新華社北京9月4日電題：勇立潮頭踏浪行——寫在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)召開(kāi)五周年之際

新華社記者

秋色初染，錢塘江畔，大潮涌動(dòng)。

2016年9月，也是在這樣一個(gè)時(shí)節(jié)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人聚首浙江杭州。習(xí)近平主席主持峰會(huì)，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，同與會(huì)各方共繪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的新圖景。

五年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，百年變局加速演進(jìn)。習(xí)近平主席出席歷次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，直面共同挑戰(zhàn)、把脈時(shí)代課題，為解決全球發(fā)展面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在元首外交引領(lǐng)下，新時(shí)代的中國(guó)積極參與二十國(guó)集團(tuán)合作，推動(dòng)全球治理體系變革，同各方攜手并進(jìn)、合作共贏，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的氣魄與擔(dān)當(dāng)。

潮頭觀瀾，為變局中的世界把脈開(kāi)方

“面對(duì)重大突出問(wèn)題，二十國(guó)集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開(kāi)拓路徑。”2016年杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席的一番話點(diǎn)明了二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的重要地位。

匯聚全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量占世界近百分之九十,二十國(guó)集團(tuán)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，肩負(fù)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的重要使命，也身處應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓增長(zhǎng)空間的最前沿。

小智治事，大智治制。杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席首次全面闡述中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀——以平等為基礎(chǔ)，以開(kāi)放為導(dǎo)向，以合作為動(dòng)力，以共享為目標(biāo)，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)從短期政策向中長(zhǎng)期政策轉(zhuǎn)型，從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。

五年來(lái)，中國(guó)理念既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的一系列重要論述，彰顯中國(guó)在推動(dòng)完善全球治理中發(fā)揮的重要作用——

2017年漢堡峰會(huì)上，提出“堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向”“共同為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力”“攜手使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容”“繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理”四項(xiàng)主張；

2018年布宜諾斯艾利斯峰會(huì)上，指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏是應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的制勝手段；

2019年大阪峰會(huì)上，倡導(dǎo)各方“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)力”“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完善全球治理”“堅(jiān)持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅(jiān)持伙伴精神，妥善處理分歧”；

2020年“云峰會(huì)”上，建議“構(gòu)筑全球抗疫防火墻”“暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)”“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用”“實(shí)現(xiàn)更加包容的發(fā)展”。

進(jìn)入2021年，新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

“二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該在全球抗疫合作中扛起責(zé)任，同時(shí)要總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。”習(xí)近平主席在2021年5月舉行的全球健康峰會(huì)上如是指出。

歷史關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平主席就早日戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)闡明中國(guó)主張，彰顯對(duì)二十國(guó)集團(tuán)責(zé)任使命和世界應(yīng)如何有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的深邃思考：

——堅(jiān)持人民至上、生命至上；

——堅(jiān)持科學(xué)施策，統(tǒng)籌系統(tǒng)應(yīng)對(duì)；

——堅(jiān)持同舟共濟(jì)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作；

——堅(jiān)持公平合理，彌合“免疫鴻溝”；

——堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善治理體系。

篤行實(shí)干，在開(kāi)放發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏

9月2日，2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京開(kāi)幕。

5場(chǎng)高峰論壇、119場(chǎng)專題論壇及行業(yè)會(huì)議，153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)余家企業(yè)注冊(cè)參展參會(huì)……疫情阻擋不了合作發(fā)展的腳步，服貿(mào)會(huì)的“朋友圈”越來(lái)越大。

五年前，發(fā)展領(lǐng)域的三個(gè)“首次”——首次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架核心位置、首次就落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃、首次就支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化開(kāi)展合作，讓二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)在國(guó)際上樹(shù)立起新的全球標(biāo)桿。

五年來(lái)，中國(guó)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷為世界各國(guó)創(chuàng)造更多機(jī)遇。

主動(dòng)開(kāi)放、高水平開(kāi)放，奏響中國(guó)與世界交融發(fā)展新樂(lè)章——

連年舉辦廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)；持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬外商投資準(zhǔn)入門檻；持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，打造越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境；實(shí)施海南自由貿(mào)易港法，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一再“擴(kuò)圍”，改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用充分顯現(xiàn)；推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定……

共商共建共享，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展、包容發(fā)展的廣闊平臺(tái)——

