人民政協(xié)網(wǎng)福州9月27日電（記者 王惠兵）科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。

今年3月，習近平總書記在福建考察時指出，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深化供給側結構性改革，擴大改革開放，推動科技創(chuàng)新。

6485家國家級高新技術企業(yè)落地，9385名高層次人才集聚，2.5萬人次科技特派員深入田野賦能鄉(xiāng)村……“科技福建”正潮涌東南，揚優(yōu)乘勢，挺起經(jīng)濟高質量發(fā)展的“硬核”。

如何助力這場新時代科技創(chuàng)新大博弈？人才薈萃、智力密集的政協(xié)責無旁貸。6月17日，福建省政協(xié)圍繞“增強全省科技創(chuàng)新能力”召開首場專題議政性常委會會議，政協(xié)委員、專家學者、各民主黨派和工商聯(lián)及高校代表或身在現(xiàn)場，或視頻連線，齊謀良策，共商良方。

福建省委書記尹力參加會議，在現(xiàn)場邊聽邊記，并與委員協(xié)商交流，積極回應。

省政協(xié)主席崔玉英表示，要為科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為全方位推進高質量發(fā)展超越的“最大增量”作出政協(xié)貢獻。

■ 主動領題

今年1月，福建省委書記尹力在省委常委會會議上“點題”，強調要堅持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力源，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，牢牢抓住人才和機制兩個關鍵，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造在福建更快捷、更方便、更易成功。

3月，福建省政協(xié)召開專題協(xié)商議題調研座談會。相關省直部門介紹了科技創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸困境及下一階段打算，省政協(xié)調研組、省民主黨派、工商聯(lián)、高等院校、研究機構“主動領題”，深入實地開展形式多樣的調研活動——有的以小分隊形式實地調查，匯聚眾人智慧力量；有的細化分工，委員單兵作戰(zhàn)，提出獨到見解；有的利用工作資源、界別資源，組織多層次的座談、論證、走訪活動，展現(xiàn)了政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。

這是一次黨政出題、政協(xié)搭臺、各方參與的大調研。

項目多、任務重，如何尋找切入點和側重點？省政協(xié)精心策劃安排，選取福州、泉州、廈門、寧德等具有代表性的經(jīng)濟龍頭城市開展調研。在摸清家底的基礎上，組織政協(xié)委員“兵分數(shù)路”前往廣東、上海、重慶等地學習借鑒先進經(jīng)驗，先后召開35場研討會和座談會，并引入5所高校專家團隊開展比較分析，精心“打磨”出139份調研報告和意見建議。

“全省科技創(chuàng)新發(fā)展問題主要集中在創(chuàng)新資源、R&D經(jīng)費投入、自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境等方面?！痹谡{研中，省政協(xié)副主席薛衛(wèi)民認為，與廣東、江蘇、上海、浙江等省市相比，福建在投入、人才、企業(yè)等創(chuàng)新資源和要素配置上存在明顯差距。

“上海、重慶之所以能夠在科技創(chuàng)新方面取得突破性進展，關鍵在于他們有敢為人先、敢于突破條條框框謀發(fā)展的創(chuàng)新意識，有各部門勁往一處使、集中力量辦大事的良好生態(tài)?！笔≌f(xié)委員高金興說。

此外，創(chuàng)新環(huán)境差距明顯的問題，也被多位委員提及。對此，福建省教育廳廳長林和平坦言，與福建省經(jīng)濟發(fā)展水平相比，全省高校原始創(chuàng)新能力仍顯不足，核心攻關能力也不夠強，承接的國家重大科技項目少，科研顯示度貢獻度不高。

“中國科學院下屬100多個科研院所都擁有各自的技術專長，有很多是福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常需要的。”省政協(xié)常委曹榮認為，要推動“政產(chǎn)學研金用”深度融合平臺建設，促進各種創(chuàng)新要素聯(lián)動聯(lián)合，打通科技成果轉化特別是中科院科技成果在福建轉化的“最后一公里”。同時，建議設立專項資金穩(wěn)定支持高校、科研院所“從0到1”的基礎研究，解決重大科學問題，突破關鍵核心技術。

■ 集智破題

“要進一步打造升級‘福建沿海科技創(chuàng)新走廊’，形成‘一廊引領、三軸輻射、多節(jié)點聯(lián)動’的發(fā)展格局?！?/p>

“依托中國（福建）自由貿(mào)易區(qū)，推動‘自由貿(mào)易’與‘自主創(chuàng)新’做加法，發(fā)揮‘1+1>2’的疊加效應?！?/p>

……

直面問題，發(fā)言有案例、有數(shù)字、有對策，與會人員交流交融亦交鋒。

“目前福建省出臺的關于人才認定的標準對學歷和職稱限制過于嚴格?！逼教蹲谌士萍加邢薰径麻L陳孟邦談道，2022年中國大陸集成電路產(chǎn)業(yè)人才需求規(guī)模約為74萬人，但目前中國大陸全行業(yè)人才存量僅有51萬人，人才缺口大。而福建呢？“以廈門大學為例，集成電路專業(yè)每年計劃招生名額僅為30人。”

