新華社記者羅沙

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議將于8月17日至20日在北京舉行。在8月13日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹了本次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況等，并就個(gè)人信息保護(hù)、積極生育支持措施等熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

立法擬規(guī)制“大數(shù)據(jù)殺熟”等

本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議將審議個(gè)人信息保護(hù)法草案三審稿，臧鐵偉介紹，三審稿進(jìn)一步完善了個(gè)人信息處理規(guī)則，特別是對(duì)APP過(guò)度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”等作出有針對(duì)性規(guī)范。

“當(dāng)前，社會(huì)各方面對(duì)于用戶畫像、算法推薦等新技術(shù)新應(yīng)用高度關(guān)注，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)中存在的信息騷擾、‘大數(shù)據(jù)殺熟’等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。”臧鐵偉表示，利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，包括用戶畫像、算法推薦等，應(yīng)當(dāng)在充分告知個(gè)人信息處理相關(guān)事項(xiàng)的前提下取得個(gè)人同意，不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。草案要求個(gè)人信息處理者保證自動(dòng)化決策的透明度和結(jié)果的公平公正，不得通過(guò)自動(dòng)化決策對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

據(jù)介紹，草案三審稿還將不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息作為敏感個(gè)人信息，并要求個(gè)人信息處理者對(duì)此制定專門的個(gè)人信息處理規(guī)則。同時(shí)完善個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則，增加個(gè)人信息可攜帶權(quán)的規(guī)定，完善死者個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定等。

人口計(jì)生法修改擬取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

對(duì)于即將提請(qǐng)本次會(huì)議審議的人口與計(jì)劃生育法修正草案，臧鐵偉表示，草案立足優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施進(jìn)行了修改。

臧鐵偉介紹，在優(yōu)化生育政策方面，草案規(guī)定國(guó)家采取綜合措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，刪除與三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定。

在積極生育支持措施方面，草案規(guī)定國(guó)家采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性，規(guī)范托育服務(wù)。

此外，草案支持有條件的地方探索設(shè)立父母育兒假。在居住社區(qū)建設(shè)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施，在公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所按規(guī)定配置母嬰設(shè)施。

擬明確醫(yī)師公共場(chǎng)所自愿施救不擔(dān)責(zé)

本次會(huì)議還將審議醫(yī)師法草案三審稿，臧鐵偉說(shuō)，三審稿進(jìn)一步完善醫(yī)師權(quán)益保障、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等規(guī)定。

“必須加強(qiáng)立法，通過(guò)建立健全法律法規(guī)，引領(lǐng)形成尊重醫(yī)師、關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)師的社會(huì)風(fēng)氣。”臧鐵偉介紹，三審稿進(jìn)一步充實(shí)完善相關(guān)規(guī)定，明確醫(yī)師在公共場(chǎng)所因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或者建立、參加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。

據(jù)介紹，草案三審稿總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)，在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中進(jìn)一步促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。同時(shí)進(jìn)一步完善醫(yī)師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核制度和專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)師隊(duì)伍專業(yè)水平持續(xù)提升。進(jìn)一步明晰醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。

家庭教育法草案回應(yīng)“雙減”

據(jù)臧鐵偉介紹，本次會(huì)議將審議的家庭教育法草案二審稿，將法律名稱修改為“中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法”，同時(shí)進(jìn)一步明確家庭教育的概念。

對(duì)于社會(huì)關(guān)注的“雙減”工作，臧鐵偉說(shuō)，草案明確規(guī)定，家庭教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，家庭教育要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異，遵循家庭教育規(guī)律，貫徹科學(xué)的家庭教育理念。

他介紹，草案明確規(guī)定，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)。同時(shí)，草案將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”。此外，草案還對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為規(guī)定了處罰。