新華社北京9月29日電 題：人民至上 生命至上——從精準(zhǔn)處理疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系看中國之道

新華社記者

這是一道擺在世界各國面前的考題——

面對(duì)來勢洶洶的新冠肺炎疫情，疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既對(duì)立又需統(tǒng)一，如何辯證處理好二者關(guān)系，考驗(yàn)各國智慧和治理水平。

一年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)14億多中國人民，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全世界“率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正”，取得了全面脫貧和全面建成小康社會(huì)的歷史性勝利，并實(shí)現(xiàn)“十四五”穩(wěn)健開局……

這是2020年7月15日拍攝的江西省井岡山市神山村村民（拼版照片）。新華社記者 彭昭之 攝

防疫關(guān)乎生命，發(fā)展關(guān)乎生計(jì)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國統(tǒng)籌防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)把握防與放、義與利、危與機(jī)、內(nèi)與外、近與遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，走出一條應(yīng)對(duì)疫情大考的成功之道。

（一）防與放——防得住才能放得開，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)在精準(zhǔn)防控中逐步回歸常態(tài)

疫情之下，防與放分列天平兩端，考驗(yàn)大智慧。

上海，光中路1號(hào)。

2020年2月10日，延長的春節(jié)假期里按下10天“暫停鍵”后，賀利氏工業(yè)技術(shù)材料有限公司的車間里，重新響起機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)聲。

這邊，中國工廠在全球分支中最快復(fù)產(chǎn)；另一邊，海外競爭同行因疫情沖擊，不少訂單轉(zhuǎn)向賀利氏。

2020年在華銷售逆勢兩位數(shù)增長，讓這家德國企業(yè)的大中華區(qū)總裁艾周平深有感觸：這得益于中國率先控制疫情、率先經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，“我們投資信心更加堅(jiān)定”。

疫情防控是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)有力保障，防控到位就能營造安心的發(fā)展環(huán)境。防與放之間，有著“中國之治”的辯證法。

只有防到位，才能放得開——

2021年8月26日上午，停航1個(gè)多月的南京祿口機(jī)場重啟客運(yùn)航班。機(jī)場動(dòng)與靜切換背后，南京新增本土病例從0到235，又再次回到0。

“寧可十防九空，絕不可失防萬一。”面對(duì)新冠變異毒株德爾塔，面對(duì)這一今年以來最復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情挑戰(zhàn)，中國用6周交出應(yīng)對(duì)此輪夏季疫情的防控答卷：8月29日12時(shí)起，全國高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)清零！

“中國可能會(huì)成為世界上第一個(gè)控制住由德爾塔變異病毒株引發(fā)疫情的國家。”就連一向用苛刻眼光看待中國抗疫的美國媒體CNN，也給出正面評(píng)價(jià)。

防得住，才能把疫情沖擊降到最低；放得開，才能更好發(fā)展，讓14億多人生活盡快恢復(fù)正常，讓人民對(duì)擊退疫情信心更足、決心更大。

2020年1月23日，武漢果斷“封城”。

“作出這一決策，需要巨大政治勇氣，但該出手時(shí)必須出手，否則當(dāng)斷不斷、反受其亂。”習(xí)近平總書記的話擲地有聲。

正是由于嚴(yán)密科學(xué)的防控，中國1個(gè)多月初步遏制疫情蔓延勢頭，2個(gè)月左右將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，3個(gè)月左右取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果；此后，中國只是局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例或聚集性疫情，并能迅速得到控制，而全球疫情仍在一波波蔓延、起伏反復(fù)……

正是由于嚴(yán)密科學(xué)的防控，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步向前。2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上發(fā)表重要講話；中央多舉措扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障基本民生……

正是由于嚴(yán)密科學(xué)的防控，-6.8%，3.2%，4.9%，6.5%——去年中國經(jīng)濟(jì)逐季向好，全年增速2.3%。今年上半年增長12.7%，兩年平均增長5.3%，劃出攻堅(jiān)克難的復(fù)蘇上揚(yáng)線。

只有防得精準(zhǔn)，才能放得安全——

防與放之間，精準(zhǔn)施策極為關(guān)鍵。

2021年8月17日6時(shí)20分，武漢萬家湖路，曾師傅準(zhǔn)時(shí)把通勤專線停靠。20輛公交車，每天分早、晚班次，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送東風(fēng)本田工廠的工人。

