新華社廣州10月22日電 題：廣東不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境為高質量發(fā)展護航

新華社記者 白陽

前不久，香港商人李巍在廣東省江門市鶴山市共和鎮(zhèn)注冊了一家主營業(yè)務為小番茄種植的農業(yè)公司。在手機App上提交有關證件后，只需填寫企業(yè)名稱、住所、經營范圍、投資人等信息，不到半個小時，李巍就拿到了新公司的營業(yè)執(zhí)照。

“15年前我也曾在鶴山辦過一家企業(yè)，各個部門跑了一個多月，證件辦了一大摞。”李巍說，和那時相比，現(xiàn)在注冊公司要蓋的“章子”減少了，辦事效率高多了。

“章子”的減少，得益于廣東省近年來持續(xù)推進的“放管服”改革。據(jù)悉，廣東省大力推進行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，省級高頻行政許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

2019年以來，廣東省推動制定或修訂《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》《廣東省外商投資權益保護條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等多部相關法規(guī)規(guī)章，進一步改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，不斷激發(fā)市場活力。

在“特區(qū)中的特區(qū)”深圳前海，不斷優(yōu)化的法治營商環(huán)境，成為當?shù)貏?chuàng)新發(fā)展的重要保障。制定《深圳經濟特區(qū)前海蛇口自由貿易試驗片區(qū)條例》《深圳經濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例》，設立粵港澳聯(lián)營律師事務所、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心、深圳知識產權法庭……超過110項法治創(chuàng)新成果在這里誕生。

比如，針對涉外涉港澳臺商事糾紛問題，當?shù)赝七M適用域外法審理涉港商事案件機制建設，明確域外法查明和適用機制，保障當事人用“自己熟悉的法律”處理商事糾紛的權利，增加裁判的透明度和公信力。

愈加完善的法治保障，讓創(chuàng)業(yè)者吃下了“定心丸”。今年3月1日，全國首部個人破產法規(guī)《深圳經濟特區(qū)個人破產條例》正式施行。這是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、用足用好經濟特區(qū)立法權的一個標志性事件。個人破產制度的建立，讓誠實守信的債務人在陷入債務危機時能夠獲得法律保護，重新參與經濟活動，不僅體現(xiàn)了對債務人的關懷保障，也為實現(xiàn)債權提供了高效渠道。

對行政機關作出的處罰有異議怎么處理？在廣東自貿區(qū)廣州南沙片區(qū)，當?shù)靥剿鹘⒌摹?+1+9+N”行政復議與調解有機銜接聯(lián)動機制，成為解決行政爭議的有效途徑。

這個機制由1個區(qū)政府行政復議辦公室，1個區(qū)綜合行政執(zhí)法局，9個司法所，以及行業(yè)專業(yè)調解組織、信訪部門、駐鎮(zhèn)街人民法庭等多個調解主體構成，讓調解貫穿行政復議案件從受理到結案的全過程；同時，綜合運用多種調解方式，推動行政爭議得到實質性解決。2019年以來，當?shù)卣{解結案數(shù)、調解結案率均逐年提高，政府公信力得到有力提升。