人民網(wǎng)北京9月19日電 (記者李棟)日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確到2025年茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，干毛茶總產(chǎn)值達到3500億元，茶科技水平大幅提升，基本形成茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責(zé)人在回答記者提問時表示，近年來，各地立足資源稟賦，推動了茶葉產(chǎn)能持續(xù)擴大。針對茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，部分地區(qū)無序發(fā)展、經(jīng)營主體“多小散弱”、精深加工水平不高、品牌與市場對接不夠、過度包裝且夸大宣傳等問題，三部門出臺《指導(dǎo)意見》，旨在提高茶產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。《指導(dǎo)意見》明確，到2025年茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平，干毛茶總產(chǎn)值達到3500億元，茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，基本形成茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的格局。

據(jù)介紹，近年來，我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年，毛茶產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的50%；全國茶葉消費總量超過世界茶葉消費總量的40%；茶葉出口量居世界第二，出口額居世界第一。目前，我國已形成長江中下游名優(yōu)綠茶、東南沿海優(yōu)質(zhì)烏龍茶、長江中上游特色和出口綠茶、西南紅茶和特種茶等四大優(yōu)勢區(qū)域。

《指導(dǎo)意見》在現(xiàn)有政策和措施的基礎(chǔ)上，對引導(dǎo)發(fā)展和監(jiān)管服務(wù)進一步明確了6方面措施。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、供銷合作等部門要協(xié)調(diào)推進工作。

在政策支持方面，統(tǒng)籌加大財政、金融、保險、用地等政策支持，支持茶企優(yōu)先申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

在市場監(jiān)管方面，明確要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理，依法打擊假冒偽劣、虛假違法廣告、價格欺詐等違法行為，排查整治非法營銷和炒作亂象。

在行業(yè)自律方面，發(fā)揮茶葉科研、流通、文化等行業(yè)協(xié)會作用，定期發(fā)布市場交易指導(dǎo)價格，引導(dǎo)會員單位自覺抵制過度包裝、惡意炒作。支持行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一的茶葉產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。

在營造良好氛圍方面，科學(xué)普及茶的營養(yǎng)、儲藏等知識，引導(dǎo)理性綠色消費。宣傳茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，推介先進模式典型案例，引導(dǎo)形成茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

值得一提的是，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對脫貧增收作用明顯。據(jù)統(tǒng)計，832個脫貧縣中以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有150多個，產(chǎn)值超過千億元，累計帶動260多萬貧困人口脫貧致富。《指導(dǎo)意見》明確提出對脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級，要求加大規(guī)劃引導(dǎo)、財政支持和技術(shù)支撐，引導(dǎo)大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間，強化利益聯(lián)結(jié)機制，推動當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。