人民政協(xié)網(wǎng)北京11月23日電（記者 徐艷紅）最高人民法院今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，要求全國(guó)法院將整治年底不立案作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，對(duì)年底不立案堅(jiān)決做到“零容忍”，作為檢驗(yàn)教育整頓成效的重要指標(biāo)，決不讓“立案難”問(wèn)題反彈回潮。

改革案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大決策部署。2015年以來(lái)，人民法院全面實(shí)施立案登記制改革，最高人民法院出臺(tái)一系列制度文件和改革舉措，要求全國(guó)法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，做到“有案必立、有訴必理”。特別是2019年以來(lái)，全國(guó)法院以一站式多元糾紛解決機(jī)制和訴訟服務(wù)體系建設(shè)為引領(lǐng)，深化案件“當(dāng)場(chǎng)立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)四級(jí)法院全覆蓋，平均當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)95.7%，天津、上海、浙江、福建、重慶、云南等地法院當(dāng)場(chǎng)立案率超過(guò)98%。但同時(shí)，部分法院仍存在著自11月底、12月初開(kāi)始的年底不立案現(xiàn)象，嚴(yán)重影響司法形象，背離立案登記制改革要求。

最高法立案庭庭長(zhǎng)、訴訟服務(wù)中心主任錢(qián)曉晨表示，最高人民法院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年底不立案問(wèn)題成因復(fù)雜，受案多人少、審判執(zhí)行壓力大等客觀因素影響，存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、制度執(zhí)行監(jiān)督不徹底、考核體系不完善等問(wèn)題，主要表現(xiàn)為搞變通限制立案、以調(diào)代立、不立不裁、限號(hào)立案、拖延立案、增設(shè)立案門(mén)檻等。

近日，最高人民法院給全國(guó)法院已下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，從科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)、強(qiáng)化條線指導(dǎo)、加強(qiáng)立案監(jiān)督、提供組織保障等方面，對(duì)全國(guó)法院整治年底不立案，提出具體工作要求。為全方位監(jiān)督全國(guó)法院年底立案情況，最高人民法院還緊鑼密鼓建成人民法院立案偏離度預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，全景展現(xiàn)全國(guó)法院立案數(shù)波動(dòng)情況，預(yù)警通報(bào)波動(dòng)異常、立案偏離度大的法院。對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。

“周強(qiáng)院長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不立案不僅是法律問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，要求各級(jí)法院對(duì)年底不立案問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，決不姑息?！卞X(qián)曉晨表示，人民法院將堅(jiān)決鞏固深化立案登記制改革成果，全面整治年底不立案問(wèn)題，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的起訴，切實(shí)做到“有案必立，有訴必理”，對(duì)年底不立案堅(jiān)決做到“零容忍”。對(duì)來(lái)訪、來(lái)信、12368訴訟服務(wù)熱線等途徑反映或者監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的年底不立案問(wèn)題，各級(jí)法院將堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不允許在落實(shí)立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在年底不立案問(wèn)題突出的法院，采取“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)問(wèn)題突出且遲遲沒(méi)有整改的，約談主要領(lǐng)導(dǎo)，作為“有令不行、有禁不止”的典型，予以通報(bào)。