此前半個(gè)月，武漢經(jīng)開區(qū)沌口街道被確定為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。生產(chǎn)怎么辦？封控區(qū)內(nèi)的企業(yè)提出訴求。

“工廠和宿舍都在封控區(qū)內(nèi)，量身定制從宿舍樓至工廠的職工通勤專線！”當(dāng)?shù)卣豁?xiàng)項(xiàng)“暖心舉措”，讓全區(qū)4000多家企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

既不能“一刀切”阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，又不能不當(dāng)放松防控導(dǎo)致前功盡棄。一年多來，“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防疫舉措被反復(fù)證明行之有效：

一旦發(fā)生局部疫情，立即從常態(tài)化防控轉(zhuǎn)到應(yīng)急處置，迅速組織核酸檢測。確定實(shí)施全員核酸檢測后，確保檢測人數(shù)在500萬以內(nèi)的在2天內(nèi)、檢測人數(shù)大于500萬的在3天內(nèi)完成全員檢測；

精準(zhǔn)鎖定“包圍圈”，除了劃定高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，還設(shè)置封閉區(qū)、封控區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)周邊區(qū)域、其他區(qū)域4個(gè)“圈層”，各“圈層”都專門制定防控細(xì)則，最小封控單元精準(zhǔn)到一棟小區(qū)居民樓，將疫情影響盡可能降低；

針對(duì)不同階段情況，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷更新關(guān)于公眾和重點(diǎn)職業(yè)人群科學(xué)規(guī)范佩戴口罩的指引，發(fā)布企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南、新型冠狀病毒肺炎防控方案等，幫助各地精準(zhǔn)有效科學(xué)防控疫情。

入境核酸檢測陽性旅客人數(shù)一旦“過界”，限制航班運(yùn)行；連續(xù)三周無陽性旅客，可申請(qǐng)?jiān)黾雍桨嗒?jiǎng)勵(lì)。2020年6月至今，中國“熔斷”300多個(gè)國際客運(yùn)航班，但每周仍執(zhí)行國際客運(yùn)航班230余班、國際貨運(yùn)航班約3700班。

綠、黃、紅，健康碼更精確預(yù)警；限量、預(yù)約、錯(cuò)峰，出行指引更精準(zhǔn)有效；進(jìn)入9月，江蘇等地醫(yī)院推行預(yù)約制后陸續(xù)恢復(fù)門診；多地恢復(fù)跨省休假、旅游；全國絕大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園按時(shí)開學(xué)……

“在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。”習(xí)近平總書記的話，成為把握好防與放尺度的重要指導(dǎo)。

有人指出，中國防控成本太大。不妨看看幾組數(shù)據(jù)：

財(cái)政擴(kuò)張力度，是衡量一國抗疫投入的觀察維度之一。

2020年，中國赤字規(guī)模比上年增加1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，增加地方政府專項(xiàng)債券1.6萬億元，新增減稅降費(fèi)超過2.6萬億元，加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存資金盤活使用力度……

放眼全球，根據(jù)國際貨幣基金組織今年4月發(fā)布的《財(cái)政監(jiān)測報(bào)告》，2020年中國廣義財(cái)政收支差額占GDP比重為11.4%，低于美國的15.8%、英國的13.4%、日本的12.6%以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平13.3%。同時(shí)，相比中國赤字率從2.8%提高至3.6%以上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的赤字率從2.9%上升至11.7%。

財(cái)政投入對(duì)比如此，結(jié)果怎樣呢？

迄今為止，中國新冠肺炎累計(jì)確診人數(shù)12余萬、病亡5600余人；美國新冠肺炎累計(jì)確診人數(shù)超4300萬例，病亡超過69萬人。

2020年，中國是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；2021年上半年，按兩年平均計(jì)算實(shí)際GDP增速，中國為5.3%，美國不到1%。

數(shù)據(jù)足以表明，與主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國用較小代價(jià)取得了更顯著的成效。

“人的生命如何用金錢來衡量？中國式抗疫更人道，也更經(jīng)濟(jì)。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授李玲說。

算清“賬”的國際投資者，正在用投資“投票”。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議最新報(bào)告顯示，去年流入歐洲和北美的外商直接投資規(guī)模分別縮水80%和40%，進(jìn)入中國的則增長6%。經(jīng)合組織測算，中國去年超過美國成為全球第一大投資目的地。

