十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議

首次聽(tīng)取國(guó)務(wù)院國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告

審議固廢法執(zhí)法檢查報(bào)告等

栗戰(zhàn)書出席會(huì)議

新華社北京10月21日電十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議21日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)出席。

張春賢副委員長(zhǎng)主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員160人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。報(bào)告介紹了國(guó)有資產(chǎn)總體情況、管理工作情況、上年度審議意見(jiàn)落實(shí)情況，提出了下一步工作安排：以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨建工作與國(guó)資監(jiān)管工作相統(tǒng)一；持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革；加快理順國(guó)有金融資本管理體制；扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效；統(tǒng)籌健全自然資源資產(chǎn)管理體系；持續(xù)夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督基礎(chǔ)。

根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》，會(huì)議首次聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。專項(xiàng)報(bào)告介紹了國(guó)有自然資源資產(chǎn)基本情況，全面加強(qiáng)自然資源管理采取的舉措和取得的成效，提出了下一步工作考慮：要強(qiáng)化自然資源保護(hù)，提高自然資源利用效率，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，建立健全國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理制度體系。受國(guó)務(wù)院委托，自然資源部部長(zhǎng)陸昊作了專項(xiàng)報(bào)告。

為貫徹黨中央關(guān)于建立國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度改革要求，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委和全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、環(huán)資委組成專題調(diào)研組對(duì)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。會(huì)議聽(tīng)取了財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任史耀斌作的關(guān)于2020年度國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告介紹了國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理基本情況、存在的主要問(wèn)題和不足，提出了有關(guān)建議：要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)理念落實(shí)機(jī)制，健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，加快補(bǔ)齊法治和治理短板。

會(huì)議聽(tīng)取了教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施重點(diǎn)工作情況，指出了教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施存在的問(wèn)題，報(bào)告了教師法修訂工作進(jìn)展與計(jì)劃，提出了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的下一步考慮：要全面加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建高質(zhì)量教師發(fā)展體系，全力打造高水平專業(yè)化教師隊(duì)伍，重點(diǎn)破解教師隊(duì)伍建設(shè)瓶頸難題，持續(xù)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革。

會(huì)議聽(tīng)取了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作的關(guān)于人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了黨的十八大以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況及成效、存在的問(wèn)題和困難。報(bào)告指出，下一步要著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域司法改革，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力，推動(dòng)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際司法交流與合作，研究新情況解決新問(wèn)題，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力司法服務(wù)。

會(huì)議聽(tīng)取了最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍作的關(guān)于人民檢察院辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了近年來(lái)接收群眾控告申訴信訪的基本情況，辦理控告申訴案件、化解矛盾糾紛的主要做法及成效。針對(duì)存在的問(wèn)題，報(bào)告指出，下一步要堅(jiān)持以人民為中心，更好在控告申訴檢察工作中踐行初心使命；深化落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，進(jìn)一步促進(jìn)案結(jié)事了；持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，為辦理控告申訴案件提供更有力支撐；全面加強(qiáng)控告申訴檢察隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍作的常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了法律實(shí)施進(jìn)展情況，指出了存在的主要問(wèn)題，提出了意見(jiàn)和建議：要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；加快推進(jìn)法治建設(shè)，完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度；嚴(yán)格落實(shí)法律責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)解決固體廢物污染防治突出問(wèn)題；強(qiáng)化保障措施，建立多元共治的長(zhǎng)效機(jī)制；加快形成全社會(huì)共同治理共同保護(hù)格局。

會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒作的常委會(huì)專題調(diào)研組關(guān)于加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告介紹了種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新的基本情況，分析了存在的主要問(wèn)題，提出了有關(guān)建議：要進(jìn)一步加強(qiáng)資源保護(hù)利用體系建設(shè)，增強(qiáng)種業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加大種源供應(yīng)安全保障力度，建立健全商業(yè)化育種體系，完善育種創(chuàng)新支持保障政策，提升依法治種依法興種水平，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，夯實(shí)筑牢我國(guó)的種業(yè)基礎(chǔ)。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨、曹建明、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長(zhǎng)楊振武出席會(huì)議。

國(guó)務(wù)委員王勇，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分全國(guó)人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。