同140個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；僅今年前8個(gè)月，中歐班列開(kāi)行就超萬(wàn)列；今年前7個(gè)月，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家非金融類直接投資額同比增長(zhǎng)9.9%……

據(jù)世界銀行研究報(bào)告，共建“一帶一路”倡議將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。

追求發(fā)展、崇尚共贏、傳遞希望，“一帶一路”已成為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品。

“我們的目標(biāo)是讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民，讓各國(guó)人民特別是發(fā)展中國(guó)家人民的日子都一天天好起來(lái)！”習(xí)近平主席在杭州峰會(huì)上的鄭重宣示，在中國(guó)與世界各國(guó)開(kāi)放共贏中不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“大國(guó)在開(kāi)放合作方面有著重要而特殊的責(zé)任。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤說(shuō)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)以開(kāi)放之姿同世界各國(guó)同舟共濟(jì)，讓發(fā)展的紅利惠及更多國(guó)家，真正展現(xiàn)出大國(guó)的樣子。

命運(yùn)與共，積極推動(dòng)全球治理體系改革

新冠肺炎疫情全球肆虐，讓世人愈發(fā)深刻認(rèn)識(shí)到，人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，在全球性問(wèn)題面前，任何一國(guó)想單打獨(dú)斗都無(wú)法解決。

面對(duì)世紀(jì)疫情，中國(guó)不僅做好國(guó)內(nèi)疫情防控，還發(fā)起新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的全球人道主義行動(dòng)，引領(lǐng)抗疫國(guó)際合作方向，為全球公共衛(wèi)生安全治理做出重大貢獻(xiàn)。

“不當(dāng)旁觀者、跟隨者，要做參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。”外交學(xué)院當(dāng)代中國(guó)外交研究中心主任張歷歷認(rèn)為，五年前的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)有著重要的里程碑意義，從那時(shí)起，中國(guó)推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的力度明顯加大。

推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，為構(gòu)建全球金融治理新格局貢獻(xiàn)力量——

中國(guó)發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行五年批準(zhǔn)了108個(gè)項(xiàng)目，投資金額達(dá)220.2億美元，實(shí)現(xiàn)三家國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最高信用評(píng)級(jí)“全滿貫”；

自啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，總部位于上海的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行累計(jì)批準(zhǔn)成員國(guó)約80個(gè)項(xiàng)目，貸款總額達(dá)300億美元，2021年9月2日，還宣布批準(zhǔn)吸收阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國(guó)為首批新成員……

推動(dòng)完善全球環(huán)境治理體系，共建清潔美麗的世界——

從積極推動(dòng)杭州峰會(huì)發(fā)表首份氣候變化問(wèn)題主席聲明，到扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)；從大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，到做出中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾；幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，從非洲的氣候遙感衛(wèi)星，到東南亞的低碳示范區(qū)，再到小島國(guó)的節(jié)能燈……中國(guó)以行踐言，做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

高舉多邊主義旗幟，堅(jiān)定站在歷史正確一邊——

“恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”“遵循共商共建共享原則，堅(jiān)持多邊主義”“反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”……面對(duì)保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)等多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合，旗幟鮮明地提出中國(guó)主張什么、反對(duì)什么，以多邊主義的中國(guó)表達(dá)，詮釋中國(guó)對(duì)全球治理體系改革的深刻理解，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯評(píng)價(jià)，中國(guó)已成為多邊主義的重要支柱，而踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運(yùn)共同體。

從二十國(guó)集團(tuán)到亞太經(jīng)合組織，從博鰲亞洲論壇到世界經(jīng)濟(jì)論壇，從金磚國(guó)家到上合組織，中國(guó)積極倡導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“海洋命運(yùn)共同體”“人類衛(wèi)生健康共同體”，人類命運(yùn)共同體理念內(nèi)涵日益豐富，為不同領(lǐng)域完善全球治理提供更加精準(zhǔn)的指引。

“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕。”

賡續(xù)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)合作的精神，開(kāi)放自信的中國(guó)不畏風(fēng)浪、砥礪前行，與世界各國(guó)攜手并進(jìn)，必將共同創(chuàng)造更加光明的未來(lái)！（記者許可、伍岳、馬卓言、商意盈、馬劍）