“衡量抗疫成本和收益的關(guān)系，要算總賬。”中國人民大學(xué)副校長劉元春說，精準(zhǔn)嚴(yán)格防疫換來人的生命安全、民眾的自由出行、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這讓西方社會(huì)羨慕不已；局部封控措施換來整個(gè)國家乃至世界的安全。“抗疫還收獲了全體人民對(duì)中國的信心、世界對(duì)中國的信心，這是最大的收益！”

今年9月10日，福建出現(xiàn)局部疫情，國家衛(wèi)生健康委隨即派出工作組趕赴一線指導(dǎo)疫情處置。9月21日，國家衛(wèi)生健康委派出工作組，赴哈爾濱指導(dǎo)疫情處置工作。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)、迅速核酸檢測、開展流調(diào)溯源、實(shí)行精準(zhǔn)管控……疫情防控之弦絲毫不能松懈。

抓防疫和促發(fā)展，看似不可調(diào)和的矛盾，在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的中國實(shí)踐中，逐漸找到破解難題的平衡點(diǎn)。

（二）義與利——就像一面鏡子，映照出中國共產(chǎn)黨人民至上、生命至上的執(zhí)政本質(zhì)

疫情防控中，義與利關(guān)系的處理，不同的國家選擇不同。就像一面鏡子，照出不同國家、不同政黨的執(zhí)政本質(zhì)。

“美國疫情再起，多地醫(yī)院太平間飽和”。誰能想到，具有世界上最豐富醫(yī)療資源和醫(yī)療護(hù)理能力的美國，成為世界上確診人數(shù)和死亡人數(shù)最多的國家。

一些專家尖銳地指出，一些西方政府在追求短期經(jīng)濟(jì)利益和維護(hù)公共衛(wèi)生安全之間政策搖擺不定，是導(dǎo)致其抗疫難以成功的重要原因。

義在利前，大疫面前的中國選擇，彰顯中國共產(chǎn)黨人民至上、生命至上的不變初心——

“感謝你們像親人一樣照顧我！”今年5月12日護(hù)士節(jié)那天，在家人陪同下，88歲的瞿萬芳特意前往十堰市太和醫(yī)院，當(dāng)面向醫(yī)護(hù)人員致謝。

去年2月，瞿萬芳被確診為新冠肺炎，年齡大，又有慢阻肺、冠心病等多種基礎(chǔ)疾病。瞿萬芳說，治療過程非常艱難，醫(yī)院先后下了6次病危通知書，自己和家人一度失去信心。

9名醫(yī)務(wù)人員組成專班，中西醫(yī)結(jié)合、心理疏導(dǎo)、營養(yǎng)支持多策并舉，47個(gè)日日夜夜，醫(yī)護(hù)人員拼盡全力，一次又一次把他從鬼門關(guān)拉回來。“只要能救命，能用的都用上了。”太和醫(yī)院院長羅杰說。

“什么叫人民至上？這么多人圍著一個(gè)病人轉(zhuǎn)，這真正體現(xiàn)了不惜一切代價(jià)。”

去年5月22日下午，習(xí)近平總書記參加他所在的十三屆全國人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，專門講到十堰這個(gè)故事。

在湖北，有3600多位和瞿萬芳一樣的80歲以上新冠肺炎老年患者被治愈，其中年齡最大的108歲。

在湖北省婦幼保健院光谷院區(qū)，一名即將出院的老年患者向醫(yī)護(hù)人員致敬（2020年3月14日攝）。新華社發(fā)（趙佳慶 攝）

2. 3萬元，是中國救治新冠肺炎患者的人均治療成本，其中重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元。截至今年6月底，全國確診新冠住院患者結(jié)算總醫(yī)療費(fèi)用28.37億元，醫(yī)保負(fù)擔(dān)16.31億元；目前內(nèi)地累計(jì)免費(fèi)接種疫苗超22億劑次……

當(dāng)一些西方國家面對(duì)救治壓力選擇撤掉65歲以上老人呼吸機(jī)時(shí)，當(dāng)美國得克薩斯州副州長丹·帕特里克宣稱同意以老年人的生命為代價(jià)“冒險(xiǎn)重啟美國經(jīng)濟(jì)”時(shí)，中國則不惜一切代價(jià)護(hù)佑生命。

