中新網(wǎng)9月24日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，日前，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》(以下簡稱通知)。通知要求，區(qū)分虛擬貨幣“挖礦”增量和存量項(xiàng)目。嚴(yán)禁投資建設(shè)增量項(xiàng)目，禁止以任何名義發(fā)展虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目；加快有序退出存量項(xiàng)目，在保證平穩(wěn)過渡的前提下，結(jié)合各地實(shí)際情況科學(xué)確定退出時間表和實(shí)施路徑。

通知要求，全面梳理排查虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。梳理排查存量項(xiàng)目。全面摸排本地已投產(chǎn)運(yùn)行的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，建立項(xiàng)目清單，對在運(yùn)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目逐一梳理所屬企業(yè)、規(guī)模、算力、耗電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每周實(shí)時動態(tài)更新。對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高技術(shù)園區(qū)內(nèi)是否存在虛擬貨幣“挖礦”活動進(jìn)行全面排查，精準(zhǔn)區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)中心與虛擬貨幣“礦場”，保證本地虛擬貨幣“挖礦”排查工作不留空白。

梳理排查在建新增項(xiàng)目。在虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目前期工作各個環(huán)節(jié)中加大排查力度，對正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目建立清單，逐一梳理所屬企業(yè)、規(guī)模、算力、耗電量、計劃投產(chǎn)時間等基礎(chǔ)信息。在節(jié)能審查、用電報裝申請等環(huán)節(jié)加大甄別力度，保證梳理排查數(shù)據(jù)真實(shí)全面。

加強(qiáng)異常用電監(jiān)測分析。進(jìn)一步開展并網(wǎng)發(fā)電數(shù)據(jù)、異常用電數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用技術(shù)手段監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心用電大戶現(xiàn)場檢查。加大對除來水、調(diào)度等系統(tǒng)原因以外的并網(wǎng)電廠降負(fù)荷數(shù)據(jù)監(jiān)控力度，防止公用并網(wǎng)電廠拉專線直供虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的非法供電行為，及時向有關(guān)監(jiān)管部門報告。

通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁新增項(xiàng)目投資建設(shè)。強(qiáng)化新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目能耗雙控約束。將嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目納入能耗雙控考核體系，嚴(yán)格落實(shí)地方政府能耗管控責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)并查實(shí)新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的地區(qū)，在能耗雙控考核中，按新增項(xiàng)目能耗量加倍計算能源消費(fèi)量。

將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》“淘汰類”。在增補(bǔ)列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目視同淘汰類產(chǎn)業(yè)處理，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》(國發(fā)﹝2005﹞40號)有關(guān)規(guī)定禁止投資。

嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動。強(qiáng)化虛擬貨幣“挖礦”活動監(jiān)管調(diào)查，明確區(qū)分“挖礦”與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)界限，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、附加價值高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動，禁止以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等名義宣傳、擴(kuò)大虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心類企業(yè)信用監(jiān)管。對數(shù)據(jù)中心類企業(yè)開展信用監(jiān)管，實(shí)施信用承諾制，組織簽署信用承諾書，自主承諾不參與虛擬貨幣“挖礦”活動。依托各級信用信息共享平臺將企業(yè)承諾內(nèi)容以及承諾履行情況納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管依據(jù)。對不履行承諾的企業(yè)依法實(shí)施限制。

嚴(yán)格限制虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)用電報裝和用能。禁止新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目報裝接電，嚴(yán)格用電報裝業(yè)務(wù)審核，不得以任何名義向虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)供電，在辦申請的報裝項(xiàng)目一律停止辦理。嚴(yán)格落實(shí)電力業(yè)務(wù)許可制度，嚴(yán)禁以網(wǎng)前供電、拉專線等方式對新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的企業(yè)供電。加強(qiáng)用電報裝業(yè)務(wù)監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展抽查核實(shí)。

嚴(yán)禁對新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供財稅金融支持。嚴(yán)禁地方政府、金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)等以財稅、金融等任何形式支持新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。對政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不允許引入新的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目。

通知要求，加快存量項(xiàng)目有序退出。依法查處違法違規(guī)供電行為。加大行政執(zhí)法工作力度，堅決杜絕發(fā)電企業(yè)特別是小水電企業(yè)向虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目網(wǎng)前供電、專線直供電等行為。嚴(yán)禁虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)以任何形式發(fā)展自備電廠供電。暢通12398能源監(jiān)管投訴舉報熱線等各類渠道，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)供電行為，并依法依規(guī)給予行政處罰。對已查實(shí)非法用電的虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)依法采取停限電措施。

實(shí)行差別電價。將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目納入差別電價政策實(shí)施范圍，執(zhí)行“淘汰類”企業(yè)電價，加價標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.30元，地方可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步提高加價標(biāo)準(zhǔn)。及時更新虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目名單，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保差別電價政策嚴(yán)格執(zhí)行到位，對虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)及時足額收取加價電費(fèi)。

不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目參與電力市場。加強(qiáng)電力市場秩序監(jiān)管力度，對參與電力市場的企業(yè)用戶加強(qiáng)甄別，不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目以任何名義參與電力市場，不允許虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目以任何方式享受電力市場讓利。已進(jìn)入電力市場的虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目需限期退出。

停止對虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的一切財稅支持。對地方政府已經(jīng)給予稅費(fèi)、房租、水電費(fèi)等優(yōu)惠政策的存量項(xiàng)目，要限期予以停止和取消。對虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目及其所在園區(qū)，不允許地方政府給予財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。

停止對虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目提供金融服務(wù)。禁止各金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)直接或間接為虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)和項(xiàng)目提供金融服務(wù)和各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款。嚴(yán)厲打擊各類以虛擬貨幣“挖礦”名義開展的非法集資和非法發(fā)行證券活動。

按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定限期淘汰。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施對存量虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目即行有序整改淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)，要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對違反規(guī)定者，依法追究相關(guān)責(zé)任。