部分超標(biāo)車(chē)過(guò)渡期即將結(jié)束，舊車(chē)回收成難題，新車(chē)非法改裝隱秘上線(xiàn)——

電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)能否治住安全“老問(wèn)題”？

《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定，10月31日，為期3年的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期將正式結(jié)束。屆時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)不合規(guī)將不予上路行駛，并面臨罰款等。

同時(shí)，北京市公布的《淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)回收處置工作方案》明確，以車(chē)輛“以舊換新”為主要渠道、“回收拆解”為補(bǔ)充路徑，引導(dǎo)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)加快、有序退出或置換為合規(guī)車(chē)輛。

新國(guó)標(biāo)能否治住道路安全“老問(wèn)題”？近日，記者進(jìn)行了走訪(fǎng)。

要速度還是要安全

超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)一直是道路安全的隱患。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年8月下旬，北京市發(fā)生涉及非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故30余萬(wàn)起，其中涉及電動(dòng)自行車(chē)的約18.7萬(wàn)起。為此，2018年5月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》，取代原國(guó)標(biāo)。新國(guó)標(biāo)規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速不得超過(guò)25km/h，蓄電池標(biāo)稱(chēng)電壓不大于48V，整車(chē)重量（含電池）不大于55kg，必須具有腳踏騎行功能。

對(duì)每日依靠電動(dòng)自行車(chē)通勤的人來(lái)說(shuō)，降速意味著在路上的時(shí)間更長(zhǎng)。日常行駛距離在七八公里以?xún)?nèi)的車(chē)主，比如老人接送孩子或者家中買(mǎi)菜購(gòu)物，對(duì)速度要求不高，受到的影響較小。而對(duì)于另外一些有遠(yuǎn)距離通勤需求的車(chē)主，因便捷性打折扣，遲遲不愿換車(chē)。

記者在北京朝陽(yáng)區(qū)三里屯SOHO附近便道上看到，停靠的一大排外賣(mài)車(chē)輛中，僅有寥寥幾輛更換了白牌的新國(guó)標(biāo)車(chē)，大多外賣(mài)車(chē)輛仍?huà)熘S色的臨時(shí)牌照。騎手小姚告訴記者，自己的車(chē)時(shí)速可以達(dá)到50km/h，“換了新國(guó)標(biāo)車(chē)，速度會(huì)大幅下降。我們從接單開(kāi)始算時(shí)間，速度很重要。可能到最后還是要換，希望公司在將來(lái)考核時(shí)，能夠考慮到這個(gè)因素。”

舊車(chē)回收問(wèn)題待解

有數(shù)據(jù)顯示，北京市共發(fā)放了214萬(wàn)張電動(dòng)車(chē)臨時(shí)標(biāo)識(shí)。距離過(guò)渡期結(jié)束已不足3個(gè)月，記者在北京市各區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，近來(lái)，各品牌的電動(dòng)自行車(chē)門(mén)店也推出折價(jià)換購(gòu)等活動(dòng)，吸引不少市民前來(lái)選購(gòu)。同時(shí)，北京交管部門(mén)還與北京電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)合作，在全市選取了178家電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一站式購(gòu)車(chē)、登記及上牌服務(wù)。

根據(jù)規(guī)定，便民服務(wù)點(diǎn)不局限于辦理登記本店銷(xiāo)售車(chē)輛，市民在其他門(mén)店購(gòu)買(mǎi)的同一品牌電動(dòng)自行車(chē)也可辦理注冊(cè)登記。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于非本店購(gòu)車(chē)市民的上牌要求，一些便民服務(wù)點(diǎn)并不配合，有的還會(huì)力勸顧客重新選購(gòu)。這導(dǎo)致服務(wù)點(diǎn)雖多，非機(jī)動(dòng)車(chē)登記站還是排著長(zhǎng)隊(duì)。

此外，在接待沒(méi)有置換需求、只想處理舊車(chē)的車(chē)主時(shí)，不少門(mén)店態(tài)度冷淡。業(yè)內(nèi)人士透露，也有一些車(chē)販子低價(jià)收車(chē)后銷(xiāo)往外地。據(jù)了解，深圳、重慶等地過(guò)渡期將于2022年結(jié)束，昆明、長(zhǎng)沙等地截止期則延長(zhǎng)至2023年，一到兩年的時(shí)間差給了商家可乘之機(jī)。

非法改裝考驗(yàn)治理成效

騎手老黃認(rèn)為自己找到了“兩全之策”。老黃是少數(shù)已經(jīng)換了新國(guó)標(biāo)車(chē)的騎手之一，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)送餐是否變慢時(shí)，他神秘一笑：“先上正規(guī)白牌，再換個(gè)控制器，幾分鐘就弄好。”

記者在線(xiàn)下門(mén)店走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分門(mén)店都不提供改裝提速服務(wù)，僅有一家門(mén)店表示可以提供操作視頻，“車(chē)速能提到40km/h，超速提示聲也會(huì)一并消除，買(mǎi)車(chē)付款后才能教你。”

記者在淘寶檢索“電動(dòng)車(chē)提速”，發(fā)現(xiàn)有數(shù)十個(gè)相關(guān)店鋪，主要售賣(mài)提速控制器，車(chē)主自行更換以解除限速，價(jià)格在50元左右，最高車(chē)速可達(dá)到限速標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上。在評(píng)論區(qū)，有網(wǎng)友留言：“新車(chē)剛買(mǎi)時(shí)像蝸牛一樣，現(xiàn)在快到飛起。”

據(jù)了解，新國(guó)標(biāo)將電動(dòng)車(chē)分為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)三個(gè)種類(lèi)，并給每類(lèi)車(chē)型規(guī)定了非常明確的速度、外觀(guān)、重量等參數(shù)設(shè)置。而在淘寶上，有北京地區(qū)的店家將電動(dòng)摩托車(chē)當(dāng)成電動(dòng)自行車(chē)賣(mài)，并表示可以代辦上牌手續(xù)。

記者注意到，一款60V電壓、800W電機(jī)功率的車(chē)型，已經(jīng)屬于摩托車(chē)的配置，卻打著“新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)”的標(biāo)簽售賣(mài)。店家表示：“把身份證原件快遞過(guò)來(lái)，再額外交150元手續(xù)費(fèi)，我們辦完牌照后，可以把車(chē)、證件、手續(xù)一起送過(guò)來(lái)。”

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電動(dòng)自行車(chē)在人們出行的“最后一公里”中，發(fā)揮著重要作用。新國(guó)標(biāo)下，需要執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法必嚴(yán)，加大監(jiān)督檢查，鏟除新舊更替過(guò)程中衍生的隱秘利益空間，也需要不同社會(huì)主體協(xié)同發(fā)力，才能治理電動(dòng)自行車(chē)超速行駛帶來(lái)的交通安全老問(wèn)題。（記者 陳曦）