“不計(jì)成本、一切為生命讓路，這是中國傳統(tǒng)文化民本思想的體現(xiàn)，更彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文說。

以義率利，堅(jiān)持正確的義利觀，中國共產(chǎn)黨凝聚起億萬人民的力量，交出統(tǒng)籌防疫和發(fā)展的高分答卷——

什么是義？義，反映的是我們的一個(gè)理念，共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國家的理念。

留得青山在，不怕沒柴燒。

中國共產(chǎn)黨的義，是為了人民生命，寧可犧牲暫時(shí)和局部的經(jīng)濟(jì)利益。

千萬級(jí)人口的武漢按下“暫停鍵”，去年一季度武漢GDP斷崖式同比下跌40.5%；據(jù)測算，春節(jié)節(jié)后復(fù)工多延遲一天，全國GDP就減少約1500億元。

15家國際研究機(jī)構(gòu)建模分析顯示，武漢封城和各地緊急響應(yīng)推遲了疫情增長，讓中國感染者減少了70多萬人！

中國共產(chǎn)黨人的義，是為了人民大義，寧可犧牲個(gè)人私利。

“我要請(qǐng)戰(zhàn)！”去年1月18日，剛剛告誡完大家“不要去武漢”的鐘南山院士，毅然登上開往武漢的列車。

“在國家需要的時(shí)候，我必須沖在最前線。”首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院副院長童朝暉連續(xù)戰(zhàn)“疫”200余天，武漢、石家莊、綏芬河、瑞麗……行程超過1.5萬公里。

危急時(shí)刻，460多萬個(gè)基層黨組織沖鋒在前，25000多名優(yōu)秀分子火線宣誓入黨，鮮紅的黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

人民至上的大義，贏得了億萬人民的同舟共濟(jì)、眾志成城。

讓“志愿紅”守護(hù)“大藍(lán)鯨”——今年7月22日，南京市一條號(hào)召志愿者加入疫情防控“阻擊戰(zhàn)”的倡議，瞬間刷屏。

8月10日，在南京市建鄴區(qū)南苑街道吉慶家園小區(qū)，志愿者馬維珍提示下樓活動(dòng)的居民不要聚集扎堆。新華社記者 季春鵬 攝

10萬多名志愿者奮戰(zhàn)南京市防疫一線，退休黨員“一呼百應(yīng)”，“85后”夫妻在社區(qū)齊上陣……城市角落上演一個(gè)個(gè)動(dòng)人故事。

去年，4.2萬多名醫(yī)護(hù)人員逆行援鄂，19個(gè)省份對(duì)口支援，從全國調(diào)集約4萬名建設(shè)者奮戰(zhàn)火神山、雷神山醫(yī)院……

今年，依舊是哪里有局部突發(fā)疫情，哪里就有馳援的白衣天使。江蘇全省1萬多名醫(yī)護(hù)人員支援南京、揚(yáng)州，河南15家省級(jí)醫(yī)院2300多名醫(yī)護(hù)人員連夜集結(jié)鄭州……

在福州長樂國際機(jī)場，志愿者迎接來自寧夏固原市原州區(qū)的務(wù)工人員金素素（2020年2月27日攝）。新華社記者 姜克紅 攝

全國各地，基層干部、公安民警、社區(qū)工作者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、志愿者……他們不辭辛苦，筑起守護(hù)生命的堅(jiān)強(qiáng)防線；廣大民眾扛起責(zé)任、眾志成城，自覺參與抗擊疫情……14億多中國人民每個(gè)都是抗疫戰(zhàn)士。

南京市建鄴區(qū)南苑街道興達(dá)社區(qū)的網(wǎng)格長范璐（左）和同事在超市為轄區(qū)內(nèi)居民代購蔬菜（2020年2月17日攝）。新華社記者 李博 攝

英國導(dǎo)演柯文思在拍攝完武漢抗疫紀(jì)錄片后感慨，“我們親眼看到中國在抗疫中彰顯的國家力量無比強(qiáng)大。當(dāng)中國想做成什么事情的時(shí)候，能舉一國之力去執(zhí)行，這以西方標(biāo)準(zhǔn)來看是難以置信的。”

中國用行動(dòng)證明，把人民的利益放在最高位置，為了人民、依靠人民，是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本力量來源。

