新華社北京10月18日電 題：對張恒處罰彰顯法律公正權威 文娛業(yè)健康規(guī)范發(fā)展需加強行業(yè)自律

新華社記者 王雨蕭、桑彤

18日，稅務部門公布了對張恒的處罰結果。張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》的經紀人，幫助鄭爽掩蓋“天價片酬”，規(guī)避行業(yè)主管部門監(jiān)管，逃避履行納稅義務，被依法處以3227萬元罰款。張恒的主要違法事實有哪些？對張恒的處罰依據是什么？記者就此采訪了多位法律、財稅領域專家及稅務部門有關負責人。

對張恒處罰彰顯法律公正權威

稅務部門檢查發(fā)現，張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》項目的經紀人，策劃并操作了約定片酬的合同拆分、“掩護公司”設立等事宜，幫助鄭爽逃避履行納稅義務。

據上海市稅務局有關負責人介紹，2018年12月，張恒負責鄭爽拍攝《倩女幽魂》的演藝合同簽訂、演出報酬和支付方式確定等事宜。張恒與制片方等共同商討鄭爽片酬的拆分及收款方式，策劃具體操作細節(jié)，確定了1.6億元的片酬數額及支付方案：即拆分為4800萬元和1.12億元兩個部分，對1.12億元（實際取得1.08億元）部分，雙方商定由制片方對鄭爽實際控制公司以“增資”的形式支付。之后，張恒與鄭爽商定了設立收款公司、提供“增資”合同等事宜。在片酬支付過程中，張恒多次向制片方催款。張恒通過上述違法行為，掩蓋“天價片酬”，幫助鄭爽偷逃稅款。

北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文認為，法律面前人人平等，張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》的經紀人，自身參與違法，同樣應受到法律制裁。

上海市稅務局有關負責人指出，依據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》《中華人民共和國行政處罰法》等規(guī)定，張恒通過策劃組織、溝通接洽、具體操作等行為，幫助鄭爽偷逃稅款，影響惡劣，同時考慮張恒是鄭爽偷逃稅案件的舉報人之一等有關情節(jié)，依法對其處以鄭爽在《倩女幽魂》項目中偷稅額（4302.7萬元）0.75倍的罰款，計3227萬元。

中國財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，按照法律規(guī)定，稅務部門堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，同時充分考慮了張恒的有關情節(jié)，作出的處理處罰決定彰顯了法律的公正和權威。

對明星經紀機構和經紀人需加強多部門監(jiān)管

近期，中央宣傳部印發(fā)《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》，要求提高準入門檻，規(guī)范藝人經紀。嚴格執(zhí)行演出經紀人資格認證制度。研究制定演員經紀機構、網絡表演經紀機構等管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協會作用，強化職業(yè)道德委員會職能，積極開展道德評議，及時對違法失德人員和縱容違法失德行為的經紀公司、明星工作室進行行業(yè)抵制和聯合懲戒。

西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強認為，稅務部門對幫助明星藝人設計、策劃和實施逃避稅的違法行為，一并依法從嚴處理，有利于提升文娛領域從業(yè)人員及企業(yè)的稅法遵從度。

專家呼吁，下一步，對明星經紀機構和經紀人需加強多部門監(jiān)管，對造成惡劣社會影響的實行自律懲戒和行業(yè)抵制，采取綜合措施治理影視行業(yè)偷逃稅亂象。

促進文娛業(yè)長期健康規(guī)范發(fā)展

依法誠信納稅是每個公民應盡的義務，文娛行業(yè)從業(yè)人員及經紀人和經紀公司更應該增強法治意識，在自身遵紀守法的同時，提醒、督促藝人自覺履行納稅義務。

今年9月，文化和旅游部印發(fā)《文化和旅游部關于規(guī)范演出經紀行為加強演員管理促進演出市場健康有序發(fā)展的通知》，要求演員經紀從業(yè)人員應當加強對演員的教育、提醒，積極引導演員時刻敬畏法律紅線，嚴守道德底線，提升職業(yè)操守。同時要求演出經紀機構舉辦營業(yè)性演出活動，需配合文化和旅游行政部門做好行業(yè)監(jiān)管，履行依法納稅以及代扣代繳有關稅費義務。

多位演出行業(yè)經紀人代表呼吁，演出經紀行業(yè)的從業(yè)者要嚴格規(guī)范自身行為，抵制行業(yè)中的不良作風，凈化行業(yè)環(huán)境。

中央財經大學政府管理學院教授楊燕英建議，要引導廣大經紀人自覺加強法律法規(guī)的學習，做到知法、懂法、守法，踐行社會主義核心價值觀，把為人、做事統一起來，積極營造崇德尚藝、見賢思齊的良好風氣，促進文娛行業(yè)長期健康規(guī)范發(fā)展。