人民網(wǎng)北京8月17日電 （記者杜燕飛）今年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)堅(jiān)決壓減粗鋼產(chǎn)量，嚴(yán)守不新增產(chǎn)能的底線。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、工信部正組織開(kāi)展全國(guó)范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作。

政策實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鋼協(xié)”）日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月上旬，中鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)粗鋼2043.94萬(wàn)噸、生鐵1832.61萬(wàn)噸、鋼材1915.52萬(wàn)噸。其中，粗鋼日產(chǎn)204.39萬(wàn)噸，環(huán)比下降2.97%，同比下降4.4%；生鐵日產(chǎn)183.26萬(wàn)噸，環(huán)比下降2.66%，同比下降4.16%；20個(gè)城市5大品種鋼材庫(kù)存1191萬(wàn)噸，環(huán)比減少12萬(wàn)噸，環(huán)比下降1%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受?chē)?guó)內(nèi)國(guó)際等多因素的影響，今年下半年鋼鐵需求可能會(huì)有所下降，壓減產(chǎn)量是鋼鐵行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的主動(dòng)作為，有利于鋼鐵行業(yè)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定，也有利于鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“各地限產(chǎn)是在國(guó)家統(tǒng)一部署下進(jìn)行的，以確保鋼產(chǎn)量低于去年的水平，主要目的是抑制鐵礦石價(jià)格虛高，最終目的是防止引起CPI大幅上漲，擠壓我國(guó)廣大人民的購(gòu)買(mǎi)水平。”我的鋼鐵網(wǎng)首席分析師汪建華認(rèn)為，從實(shí)際效果看，限產(chǎn)達(dá)到共識(shí)的時(shí)候，鐵礦石價(jià)格明顯走低，鋼材價(jià)格趨穩(wěn)，鋼鐵運(yùn)行在合理區(qū)間之內(nèi)。

中鋼協(xié)規(guī)劃發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”及壓減產(chǎn)量工作是國(guó)家經(jīng)過(guò)全局平衡后做出的戰(zhàn)略決策，有利于保持資源供需平衡。平衡得好，有利于降低鐵礦石價(jià)格；平衡得不好，則可能適得其反。關(guān)鍵要全行業(yè)“一盤(pán)棋”，避免鋼材價(jià)格大幅上漲。

“當(dāng)前，市場(chǎng)處于高位運(yùn)行時(shí)的主動(dòng)減產(chǎn)不同于2015年全行業(yè)虧損時(shí)的被動(dòng)減產(chǎn)。綜合下游行業(yè)下半年需求情況摸底，同時(shí)考慮到去年鋼材需求前低后高，今年下半年鋼鐵需求可能會(huì)有所下降，壓減產(chǎn)量也是全行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的主動(dòng)作為。”該負(fù)責(zé)人表示，建議鋼鐵企業(yè)按照減產(chǎn)要求，合理安排調(diào)整設(shè)備利用和檢修，以限鐵產(chǎn)量為主達(dá)到限鋼目的；同時(shí)把減產(chǎn)信息及時(shí)向社會(huì)公布，引導(dǎo)鐵礦石市場(chǎng)預(yù)期和維持市場(chǎng)供需平穩(wěn)；提高直銷(xiāo)比例，防止炒作行為，避免價(jià)格大幅波動(dòng)；進(jìn)一步控制鋼材出口，不再出口一般性產(chǎn)品，只保持少部分高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口。

在蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清看來(lái)，中鋼協(xié)明確要堅(jiān)決執(zhí)行“去產(chǎn)能回頭看和壓減粗鋼產(chǎn)量”有關(guān)工作要求，而在生態(tài)環(huán)境部推出的限產(chǎn)“兩限、兩不限、三可”原則推進(jìn)下，今后重點(diǎn)產(chǎn)鋼省市的限產(chǎn)范圍有加大可能，鋼鐵市場(chǎng)供需關(guān)系將趨于改善。

同時(shí)，為保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)，今年以來(lái)我國(guó)兩次出臺(tái)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整及出口退稅取消政策，鋼材出口訂單指數(shù)連續(xù)回落。

“隨著出口政策實(shí)施效果的顯現(xiàn)，鋼材出口將明顯回落，有助于出口資源回流國(guó)內(nèi)，保障國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)也有助于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)施以及鐵礦石需求回落，進(jìn)而帶動(dòng)鐵礦石價(jià)格實(shí)現(xiàn)理性回歸。”王國(guó)清表示。

王國(guó)清認(rèn)為，在壓減產(chǎn)量和保供穩(wěn)價(jià)的相互作用下，將使得鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系不斷尋找新的平衡，市場(chǎng)預(yù)期更為謹(jǐn)慎，鋼材價(jià)格波動(dòng)由單向變化為雙向，在兩者不斷匹配平衡下，后期市場(chǎng)波動(dòng)幅度相對(duì)溫和。

中鋼協(xié)近期召開(kāi)的黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)也明確指出，鋼鐵行業(yè)在落實(shí)粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)的同時(shí)，密切跟蹤下游鋼鐵需求、鋼材進(jìn)出口、鋼鐵產(chǎn)品和原料價(jià)格及庫(kù)存的變化，及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決抑制主要原材料價(jià)格的非理性上漲，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)安全。

“在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的指引下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)不能再依靠增加產(chǎn)能來(lái)增加產(chǎn)量，需要通過(guò)兼并重組提高集中度，通過(guò)控產(chǎn)能、減產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。”中鋼協(xié)首席分析師蔣麗表示。