新華社重慶11月1日電題：踐行法治為民的宗旨——中央依法治國(guó)辦督察組聚焦地方法治建設(shè)情況

新華社記者翟翔

秋日，重慶煙雨蒙蒙。一位身著休閑服裝的女士和幾位朋友披著細(xì)雨，走進(jìn)渝北區(qū)行政復(fù)議中心。

了解到這位女士想申請(qǐng)交通管理方面的行政復(fù)議，中心的工作人員熱情回復(fù)：“渝北區(qū)的這個(gè)領(lǐng)域目前需要市政府受理，可以把申請(qǐng)交到我們這里，盡快為您轉(zhuǎn)交，不需要您多跑路。”工作人員還提供模板與聯(lián)系方式，表示有不懂的可隨時(shí)咨詢。

這位女士和她的朋友，是中央依法治國(guó)辦第七督察組的成員，在重慶通過(guò)明察暗訪、個(gè)別談話、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，收集案例、梳理問(wèn)題、形成報(bào)告。

10月12日起，中央依法治國(guó)辦對(duì)全國(guó)八個(gè)省區(qū)市開(kāi)展為期一周的督察，了解各地法治政府建設(shè)、解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題等情況。督察組成員來(lái)自中央依法治國(guó)辦、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中組部等二十多個(gè)單位，同時(shí)還邀請(qǐng)法學(xué)院校專家學(xué)者、律師、媒體記者參與。

多到一線看，多聽(tīng)群眾說(shuō)。

“您好，這里是重慶市12345熱線呼叫中心，您前段時(shí)間反映的問(wèn)題，呼叫時(shí)是否暢通，是否已得到解決，對(duì)處理結(jié)果是否滿意？”了解呼叫中心全力解決群眾急難愁盼、切實(shí)接受群眾全面監(jiān)督有關(guān)情況后，督察組成員隨機(jī)選取幾個(gè)案例進(jìn)行回訪。

聽(tīng)取重慶市行政復(fù)議體制改革推進(jìn)情況匯報(bào)；突擊檢查永川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，查閱文件及案卷56件；暗訪渝北區(qū)行政服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心，和18名群眾、10名一線工作人員訪談；走訪長(zhǎng)壽區(qū)民營(yíng)企業(yè)，訪談5名企業(yè)家；跟隨萬(wàn)州區(qū)基層執(zhí)法人員到聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)……

7天時(shí)間里，督察組切實(shí)將工作延伸到基層一線，確保“點(diǎn)線面”的重點(diǎn)任務(wù)全部落實(shí)，“談查訪”的關(guān)鍵動(dòng)作一個(gè)不少，“時(shí)度效”的工作尺度穩(wěn)妥把控。

重慶市依法統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，600多個(gè)專項(xiàng)工作組深入企業(yè)一線協(xié)調(diào)解決困難；永川區(qū)開(kāi)設(shè)“政府法治微課堂”等項(xiàng)目，推動(dòng)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)全覆蓋；渝北區(qū)公安機(jī)關(guān)打掉特大跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙，涉案金額上億元；萬(wàn)州區(qū)創(chuàng)新異地補(bǔ)植機(jī)制，形成“三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)林”，有效提升環(huán)境資源審判效果；長(zhǎng)壽區(qū)嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度，2020年全區(qū)部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

政府依法履職水平的不斷提升，帶來(lái)了社會(huì)公眾不斷增強(qiáng)的法治獲得感。絕大部分被訪群眾認(rèn)為政府辦事效率高、服務(wù)好；力度溫度兼顧的“柔性執(zhí)法”讓民營(yíng)企業(yè)家普遍感到政府行勝于言，企業(yè)幸福感很強(qiáng)。

切實(shí)維護(hù)法治權(quán)威，維護(hù)人民權(quán)益。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的法治建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，督察組全方位跟進(jìn)，一些媒體平臺(tái)也提供了群眾反映的線索。

“感謝您為消費(fèi)者做的一切，了結(jié)多年的心結(jié)。”曾在永川區(qū)就讀職業(yè)學(xué)校的女孩小程（化名）給督察組發(fā)來(lái)信息。

2019年，小程前往永川區(qū)某美容店去黑頭，分店員工輪流上陣，勸說(shuō)其購(gòu)買高達(dá)26800元的12次套餐，其中20000元為美容店安排她通過(guò)網(wǎng)貸支付。使用1次后，她發(fā)現(xiàn)沒(méi)有效果，皮膚還出現(xiàn)新癥狀，遂要求退還剩余費(fèi)用，被拒絕。

耗時(shí)一年，小程向消協(xié)多次投訴，僅得到21000元退款。

督察組在重慶調(diào)查發(fā)現(xiàn)了數(shù)十起類似案例。案例中，不僅有一些美容店涉嫌虛假宣傳，使用含違禁成分的產(chǎn)品，還發(fā)現(xiàn)有年輕女性因還不起貸款被要求前往夜店“還債”。該類問(wèn)題牽涉市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等多個(gè)部門，許多消費(fèi)者和小程一樣，不知道應(yīng)該找哪個(gè)部門保護(hù)自己的合法權(quán)益。

督察組移交相關(guān)線索后，當(dāng)?shù)匮杆傩袆?dòng)。永川區(qū)組織區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局對(duì)區(qū)內(nèi)多處美容場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治；渝北區(qū)兩路派出所民警責(zé)成涉事美容店退還消費(fèi)者費(fèi)用，并要求轄區(qū)全部美容店簽訂承諾書(shū)，嚴(yán)禁以免費(fèi)或低價(jià)“體驗(yàn)”誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)店高額消費(fèi)。

小區(qū)門口道路被挖出深溝后未及時(shí)施工且缺乏防護(hù)措施、公安交管部門在車流密集地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)不合理占用車道、消費(fèi)者與游戲公司產(chǎn)生糾紛而無(wú)部門受理……重慶有關(guān)方面高度重視督察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一一制定解決方案。

中央依法治國(guó)辦第七督察組組長(zhǎng)嚴(yán)之堯表示，開(kāi)展法治政府建設(shè)督察，就是要通過(guò)督促各地切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行法治為民的宗旨，把依法保障人民權(quán)益落實(shí)到全面依法治國(guó)的全過(guò)程。