新華社北京11月23日電 11月22日出版的2021年第47期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了文章《揚帆競發(fā)自貿(mào)港》。摘要如下：

自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》對外公布，勾勒出海南自由貿(mào)易港建設的“時間表”“任務書”和“路線圖”，標志著這一重大戰(zhàn)略進入全面實施階段。

建設海南自由貿(mào)易港是一項全新的探索，沒有先例可循，海南比歷史上任何時期都更需要解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。

一系列自由貿(mào)易港獨特性、首創(chuàng)性的政策制度迅速落地。中央和國家有關部門會同海南省，加快構建起自由貿(mào)易港政策制度體系的四梁八柱，目前已落地實施的政策文件達140多份。

海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置。累計發(fā)布13批123項制度創(chuàng)新案例，有效優(yōu)化營商環(huán)境，提升社會治理水平，為高質量發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動力。

海南自貿(mào)港建設需要強有力的法治保障。今年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》表決通過，法律對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在國家立法層面為海南自由貿(mào)易港建設作出一系列制度安排。

建設海南自貿(mào)港還需要建立健全容錯糾錯機制。今年8月，《關于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度的實施辦法（試行）》正式出臺，鼓勵基層干部先行先試、敢闖敢試。

海南堅持高質量高標準建設自由貿(mào)易港，首先體現(xiàn)在以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和動能轉換。高新技術企業(yè)已逐步成為海南現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎。

高質量高標準建設自由貿(mào)易港，還體現(xiàn)在將生態(tài)環(huán)境保護貫徹自由貿(mào)易港建設全過程。海南以最嚴的規(guī)劃、最嚴的措施、最嚴的處罰、最嚴的問責，精心呵護青山綠水、碧海藍天。

高質量高標準建設自由貿(mào)易港，還要將營商環(huán)境打造成“金飯碗”。海南省政府成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，通過集中辦公、掛圖作戰(zhàn)、清單管理的辦法，打響營商環(huán)境問題的殲滅戰(zhàn)和大會戰(zhàn)。

海南自由貿(mào)易港立足國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點，對內(nèi)對接超大規(guī)模國內(nèi)市場、對外吸引全球優(yōu)質資源集聚，致力于成為國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的“反應爐”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，海南實際利用外資已連續(xù)3年翻番。今年前8個月，實際利用外資19.07億美元，同比增長388.09%，增速位居全國第一。新設立外商投資企業(yè)1367家，遠超去年全年新設1005家企業(yè)數(shù)量，同比增長235.87%。

今年上半年，首屆中國國際消費品博覽會在海口市盛大舉辦，吸引了來自約70個國家和地區(qū)、1505家企業(yè)、2628個消費精品品牌參展，體現(xiàn)了中國同世界分享市場機遇、分享海南自由貿(mào)易港建設機遇的真誠愿望。

方向決定道路，道路決定命運。海南自由貿(mào)易港是中國特色自由貿(mào)易港。堅持中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，無疑是海南自由貿(mào)易港與世界其他自由貿(mào)易港最本質的區(qū)別。

海南自由貿(mào)易港既要具備自由貿(mào)易港的基本要素，更要充分體現(xiàn)中國特色，遵循社會主義制度。在基本制度層面和意識形態(tài)領域絕不逾越紅線，對黃賭毒、走私等違法犯罪行為零容忍。海南梳理確定了貿(mào)易、金融、意識形態(tài)等15個方面的風險點，分類別、專業(yè)化推進風險防控工作，推動形成黨政軍民警“五位一體”風險防控格局。

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。3年多來，海南先后引進4批415名優(yōu)秀掛職干部，選派4批400名干部赴有關中央單位和發(fā)達省份跟班學習。截至7月底，海南已引進人才30.9萬人，有效緩解海南自由貿(mào)易港建設開局起步階段對各類人才的迫切需求。

南海之濱，百萬人才正從各方涌入，追逐著海南自由貿(mào)易港建設賦予的無限機遇和美好前程。（記者陳良杰、柳昌林、王暉余、吳茂輝）