我國有8500萬殘疾人，他們的生活狀況、康復(fù)、教育、就業(yè)等，關(guān)乎著千千萬萬個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。9月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國殘聯(lián)副主席、副理事長程凱，教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人朱東斌，民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人徐建中，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人運(yùn)東來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)人劉李峰出席發(fā)布會(huì)，介紹“保障殘疾人權(quán)益 共享幸福美好生活”的有關(guān)情況并回答記者提問。

殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升

“十三五”時(shí)期，我國殘疾人權(quán)益保障取得新的歷史性成就，殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，710萬建檔立卡貧困殘疾人擺脫絕對(duì)貧困，107.5萬殘疾人得到特困人員救助供養(yǎng)，1000多萬殘疾人納入最低生活保障范圍。徐建中介紹，截至2021年第二季度，困難殘疾人生活補(bǔ)貼惠及約1200萬困難殘疾人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼惠及約1480萬重度殘疾人。同時(shí)，城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過90%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。

“十三五”時(shí)期，新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人180.8萬人，越來越多殘疾人通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種形式，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。2020年持證殘疾人新增就業(yè)38萬人，殘疾人的就業(yè)規(guī)模達(dá)862萬人。面向殘疾人開展政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)40余萬人次?！翱梢哉f，越來越多的殘疾人更加堅(jiān)強(qiáng)地為了自己的夢(mèng)想而奮斗，在各自工作崗位上譜寫出自己的精彩人生?！边\(yùn)東來說。

殘疾人公共服務(wù)水平大幅提升。殘疾人康復(fù)條件明顯改善，96.7萬人次殘疾兒童得到康復(fù)救助，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、輔助器具適配率均超過80%。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境不斷優(yōu)化，65萬戶貧困重度殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造，信息無障礙建設(shè)步伐加快，殘疾人日常出行、信息交流更加便利。殘疾人合法權(quán)益得到有力維護(hù)。

同時(shí)，殘疾人權(quán)益保障機(jī)制更加完善?！睹穹ǖ洹返?0多部法律法規(guī)，規(guī)定了保障殘疾人權(quán)益的內(nèi)容；全國累計(jì)建成殘疾人服務(wù)設(shè)施8000多處，開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，建立了覆蓋所有持證殘疾人的殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化管理，更好保障殘疾人合法權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。

在剛剛閉幕的東京殘奧會(huì)中，中國殘奧體育代表團(tuán)獲得96金60銀51銅總計(jì)207枚獎(jiǎng)牌的驕人成績，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五屆殘奧會(huì)金牌獎(jiǎng)牌雙第一?！膀溔顺煽儽澈?，凝聚的是中國對(duì)殘疾人權(quán)益的重視和保障，體現(xiàn)的是人民健康素質(zhì)、殘疾人平等參與和共同分享國家發(fā)展成果的巨大進(jìn)步，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)?！背虅P說。

聚焦四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)益

2021年7月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)未來一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)作出了全面部署安排。9月9日，《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》發(fā)布，其中提出了對(duì)殘疾人權(quán)益的平等保護(hù)和特殊扶助措施。新發(fā)展階段，殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制將進(jìn)一步完善。

程凱表示，“十四五”時(shí)期，將聚焦四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。

完善殘疾人社會(huì)保障制度，為殘疾人提供更加穩(wěn)定、更高水平的民生保障。通過織密織牢民生保障安全網(wǎng)，建立健全殘疾人防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障、完善殘疾人社會(huì)福利制度、提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍以及待遇水平等政策措施，積極發(fā)展服務(wù)類的社會(huì)救助，來改善殘疾人的生活品質(zhì)。針對(duì)重度殘疾人長期照護(hù)的特殊困難和需求，程凱表示，在“十四五”期間，將在民政系統(tǒng)的直接帶動(dòng)下，爭取通過完善政策措施，把重度殘疾人照護(hù)服務(wù)保障好。

幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過勞動(dòng)生產(chǎn)獲得收入。運(yùn)東來說：“人社部會(huì)同殘聯(lián)等部門努力打造‘政策扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)’為一體的殘疾人就業(yè)保障體系，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量就業(yè)，讓更多殘疾人通過勞動(dòng)、通過參加就業(yè)獲得收入，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，不斷提高生活水平。”

健全殘疾人的關(guān)愛服務(wù)體系，提升殘疾人康復(fù)、教育、文化、體育等公共服務(wù)的質(zhì)量。健全包括殘疾人康復(fù)、教育、文化體育、無障礙等在內(nèi)的關(guān)愛服務(wù)體系，加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高起點(diǎn)、高水平、國際化的康復(fù)大學(xué)。

保障殘疾人平等參與社會(huì)生活的權(quán)利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件。劉李峰表示，住建部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，加快形成設(shè)施完備、功能完善、信息通暢、體驗(yàn)舒適的無障礙環(huán)境，方便殘疾人，也方便其他社會(huì)群體的生產(chǎn)生活。

“我們還要辦好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)。”程凱說，“通過舉辦重大的體育盛事，廣泛開展新時(shí)代扶殘助殘文明實(shí)踐活動(dòng)，營造自強(qiáng)和助殘的文明氛圍，為殘疾人平等參與融合發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”

光明日?qǐng)?bào)記者 安勝藍(lán) 光明日?qǐng)?bào)通訊員 汪媛 

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年09月27日 02版）