（三）危與機(jī)——如硬幣兩面同生并存，危機(jī)中可以育新機(jī)

罕見疫情令全球經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退，中國經(jīng)濟(jì)也不可避免受到?jīng)_擊。如何應(yīng)對(duì)危機(jī)變局，彰顯一個(gè)政黨的戰(zhàn)略定力和政治智慧。

“努力在危機(jī)中育新機(jī)”，習(xí)近平總書記的話，道出一個(gè)大國對(duì)危與機(jī)的思考與實(shí)踐。

如同硬幣的兩面，危與機(jī)總是同生并存。

準(zhǔn)確識(shí)變，認(rèn)清“危”中之需；主動(dòng)求變，找準(zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”。中國在統(tǒng)籌防疫和發(fā)展中，不斷打開化危為機(jī)的新局面。

疫情暴露出醫(yī)療科技、公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等領(lǐng)域的不足，在補(bǔ)短板中提升防御能力——

7月21日，武漢同濟(jì)航天城醫(yī)院在歷時(shí)289天建設(shè)后完工。可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院疫時(shí)狀態(tài)的“一鍵切換”，千張床位可轉(zhuǎn)換。

打好公共衛(wèi)生的“安全補(bǔ)丁”，在武漢、在全國，平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)如火如荼。

項(xiàng)目從啟動(dòng)到開展臨床研究，僅用時(shí)2個(gè)月；到獲批附條件上市，僅用時(shí)11個(gè)月。中國新冠疫苗研發(fā)數(shù)量居世界前列的同時(shí)，速度也創(chuàng)下紀(jì)錄。

30分鐘新冠病毒快速檢測試劑；8小時(shí)，“機(jī)械手”可實(shí)現(xiàn)萬人份核酸樣本分裝……瞄準(zhǔn)醫(yī)療科技“短板”持續(xù)發(fā)力，一年多來，一系列研發(fā)成果競相涌現(xiàn)。

2020年，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比僅增長2.7%情況下，衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)投資增長26.8%。

2021年1至8月，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比增長30%，遠(yuǎn)高于制造業(yè)平均水平。

改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，健全應(yīng)急物資保障體系……抓主要矛盾，打好主動(dòng)仗，一個(gè)大國在逆境中強(qiáng)身健體。

疫情凸顯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能薄弱，借力新經(jīng)濟(jì)的快速“補(bǔ)位”加快結(jié)構(gòu)升級(jí)——

疫情給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，但也促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)的加速成長。

9月6日，參觀者在2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上參觀“數(shù)聚雄安 智繪未來”雄安展區(qū)。新華社發(fā)（梁子棟 攝）

以此為契機(jī)，中國全力推進(jìn)新基建，累計(jì)建成5G基站103.7萬個(gè)；幫助中小微企業(yè)上云，加速產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平建設(shè)，智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)強(qiáng)大潛力……

工作人員在位于重慶高新區(qū)高新大道的5G基站建設(shè)現(xiàn)場作業(yè)（2020年4月15日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 王全超 攝

中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的同時(shí)，向高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)”的勢頭也在凸顯：今年上半年，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了80%；1至8月，全國網(wǎng)上零售額同比增長19.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.1%……

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的危機(jī)，有時(shí)也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。抓住新經(jīng)濟(jì)的崛起開辟優(yōu)化升級(jí)新路徑，‘危機(jī)’中育新機(jī)、創(chuàng)生機(jī)。”上海交通大學(xué)中國法與社會(huì)研究院院長季衛(wèi)東說。

疫情帶來社會(huì)治理考驗(yàn)，以防疫經(jīng)驗(yàn)提升治理效能，助力治理能力現(xiàn)代化——

一邊是14億多人的防疫安全，一邊是14億多人的工作和生活。巨大防疫壓力，倒逼社會(huì)治理找到新路徑。

網(wǎng)格長，是長春市綠園區(qū)銀融社區(qū)祝蘭紅的“新職業(yè)”。從防疫信息采集，到下水道報(bào)修、社區(qū)綠化，“網(wǎng)格”內(nèi)的348戶居民，有事就找她。

社會(huì)治理水平要提升，重心就要下移。

網(wǎng)格長、樓棟長、單元長……大疫之下，各地主動(dòng)創(chuàng)新的方法，織密了基層防疫的網(wǎng)絡(luò)，也隨之打通了社區(qū)服務(wù)的“最后一公里”。

