全國政協(xié)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作的意見》，為各級政協(xié)組織加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識指明了方向，提供了遵循。市縣政協(xié)必須立足“市縣處于國家治理第一線”這一重要定位，找準(zhǔn)切入點和著力點，持續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

雙向發(fā)力，貫穿主責(zé)主業(yè)。全國政協(xié)主席汪洋指出，要進(jìn)一步明確市縣政協(xié)主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發(fā)力。因此，如何在協(xié)商議政中強(qiáng)化凝聚共識，可以說是市縣政協(xié)的一道必答題。從凝聚共識這一職能出發(fā)，市縣政協(xié)要進(jìn)一步突出履職重點，堅持一手抓黨政所需，一手抓群眾所盼，逐步建立健全黨委、政府給政協(xié)出建言課題、人民群眾給政協(xié)出協(xié)商議題的工作制度和機(jī)制，提升協(xié)商議政的凝聚共識屬性。從搭臺這一主要工作方式出發(fā)，市縣政協(xié)要進(jìn)一步拓寬協(xié)商渠道、豐富議政形式，在現(xiàn)有協(xié)商體系的基礎(chǔ)上，通過建立委員履職小組、委員會客室、網(wǎng)絡(luò)議政App等各種協(xié)商平臺載體，著力架構(gòu)界別、委員、群眾與各級黨委、政府及其組成部門多點交互的溝通應(yīng)答體系，為提升凝聚共識質(zhì)效奠定堅實基礎(chǔ)。

溝通引領(lǐng)，強(qiáng)化渠道功能。市縣政協(xié)身處基層、貼近群眾，必須把暢通溝通渠道、促進(jìn)思想交流作為重要任務(wù)。要在上情下達(dá)、下情上報上下功夫，加強(qiáng)對黨中央相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)理解，把中央精神以人民群眾喜聞樂見的形式傳遞出去，不斷提升傳播共識效果；進(jìn)一步強(qiáng)化反映社情民意信息、匯集輿情的功能作用，把人民群眾對中央政策措施的評價、社會熱點問題的看法、生產(chǎn)生活各方面的需求反映上去。要在解疑釋惑、求同化異上下功夫，把增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力、推動干部群眾雙向換位思考、解決群眾實際問題作為重要抓手，堅持循循善誘，在與群眾交流交往中釋疑增信、密切情感、增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。要在強(qiáng)化學(xué)習(xí)、引領(lǐng)共識上下功夫，積極引導(dǎo)委員和各界群眾開展政治學(xué)習(xí)，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

以文化人，弘揚協(xié)商理念。習(xí)近平總書記指出，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。市縣政協(xié)發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，要引領(lǐng)廣大委員和各界群眾充分認(rèn)識、理解、認(rèn)可中國特色社會主義協(xié)商文化理念，樹立協(xié)商文化自信。一方面，要進(jìn)一步梳理歸納協(xié)商文化，以社會主義先進(jìn)文化特別是紅色文化為價值引導(dǎo)，弘揚“有事好商量，眾人的事情眾人商量”“不抓辮子、不打棍子、不扣帽子”等當(dāng)代民主協(xié)商文化，從“和實生物，同則不繼”“集眾思，廣忠益”“為民者，宣之使言”等傳統(tǒng)文化中汲取協(xié)商理念，逐步探索形成適應(yīng)新時代市縣政協(xié)履職的協(xié)商文化。另一方面，要積極探索協(xié)商文化理念實現(xiàn)路徑，以委員培訓(xùn)為重要抓手，在市縣政協(xié)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動中嵌入文化元素，培養(yǎng)造就懂得協(xié)商文化、具有協(xié)商精神的新時代政協(xié)委員；健全完善促進(jìn)協(xié)商文化落實的制度機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商文化體現(xiàn)在履職活動、委員活動和界別群眾活動之中，體現(xiàn)在市縣政協(xié)機(jī)關(guān)運行之中；促進(jìn)協(xié)商文化與本地習(xí)俗、群眾文化相融合，創(chuàng)建易于群眾接受、參與的協(xié)商形式和平臺，不斷提升協(xié)商文化的引導(dǎo)力和覆蓋面。

認(rèn)清方位，創(chuàng)新履職實踐。凝聚共識是黨中央在新時代賦予人民政協(xié)的新的歷史使命，市縣政協(xié)應(yīng)堅持守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，在“實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識”的過程中，不斷提升凝聚共識工作水平。遼寧省本溪市各級政協(xié)組織圍繞凝聚共識開展了一系列實踐活動，取得了良好成效。一是在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)上建機(jī)制、建渠道，形成以每月1次黨組中心組學(xué)習(xí)為牽動，覆蓋主席會議、常委會議、專委會的理論學(xué)習(xí)體系和運行機(jī)制，建立黨組成員聯(lián)系界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員“1+2”聯(lián)系制度，促進(jìn)委員思想陣地不斷強(qiáng)化鞏固。二是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商平臺向基層延伸，制定實施《本溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政協(xié)委員活動組工作辦法》，把協(xié)商座談會開到群眾家門口，讓群眾在家門口與黨政部門零距離交流，助推一批基層治理難點得到有效解決。三是廣泛發(fā)動群眾參與建言資政，圍繞老城區(qū)改造，策劃開展了“新溪湖印象”創(chuàng)意畫作征集活動，全市6萬余群眾創(chuàng)作建言，評選出畫作近300幅為城市規(guī)劃提供借鑒，為地區(qū)振興發(fā)展凝聚了人心、匯聚了力量。

（作者系遼寧省本溪市政協(xié)主席）