習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強中華兒女大團結(jié)。在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。在新的征程上，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，不斷提高海內(nèi)外全體中華兒女團結(jié)聯(lián)合的質(zhì)量，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大歷史和現(xiàn)實意義。

一、 充分認(rèn)識大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題

我們黨從成立之初就提出了團結(jié)聯(lián)合其他階級階層的戰(zhàn)略思想，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)大聯(lián)合的重要使命。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同時期擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)有所不同，團結(jié)聯(lián)合的范圍對象有所變化，采取的政策策略也有所區(qū)別，但凝聚人心、匯聚力量的法寶作用始終沒有改變。

第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，我們黨通過建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線，實現(xiàn)了第一次國共合作，取得了東征、北伐的重大勝利。抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨倡導(dǎo)并建立了包括一切抗日的階級階層、政黨團體和港澳臺僑同胞在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，贏得了近代以來中國反抗外敵入侵的第一次完全勝利。解放戰(zhàn)爭時期，我們黨建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過實行土地改革、保護民族工商業(yè)的政策和措施，積極開展?fàn)幦「髅裰鼽h派和廣大知識分子的工作，特別是加強軍事統(tǒng)戰(zhàn)，開辟“第二條戰(zhàn)線”，有力地加速了解放戰(zhàn)爭的勝利并拉開了協(xié)商建國的序幕。新中國成立后，我們黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系，促進了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等政治制度的確立，完成了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實現(xiàn)了從新民主主義到社會主義的偉大轉(zhuǎn)變。進入改革開放新時期，我們黨建立了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的聯(lián)盟，統(tǒng)戰(zhàn)工作由“體制內(nèi)”延伸到“體制外”，由大陸范圍內(nèi)拓展到大陸范圍外，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)凝聚了強大力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在治國理政的戰(zhàn)略高度，召開了一系列重要會議，頒布了一系列重要法規(guī)文件，對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出一系列重大部署，科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們黨以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為最大公約數(shù)，著力加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力謀劃和布局統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面工作，為推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了重要貢獻。黨的十八大以來形成的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨歷史上最廣泛的聯(lián)盟，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》將這個聯(lián)盟的成員概括為12個方面，總數(shù)達數(shù)億人。

可以說，中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，最大限度團結(jié)各方力量、從勝利走向勝利的歷史；也是我們黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷由小變大、由弱變強，實現(xiàn)自身不斷發(fā)展壯大的歷史。如今，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，中華兒女萬眾一心、團結(jié)奮斗迸發(fā)出來的磅礴力量已成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大動力。實踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線過去是、現(xiàn)在是、將來始終是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，通過謀求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，為黨和國家中心任務(wù)提供廣泛力量支持。

二、 深刻把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線做好團結(jié)工作必須遵循的重要原則

習(xí)近平總書記指出，以史為鑒，可以知興替，我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來。百年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線在艱難曲折、與時俱進中不斷發(fā)展壯大，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的高超政治智慧和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。我們要善于從統(tǒng)一戰(zhàn)線波瀾壯闊發(fā)展歷程中汲取智慧，善于從成功經(jīng)驗和規(guī)律性認(rèn)識中把握做好新時代新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作需要遵循的重要原則，從而使新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷增強凝聚力、擴大團結(jié)面。

一是必須毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終沿著正確政治方向前進。把堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)作為根本準(zhǔn)則，是從血與火的考驗中得來的，是從成功經(jīng)驗和慘痛教訓(xùn)中總結(jié)出來的。什么時候黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)就成功；反之，就會遭受挫折甚至失敗。在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保證。在新的征程上，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域和統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程，把黨的政策主張轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想自覺和行動自覺。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員要不斷增進對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是必須自覺服務(wù)黨和國家工作大局，充分彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展的價值所在、使命所系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線履職盡責(zé)必須始終堅持的重要原則。在各個歷史時期，黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到哪里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，為實現(xiàn)黨在各個歷史時期目標(biāo)任務(wù)廣泛爭取人心、凝聚力量。在新的征程上，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員要立足各自崗位，發(fā)揮優(yōu)勢專長，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題調(diào)查研究、獻計出力，圍繞影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的重大問題協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，圍繞事關(guān)祖國統(tǒng)一和國家安全的重大問題正面發(fā)聲、主動作為，匯聚起海內(nèi)外中華兒女攻堅克難、共襄偉業(yè)的磅礴力量。

三是必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，謀求最廣泛的團結(jié)聯(lián)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性關(guān)系的矛盾統(tǒng)一體，有同無異，沒有必要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；有異無同，建立不起統(tǒng)一戰(zhàn)線。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅持求同存異，從一致性和多樣性兩方面共同努力，并在實踐中統(tǒng)一起來。在新的征程上，增強一致性，就是要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識放在更突出的位置，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，努力做好求同存異、聚同化異的工作，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。包容多樣性，就是要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異。對危害黨的領(lǐng)導(dǎo)、危害我國社會主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須堅決反對。除此之外，對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。