“您好，請(qǐng)出示健康碼！”疫情防控期間，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出“防疫健康碼”，成為扁平化社會(huì)治理的創(chuàng)新舉措。

加速大數(shù)據(jù)的共享互認(rèn)，長時(shí)間來制約社會(huì)治理的“信息孤島”問題得到改進(jìn)；精準(zhǔn)防控，“人車路”協(xié)同平臺(tái)為智慧城市提供了實(shí)踐……戰(zhàn)“疫”中的實(shí)踐，助力政府部門更科學(xué)決策、更高效管理、更有預(yù)見性地防范風(fēng)險(xiǎn)。

“要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造出化危為機(jī)的有利條件。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，這是中國應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐啟示。

（四）內(nèi)與外——外防輸入與開放合作并舉，復(fù)雜形勢下為世界貢獻(xiàn)中國力量

統(tǒng)籌防疫和發(fā)展，如何統(tǒng)一內(nèi)與外，反映一國的擔(dān)當(dāng)和氣度。

中國抗疫實(shí)踐證明，狠抓“外防輸入、內(nèi)防反彈”，14億多人口的大國守住疫情防線，就是對(duì)國際抗疫最大的貢獻(xiàn)。

全球抗疫實(shí)踐證明，正因?yàn)橹袊氏瓤刂谱∫咔椤⒙氏葟?fù)工復(fù)產(chǎn)，才能保障發(fā)揮全球抗疫物資最大供應(yīng)國的作用，推動(dòng)全球抗疫合作和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

世界衛(wèi)生組織評(píng)價(jià)，中國強(qiáng)有力的舉措既控制了疫情在中國境內(nèi)擴(kuò)散，也阻止了疫情向其他國家蔓延，不僅是在保護(hù)中國人民，也是在保護(hù)世界人民。

以行踐言，致力于消除“免疫鴻溝”，為全球抗疫貢獻(xiàn)中國力量——

今年7月，正在西南大學(xué)攻讀博士學(xué)位的巴基斯坦留學(xué)生李浩在重慶完成新冠疫苗接種。8月，得知遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的弟弟也接種了中國援助的疫苗，他打心眼兒里感到高興。

“我們兄弟身處不同國度，但都得到了中國疫苗的保護(hù)。”李浩感慨地說。

1月6日，科興中維的工作人員檢查自動(dòng)西林瓶包裝線上新冠病毒滅活疫苗標(biāo)簽。新華社記者 張玉薇 攝

將疫苗作為全球公共產(chǎn)品、促進(jìn)疫苗在發(fā)展中國家可及性和可負(fù)擔(dān)性，是中國作出的莊嚴(yán)承諾。

在國內(nèi)，中國將在華外籍人士中的適齡人群納入國產(chǎn)疫苗接種范圍，保障外籍人士在華工作、生活和學(xué)習(xí)安全；在海外，中國推出“春苗行動(dòng)”，為海外同胞筑起“防火墻”，撐起“保護(hù)傘”。

4月15日，在位于北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一處新冠疫苗接種點(diǎn)，外籍人士接種新冠疫苗前填寫個(gè)人信息。新華社記者 彭子洋 攝

向100多個(gè)國家和國際組織提供超過12.5億劑疫苗，向150多個(gè)國家和14個(gè)國際組織提供了抗疫物資援助，為全球供應(yīng)3200多億只口罩、39億多件防護(hù)服、56億人份檢測試劑，在向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”捐贈(zèng)1億美元基礎(chǔ)上，年內(nèi)將再向發(fā)展中國家無償捐贈(zèng)1億劑疫苗……

大道不孤，大愛無疆。作為負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧袊挂撸值牟皇仟?dú)善其身，而是兼濟(jì)天下；中國發(fā)展，追求的不是一花獨(dú)秀，而是春色滿園。

“一隅不安，舉世皆危。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說，在中國人眼中，世界是一個(gè)你中有我、我中有你的整體，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。

團(tuán)結(jié)協(xié)作，推進(jìn)國際抗疫合作，共建人類衛(wèi)生健康共同體——

“團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵”“呼吁開展開放、公平、非歧視的國際疫苗合作”“加強(qiáng)‘一帶一路’互聯(lián)互通合作，確保疫苗跨境運(yùn)輸暢通”……

