學校主動提供服務、社會力量參與，暑期托管——

要托得住，也要管得好

《 人民日報 》( 2021年08月10日 第 13 版)

今年暑假，教育部印發(fā)《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》，引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。

和第三方機構開展合作、招募大學生志愿者、面向不同年級開設特色課程……暑期過半，多地暑期托管開展得有聲有色。學生在托管班的一天怎么度過？有托管任務的老師休息和培訓需求能否兼顧？面對家長們的期待，剛剛起步的暑期托管如何辦得更有吸引力、更有持續(xù)性？本報記者在多地進行了探訪。

——編 者

學生在校9小時，做作業(yè)，上戶外體能、素質(zhì)拓展等課程

托管班的一天

本報記者 姜曉丹

早上8點20分，10歲的馬義軒迎著陽光，走進廣東省廣州市天河區(qū)五山小學，校門口已有值日老師、班主任和第三方機構工作人員在等待著。

在托管老師的帶領下，馬義軒和同學們有序進入校園，開始一天的課程。第一節(jié)是他最喜歡的戶外體能課。打籃球、跳繩……時間過得很快，學生們玩得不亦樂乎，都舍不得下課。

拿出作業(yè)本，第二節(jié)自主作業(yè)課開始了。在暑期托管班的這些天，馬義軒的暑假作業(yè)已經(jīng)完成了大半。課堂上，學生們專心致志，有不懂的地方，就舉手示意老師。“我們每天安排一個半小時給學生寫作業(yè)，孩子們不懂可以隨時詢問老師?！蔽迳叫W行政教師曾瑜說。

不知不覺，午飯時間到了。午餐是南瓜、豆角、米飯，還有馬義軒最喜歡的雞腿，他吃得很香，不一會就光了盤。

午休后，下午是素質(zhì)拓展課。在老師的帶領下，馬義軒和同學們來到閱覽室?！拔覑劭匆巴馓诫U、名人傳記方面的書，感覺很有趣。”馬義軒說。

“下棋、科普、美術……每天下午都會安排不同的素質(zhì)拓展課程，豐富學生暑期生活，培養(yǎng)孩子們的興趣愛好。”曾瑜說，這些課程都是學校和第三方機構結合學校實際、多次討論之后設置的，努力滿足學生的個性化需求。

下午5點半，馬義軒一蹦一跳地出了校門，老遠就看到來接自己的爸爸，“今天老師表揚我了，還認識了好幾個小伙伴……”

“一開始，孩子不太愿意暑假到學校來，現(xiàn)在看效果很不錯?！瘪R義軒的爸爸馬博和妻子是雙職工，往年每到暑假就很發(fā)愁孩子的看護問題。“把孩子送回老家，他的作業(yè)總是怎么帶去怎么帶回，讓他自己待在家又很不放心?！瘪R博說，有時也會把孩子送去課外培訓班，但價格昂貴，“一個小時就一兩百元，還得來回接送。現(xiàn)在參加學校的暑期托管，一天9個小時80元，午餐15元，既放心又實惠?！?/p>

“暑期托管服務的授課，主要以第三方服務機構老師為主，他們以前在學校負責課后托管，經(jīng)驗豐富，還能減輕學校老師的壓力?！蔽迳叫W校長許鳳英表示，“發(fā)布通知后，不少老師自愿報名值班，每個人值兩到三天班，主要是協(xié)助管理學生、巡視上課情況、監(jiān)督上課質(zhì)量?！?/p>

“今年因為下發(fā)通知時間較晚，許多家長已經(jīng)提前有了安排，所以報名人數(shù)不算多。全區(qū)兩期暑期托管服務報名共512人次，五山小學是5家試點學校之一?！碧旌訁^(qū)教育局副局長王建輝表示，暑期托管服務突出的是托管屬性，定位在公益服務，“要為家長解憂，讓孩子健康成長。”

老師自由選擇值班時段，選拔大學生志愿者參與輪班

這個假期很充實

本報記者 李 蕊

今年暑假，山東省泰安市實驗學校的語文教師鄭芬翠有了一個新身份——托管班臨時班主任。

7月初，泰安市教育局推進“我為群眾辦實事”，幫助家長解決看護難題，實行小學生暑期托管服務。托管服務開啟后，一批教師踴躍報名，鄭芬翠便是其中一員。

“?！?點半，鈴聲響起，鄭芬翠走上講臺，在黑板上寫下4個字：繪本閱讀。這是學校針對低年級學生開設的暑期托管特色課程。“暑期托管，不僅要有趣，還要有意義?！碧┌彩袑嶒瀸W校政教處主任鄒秀麗介紹，除了繪本閱讀課，學校還招募了具有資質(zhì)的機構教師，開設機器人、編程等特色課程，拓展學生興趣，促進全面發(fā)展。