四是必須堅持守正創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實效性。守正是堅持新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向的根本要求。堅持守正，就是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持圍繞中心、服務(wù)大局等重大原則。創(chuàng)新是開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的必由之路。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作的理念、機制和方式方法必須與時俱進，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在新的征程上，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度等，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等法規(guī)文件，大力發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷拓寬團結(jié)聯(lián)合的覆蓋面和包容性，提高凝心聚力的精準(zhǔn)性和實效性，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線治理能力現(xiàn)代化水平。

五是必須堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是基于統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和特點的深刻把握，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力優(yōu)勢和作用的重要保證，是加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞推動構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出一系列重大決策部署。黨中央明確中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家民委、統(tǒng)一管理宗教工作和僑務(wù)工作，中央和地方都成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查做了大量工作。在新的征程上，必須堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制作用，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與民族、宗教、僑務(wù)、民營經(jīng)濟、新的社會階層人士等工作機制有機銜接，不斷提升議事協(xié)調(diào)效能，充分調(diào)動黨政、群團、社會組織等方方面面的資源力量，切實形成工作合力。

六是必須著力加強“兩支隊伍”建設(shè)，努力提升履職能力水平。統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍和黨外代表人士隊伍，是推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的重要力量。我們黨對統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求歷來是很高的，培養(yǎng)使用黨外代表人士是我們黨的一貫政策。在新的征程上，要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，完善知識結(jié)構(gòu)、改進工作作風(fēng)，善于處理各種復(fù)雜敏感問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍；健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度，把一部分優(yōu)秀人才留在黨外，著力抓好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理等工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

三、 切實加強和促進海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)

習(xí)近平總書記強調(diào)，新的征程上，我們必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！我們要著眼統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜性前所未有，新時代做好凝心聚力工作、加強中華兒女大團結(jié)更加重要，明確工作重點、采取有力舉措，扎實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作，努力把更多的黨外人士緊密團結(jié)在黨的周圍。

一要堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都是在探索救國救民道路中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福是我國各政黨的共同目標(biāo)。我國新型政黨制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定的重要功能。要堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求加強自身建設(shè)，更好履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商等基本職能，持之以恒推進新型政黨制度豐富理論內(nèi)涵、健全制度體系、激發(fā)制度效能，使這一政黨制度在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中煥發(fā)更加旺盛的生機與活力。

二要以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代民族團結(jié)進步事業(yè)。我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的、悠久的歷史是各民族共同書寫的、燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的、偉大的精神是各民族共同培育的。鑄牢中華民族共同體意識是維護民族團結(jié)的基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。要繼續(xù)大力支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施興邊富民行動，確保全面現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)不落伍、一個民族不掉隊。加強民族團結(jié)進步宣傳教育，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，打牢民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)。推動各民族文化傳承保護和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，全面推廣國家通用語言文字，建設(shè)好中華民族共有精神家園。積極促進各民族交往交流交融，反對大漢族主義和地方民族主義，使56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

三要以堅持我國宗教中國化方向為重點做好宗教工作。宗教與所處社會相適應(yīng)，是世界各宗教生存發(fā)展的客觀規(guī)律，也是我國宗教健康發(fā)展的必然要求。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。提高“導(dǎo)”的能力，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強宗教教義思想研究闡釋，使中國宗教更好展現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格。堅持政治上團結(jié)合作、信仰上互相尊重，支持宗教團體加強自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

四要更好發(fā)揮民營經(jīng)濟人士和新的社會階層人士積極作用。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟人士是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。要堅持“兩個毫不動搖”，貫徹信任、團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。發(fā)揮工商聯(lián)和商會優(yōu)勢作用，針對民營經(jīng)濟人士所思所想所憂所盼，及時宣講政策、解疑釋惑、反映問題、推動落實，為支持服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。信任和尊重新的社會階層人士，運用社會化、網(wǎng)絡(luò)化的方法把他們有效組織起來，強化思想引領(lǐng)，凝聚政治共識，讓他們在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮更大作用。

五要進一步加強港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著我國日益走近世界舞臺中央，港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性更加凸顯。要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。深入貫徹黨中央對臺工作大政方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，廣泛團結(jié)海內(nèi)外臺灣同胞，發(fā)展壯大臺灣愛國統(tǒng)一力量，反對“臺獨”分裂活動，推進祖國和平統(tǒng)一進程。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，更好凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，鼓勵和引導(dǎo)他們講好中國故事、傳播中國聲音，為我國發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。

《 人民日報 》（ 2021年08月25日 11 版）