人民政協(xié)網(wǎng)北京8月27日電（記者 王菡娟）8月27日，《中國(guó)科技人才發(fā)展報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）在京發(fā)布。報(bào)告顯示，“十三五”以來我國(guó)科技人才隊(duì)伍規(guī)模大幅增加，科技人才布局持續(xù)優(yōu)化，更多青年科技人才脫穎而出成為科研主力。

科技部人才中心主任李普表示，《報(bào)告》從我國(guó)科技人才發(fā)展總體情況、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、科技人才政策、科技人才創(chuàng)新文化建設(shè)、科技人才管理與服務(wù)、科技人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地方科技人才發(fā)展等方面，集中反映了“十三五”以來我國(guó)科技人才工作的進(jìn)展。

《報(bào)告》顯示，“十三五”以來，我國(guó)R&D人員全時(shí)當(dāng)量快速增長(zhǎng)，年均增速超過7%，從2016年的387.8萬(wàn)人年，增長(zhǎng)到2020年的509.2萬(wàn)人年，連續(xù)多年居世界第一。

近年來，我國(guó)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種研究類型的R&D人員數(shù)量均持續(xù)增加，其中，基礎(chǔ)研究人員增長(zhǎng)較快。2019年，基礎(chǔ)研究人員全時(shí)當(dāng)量為39.2萬(wàn)人年，比2018年增加了8.7萬(wàn)人年，同比增長(zhǎng)28.5%。我國(guó)從事基礎(chǔ)研究的R&D人員占R&D人員全時(shí)當(dāng)量比重已連續(xù)10年超過6%，2019年，我國(guó)從事基礎(chǔ)研究的R&D人員占R&D人員全時(shí)當(dāng)量的比重達(dá)到8.2%。

同時(shí)，科技人才受教育水平不斷提高，更多青年科技人才成為科研主力。

據(jù)介紹， 2019年，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果完成人的平均年齡為44.6歲，超過60%的完成人為年齡不足45歲的青年才俊，有7項(xiàng)成果的第一完成人年齡不到45歲，團(tuán)隊(duì)平均年齡不足45歲的項(xiàng)目有26項(xiàng)，占比56.5%，最年輕的團(tuán)隊(duì)，平均年齡只有35歲。

值得注意的是，調(diào)研和數(shù)據(jù)分析顯示，我國(guó)科技人才整體加速向東部及少數(shù)中西部中心城市聚集，東北和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失加劇。同時(shí)，企業(yè)R&D人員所占比例有所下降，2019年占比為76.4%，降至五年來最低點(diǎn)。研發(fā)機(jī)構(gòu)R&D人員占比則逐年下降， R&D人員正呈現(xiàn)出向高校加速集聚的態(tài)勢(shì)。

“從總體上看，我國(guó)科技人才發(fā)展仍然存在不足之處，主要表現(xiàn)在：科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，R&D人員投入強(qiáng)度仍然較低，高端科技人才缺乏的問題仍然突出。”科技部人才中心副主任陳寶明說。

《報(bào)告》指出，面對(duì)新形勢(shì)和新要求，“十四五”科技人才工作需要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的要求，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，以打造適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需求的科技人才隊(duì)伍為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為主線，以發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)鏈條一體化部署為核心，深化科技人才體制機(jī)制改革，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才制度優(yōu)勢(shì)，為躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列和建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

《中國(guó)科技人才發(fā)展報(bào)告》是科技部組織編寫的專題性政府出版物。從2014年起，每?jī)赡瓿霭嬉黄?，?duì)我國(guó)科技人才發(fā)展情況進(jìn)行持續(xù)總結(jié)梳理，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)材料，全面呈現(xiàn)了黨的十八大以來，我國(guó)科技人才工作的改革發(fā)展歷程，已經(jīng)成為從事科技人才研究和管理工作必備工具書。此次發(fā)布的報(bào)告是本系列報(bào)告第4次編寫出版。