6月23日，“一帶一路”亞太區(qū)域國際合作高級(jí)別會(huì)議召開。中國同28國在會(huì)上共同發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，倡導(dǎo)加強(qiáng)疫苗援助、出口、聯(lián)合生產(chǎn)等合作。

9月18日，工作人員在科特迪瓦阿比讓國際機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)中國國藥集團(tuán)供應(yīng)的新冠疫苗。新華社發(fā)（伊萬·宋 攝）

疫情暴發(fā)以來，無論是出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)、全球健康峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等多邊會(huì)議，還是同各國領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織負(fù)責(zé)人通電話、互致信函，在元首外交引領(lǐng)下，中國在全球范圍凝聚抗疫共識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

“當(dāng)前，疫情仍在全球肆虐，人類社會(huì)已被深刻改變”“我們必須戰(zhàn)勝疫情，贏得這場事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大斗爭”……9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上的講話中如此指出。

當(dāng)某些國家搶奪疫苗資源時(shí)，中國在同發(fā)展中國家開展疫苗合作生產(chǎn)。迄今，中國在15個(gè)國家已經(jīng)或正在建設(shè)疫苗原液灌裝基地，打造當(dāng)?shù)匾呙缟a(chǎn)中心，并向有疫苗合作需求的國家提供相應(yīng)技術(shù)支持。

當(dāng)某些國家借病毒溯源問題“甩鍋”推責(zé)時(shí)，中國秉持科學(xué)、開放、透明的原則，先后兩次邀請(qǐng)世衛(wèi)組織專家來華開展病毒溯源研究。專家們?nèi)チ怂邢肴サ牡胤剑姷搅怂邢Ｍ姷降娜恕Ｖ袊佬l(wèi)組織新冠病毒溯源聯(lián)合研究報(bào)告得出了國際社會(huì)和科學(xué)界公認(rèn)的結(jié)論和建議。

“只有跳出小圈子和零和博弈思維，樹立大家庭和合作共贏理念，才能共同走和平共處、互利共贏之路。”阮宗澤說。

搭建平臺(tái)，做大共同利益“蛋糕”，以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇——

9月7日，2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)落下帷幕。

這是在疫情陰霾下，中國連續(xù)第二年舉辦服貿(mào)會(huì)，吸引了來自153個(gè)國家和地區(qū)的1.2萬余家企業(yè)線上線下參展參會(huì)，參與國家比上屆增加5個(gè)，企業(yè)數(shù)量增加4500余家，達(dá)成各類成果1672個(gè)，總體成果數(shù)量、交易金額均超過上屆。

8月31日，媒體記者在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)國家會(huì)議中心展館內(nèi)探訪。新華社記者 魯鵬 攝

北京服貿(mào)會(huì)、上海進(jìn)博會(huì)、廣州廣交會(huì)、海南消博會(huì)……在全球會(huì)展活動(dòng)因疫情大量取消、推遲的背景下，中國卻搭建一系列開放合作平臺(tái)，同世界共享機(jī)遇，攜手共創(chuàng)未來。

這是消博會(huì)上的海控全球精品免稅城展臺(tái)（5月9日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

疫情之下，中國不是變得“封閉”了，而是更加開放了，合作的“朋友圈”不是變小了，而是越來越大。

4月13日，X9041次中歐班列（西安）從西安國際港站出發(fā)開往哈薩克斯坦。這是2021年陜西開行的第1000列中歐班列。新華社記者 李一博 攝

持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬外商投資準(zhǔn)入門檻；實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港；同140個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；今年前8個(gè)月開行中歐班列超萬列，通達(dá)歐洲23個(gè)國家的170多個(gè)城市，運(yùn)輸貨品達(dá)5萬余種……

這是5月26日在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦國際集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

“內(nèi)與外相通相連、相輔相成。”王文說，從統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，再到外防輸入與開放合作并舉的抗疫舉措，一系列的內(nèi)與外關(guān)系處理，展現(xiàn)中國與世界相處的“大國風(fēng)范”。

（五）近與遠(yuǎn)——立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，向著偉大復(fù)興目標(biāo)久久為功、篤定前行

百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，沖擊超出預(yù)想，原有節(jié)奏打破，能否如期完成既定發(fā)展目標(biāo)？

