍備競賽風(fēng)險，俄對此深表關(guān)切。目前美國的核潛艇均使用武器級高濃鈾，如三國核潛艇合作繼續(xù)推進(jìn)，澳將獲得成噸的武器級核材料，這將嚴(yán)重沖擊國際核不擴(kuò)散體系。

烏里揚(yáng)諾夫表示，美英澳核潛艇合作不僅違反全面保障監(jiān)督協(xié)定相關(guān)準(zhǔn)則，也將對《新削減戰(zhàn)略武器條約》、無核武器區(qū)建設(shè)造成嚴(yán)重消極影響。美英澳對國際社會隱瞞核潛艇合作的進(jìn)展，極其不透明，必須及時通報(bào)有關(guān)情況。

王群強(qiáng)調(diào)，美英澳三國宣布成立三邊安全伙伴關(guān)系并開展核潛艇合作，實(shí)質(zhì)是以意識形態(tài)畫線，打造新的軍事集團(tuán)，這將加劇地緣緊張態(tài)勢。在國際社會普遍反對冷戰(zhàn)和分裂之時，美方公然違背不搞新冷戰(zhàn)的政策宣示，拉幫結(jié)伙炮制盎格魯-撒克遜“小圈子”，將地緣私利置于國際團(tuán)結(jié)之上，這是典型的冷戰(zhàn)思維。此舉將刺激地區(qū)國家加緊發(fā)展軍力，甚至尋求突破核門檻，推高軍事沖突風(fēng)險。中方對此堅(jiān)決反對。

在回答本報(bào)記者提問時，王群表示，三國核潛艇合作風(fēng)險巨大、危害嚴(yán)重。從防擴(kuò)散角度看，三國核潛艇合作是赤裸裸的擴(kuò)散行徑，意味著美英這兩個有核武器國家向澳這一無核武器國家轉(zhuǎn)讓成噸的核武器材料，這顯然違反NPT的目的和宗旨。三國迄今始終回避這一基本事實(shí)，甚至還試圖混淆視聽，完全是掩耳盜鈴之舉?？傊?，美英澳三國合作不僅事關(guān)以NPT為基石的國際防擴(kuò)散體系完整性、有效性和權(quán)威性，更事關(guān)戰(zhàn)后國際安全秩序和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，涉及政治、法律和技術(shù)等方方面面問題。三國核潛艇合作將對國際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督安排造成挑戰(zhàn)，必須得到糾正，三國核潛艇合作一日不停止，國際安全一日不安寧。

王群說，此次理事會決定新設(shè)正式議題，專題討論三國核潛艇合作相關(guān)問題，開啟了政府間討論進(jìn)程，是朝著妥善解決該問題邁出的正確一步。機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督貴在防患于未然，不能等到擴(kuò)散行為發(fā)生了，并造成了惡果，再做反應(yīng)。機(jī)構(gòu)負(fù)有NPT框架下保障監(jiān)督的職能，成員國有責(zé)任、有義務(wù)通過政府間進(jìn)程就上述問題進(jìn)行深入討論。這既反映出廣大理事會成員國對此事的嚴(yán)重關(guān)切，也說明此事超出了機(jī)構(gòu)秘書處現(xiàn)有授權(quán)范疇，既不是三國可以私自處理的，也不是機(jī)構(gòu)秘書處可以擅自處理的，必須由機(jī)構(gòu)成員國通過政府間進(jìn)程共同探討并尋求解決方案。中方已經(jīng)在此次理事會上建議成立所有成員國均可參加的特別委員會，繼續(xù)就此問題進(jìn)行深入討論，并向機(jī)構(gòu)理事會和大會提交報(bào)告。在各方達(dá)成共識前，三國不得開展核潛艇相關(guān)合作，機(jī)構(gòu)秘書處也不得擅自與三國談判針對美英澳核潛艇合作的保障監(jiān)督安排。

兩國大使最后一致表示，將密切跟蹤三國核潛艇合作有關(guān)動向，共同維護(hù)并繼續(xù)推動機(jī)構(gòu)框架下已啟動的有關(guān)政府間進(jìn)程，與各方一道，以實(shí)際行動捍衛(wèi)NPT的目的和宗旨，共同維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，共同維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國際和平與安全。

(本報(bào)維也納11月28日電 本報(bào)駐維也納記者 焦授松)