省政協(xié)委員李寶銀一聽“高校人才”，趕忙接過話題，“2019年，全省省屬高校生人均經(jīng)費投入不足2萬元，遠低于上海、廣東、浙江等沿海省份，甚至低于海南?！痹诶顚氥y看來，要建立“國家高水平大學”與“省屬高水平大學”對口幫扶機制，支持高校依托優(yōu)勢學科進入國家“世界一流學科”建設高校序列，并在完善“生均+專項”投入機制的基礎上，堅持扶優(yōu)扶強。

“科技創(chuàng)新，本質上還是人才驅動?！笔≌f(xié)副主席阮詩瑋則建議，加快制定“閩籍英才回歸”專項政策，推進編制、績效、人才引進、研究生教育改革，爭取在“十四五”時期新建2到3所國內(nèi)外理工科名校的研究生院或中外合作研究型大學，以更加優(yōu)厚寬松的環(huán)境引育創(chuàng)新人才。

近年來，創(chuàng)新驅動已成為各地競爭和發(fā)展的核心戰(zhàn)略。今年1月，福建省出臺《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》，提出逐步推動規(guī)劃建設校、產(chǎn)、城、人深度融合的中國東南（福建）科學城，努力補齊科技創(chuàng)新短板，提升科技創(chuàng)新能力。

如何依靠科技創(chuàng)新打造高質量發(fā)展新引擎，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式升級？省政協(xié)常委林治良提出，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、海洋、光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進中科院等共建高水平科研院所，引導社會資本與中國科學院大學福建學院等國內(nèi)知名院校高位嫁接，推進技術轉移中心、“一網(wǎng)一廳”等服務平臺建設。

“2004年，國有企業(yè)福建光學儀器廠引入民營資本、技術骨干、團隊作為控股股東，并實施員工股權激勵。改造后，機制活了，產(chǎn)業(yè)也由弱到優(yōu)，2019年成為科創(chuàng)板首批上市企業(yè)?！笔≌f(xié)委員宿利南結合行業(yè)經(jīng)驗，介紹了國有企業(yè)創(chuàng)新體制機制案例，建議對市場充分競爭的行業(yè)集團，包括省國資委的一級企業(yè)，全面實施職業(yè)經(jīng)理人制度，以促進國有企業(yè)作為市場主體在創(chuàng)新領域中發(fā)揮更大作用。

■ 坦誠答題

“目前，我們正致力于提供全自動化的‘黑燈工廠’，盡管發(fā)展勢頭不錯，但在首臺（套）重大技術裝備的獎補政策方面還是缺點‘火候’?！睂幍滤伎顽悄苎b備有限公司總經(jīng)理付文輝話音落下。

“我們堅持把科技作為財政支出重點領域，持續(xù)加大財政科技投入并建立穩(wěn)定增長機制?！笔∝斦d廳長余軍回應：“下一步，我們新增投入將重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領域相關科技創(chuàng)新建設?！?/p>

委員、企業(yè)與部門之間坦誠互動，不斷凝聚共識與合力。

助力科技創(chuàng)新，委員和專家學者共同用“為”的擔當，展協(xié)商成事之“能”。

“省政府成立專項小組，針對網(wǎng)絡視聽、直播電商以及‘區(qū)塊鏈+碳交易’‘區(qū)塊鏈+NFT藝術品交易’‘區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易’等領域出臺精準引導政策，推動成為全國試點項目?！弊鳛闁|湖數(shù)字小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，省政協(xié)常委陳國平長期躬身一線，帶來了富有“泥土氣息”的“好聲音”。

通過視頻連線，中國工程院院士、福州大學校長付賢智建議，以科研院所和高校為主體，布局建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，重點瞄準電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等主導和新興產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，開展前瞻性基礎研究和應用研究。同時利用福建民營企業(yè)眾多的優(yōu)勢，引導和鼓勵民營企業(yè)成立行業(yè)聯(lián)盟，整合資源與高校和科研院所設立聯(lián)合研發(fā)中心，加快高新技術成果轉化。

“我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，這一政策將根本性改變煤炭消費結構?！敝袊茖W院院士、省政協(xié)原副主席吳新濤建議提前布局，發(fā)展煤制乙二醇、煤制甲酸甲酯、煤制碳酸二甲酯等煤化工及其下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大化工產(chǎn)業(yè)集群，有力支撐福建高質量發(fā)展超越，降低全省碳排放。

尹力聽取委員的發(fā)言后表示，要完善科技創(chuàng)新體制機制，建立健全科技重大專項“揭榜掛帥”等攻關機制，完善科技評價機制和管理機制。激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，堅持創(chuàng)新不問出身，培育和引進更多產(chǎn)業(yè)領軍團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，優(yōu)化人才服務，“讓人才留得住、扎下根、出成果?！壁A得現(xiàn)場一片熱烈掌聲。