統(tǒng)籌防疫和發(fā)展，也要正確處理好近與遠(yuǎn)的關(guān)系。

以歷史、全局眼光看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是既定目標(biāo)，是一道“主答題”；新冠肺炎疫情是這一歷史進(jìn)程中的突發(fā)事件，是一道“加試題”。

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既要全力以赴答好“加試題”，又要堅(jiān)定信心答好“主答題”，中國實(shí)踐彰顯定力與智慧。

應(yīng)對(duì)疫情，中國堅(jiān)定不移兌現(xiàn)全面脫貧承諾——

2020年2月27日，國內(nèi)疫情肆虐時(shí)，一架載滿貧困地區(qū)外出務(wù)工人員的包機(jī)，從寧夏固原飛往福建福州。

“感覺只用了兩個(gè)小時(shí)就從冬天來到了春天。”

固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)開城村的建檔立卡貧困戶金素素第一次坐飛機(jī)，緊張又興奮。“疫情下打工困難，政府包機(jī)送我們，每月5000元左右的工資，解了燃眉之急。”

疫情下，農(nóng)資運(yùn)輸受阻，外出務(wù)工人員出不去，一些扶貧項(xiàng)目暫停，一批農(nóng)產(chǎn)品滯銷……不少貧困地區(qū)擔(dān)心完不成脫貧任務(wù)。

“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。”

2020年3月6日，黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的座談會(huì)召開，習(xí)近平總書記作出沖鋒動(dòng)員。此時(shí)距離兌現(xiàn)目標(biāo)只剩300天。

領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作的同時(shí)，習(xí)近平總書記始終心系脫貧攻堅(jiān)。

中央一號(hào)文件再次對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出部署，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村掛牌督戰(zhàn)……

全國統(tǒng)籌一盤棋，十幾個(gè)部門聯(lián)手打通農(nóng)資配送“最后一公里”；各地包車包機(jī)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送務(wù)工人員；全民總動(dòng)員為消費(fèi)扶貧“拼單”……

2020年11月23日，中國832個(gè)貧困縣全部摘帽！

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。

應(yīng)對(duì)疫情，中國始終統(tǒng)籌兼顧謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展——

2020年3月，北京中南海。

就在領(lǐng)導(dǎo)全國人民抗擊疫情的緊要時(shí)刻，習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)成立“十四五”規(guī)劃建議文件起草組。此時(shí)距離“十三五”結(jié)束、“十四五”開局還有10個(gè)月。

2020年10月，歷經(jīng)200多個(gè)日夜的調(diào)研、謀劃、起草、修改的“十四五”規(guī)劃建議，在黨的十九屆五中全會(huì)上審議通過。

2021年3月，又是一年春天。十三屆全國人大四次會(huì)議表決通過“十四五”規(guī)劃綱要，黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為開啟新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏說，中國“十四五”規(guī)劃建議的編制進(jìn)程和疫情防控高度重疊，應(yīng)對(duì)疫情的啟示和思考得以寫入規(guī)劃，充分體現(xiàn)了我們黨既“謀當(dāng)下”又“謀長遠(yuǎn)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)一的戰(zhàn)略定力。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境和“德爾塔”引發(fā)的國內(nèi)疫情反復(fù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”穩(wěn)健開局。

保持戰(zhàn)略定力，辦好發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)定邁向偉大復(fù)興——

安全和發(fā)展，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，任何時(shí)候都不能偏廢。

“這就要求我們堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高見微知著能力，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件，牢牢守住安全發(fā)展的底線。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。

立足當(dāng)前，疫情防控仍是“國之大者”，決不讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄；

著眼長遠(yuǎn)，關(guān)鍵要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力辦好自己的事，重大戰(zhàn)略、重大工程一仗接著一仗打，久久為功、篤定前行。

巡看神州，雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)，海南自貿(mào)港建設(shè)站上新的更高起點(diǎn)，浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，浙江先行先試為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕探路，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)亮出“橫琴方案”“前海方案”……

這是雄安新區(qū)容西片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場（7月3日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 楊世堯 攝

“今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。”

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，宣示了久經(jīng)風(fēng)浪考驗(yàn)的民族，面向未來勢不可擋的發(fā)展信心。（記者韓潔、張辛欣、董瑞豐、潘潔、溫馨）