“小朋友們，課本合起來，姿勢坐端正，眼睛看老師?！编嵎掖浞牌礁觳?，做著示范：“大家一起來瞧瞧，圖片里有什么……”臺下，學生們聽得聚精會神。

教室后面，師范生高榮容也在專心聽講。不久前，泰安市教育局發(fā)布“招募令”，選拔一批優(yōu)秀大學生志愿者參與托管服務，高榮容便報了名。“我渴望成為一名老師，這是絕佳的鍛煉機會?！备邩s容說。

“課堂質(zhì)量得有保障。我們選派骨干教師對這批志愿者進行崗前培訓，鄭老師就是負責培訓工作的骨干教師之一?！碧┌彩薪逃只A教育科負責人張衍偉告訴記者，除了崗前培訓，還有“實戰(zhàn)訓練”。

課間休息后，高榮容上臺“接力”講課，鄭芬翠站在教室后旁聽?！皹s容，這次進步很大，”課后，鄭芬翠及時鼓勵并指出問題：“講課聲音還得再大一點，要與孩子們有眼神交流……”

第一節(jié)課尚未結束，負責第二節(jié)課的數(shù)學老師已候在門外。“辦好托管服務，要時刻繃緊安全這根弦。學校專門規(guī)定教師提前15分鐘到崗，確保教室不離人，學生時刻有人看?！碧┌彩袑嶒瀸W校校長姚宗嶺說，學校安保不放假，禁止人員隨意出入，醫(yī)務室也安排了專人值班。

11點半，上午的托管結束。在老師們的組織下，學生有序走出校門。“如果家長未按時來接孩子，我們會第一時間通知家長，并陪孩子等到最后一刻?！编嵎掖湔f：“要確保將所有的‘小手’安全交到家長的‘大手’中?！?/p>

“要統(tǒng)籌合理安排好課程時間，最大程度減輕教師工作壓力，不影響教師的休假、培訓和工作狀態(tài)?！睆堁軅ソ榻B，泰安市將本次托管服務分為兩期，中間間隔一星期，教師可選擇參與其中一期。各學校根據(jù)學生數(shù)量科學編班，教師和志愿者合理輪班?！叭绱艘粊恚黄?0天的課程中，每個教師平均工作量只有半天，最多參與2—3天，為教師留出了充足的休息時間。”此外，市教育局出臺相關收費文件，確定每生每天收費24元，費用全部用于補助參與教師。

鄭芬翠說，一期10天的課程中，每名老師可自由選擇1—4個時段值班，10天共計工作2—6小時，“這樣輕松很多。課程安排人性化，既能保證暑假休息時間，又能有所收獲?！?/p>

前兩天，鄭芬翠收到一名托管班家長發(fā)來的信息，上面寫道“謝謝老師為孩子們的付出”。那一刻，她覺得這個暑假有不同以往的充實和幸福。

以看護為主，又不止步于看護

本報記者 丁雅誦

前段時間，教育部印發(fā)《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》，引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作。如今，暑假過半，托管服務成效如何？如何實現(xiàn)長效發(fā)展？

暑期托管應統(tǒng)籌好4個關系

對于托管服務的內(nèi)容，教育部明確要求，應以看護為主，確保學生能夠得到充分休息，同時合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導等服務。

“一定要嚴格將假期活動與學期就學區(qū)分開來，暑期托管不得組織集體補課、講授新課，這是一道底線?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉表示，學生和家長都應當明白，假期有其獨特的功能，是依據(jù)教育規(guī)律和孩子成長規(guī)律制定的。如果把暑期托管變成學生的“第三學期”，就違背了學生健全成長的目標，會直接影響后續(xù)的學習質(zhì)量，長遠看還會損傷學生的學習興趣、愛好和自主性。

“暑期托管應統(tǒng)籌好4個關系?！苯逃炕A教育司司長呂玉剛認為，一是統(tǒng)籌好學校組織和社會提供的關系，學校應主動承擔社會責任，也鼓勵社會力量共同承擔。二是統(tǒng)籌好教師志愿參與與保障教師正常休息合法權益的關系，暑期托管服務不能占用教師所有的假期時間。三是統(tǒng)籌好教師參與和校外志愿者參與的關系，可以引入社會志愿者、大學生志愿者和教師一起為學生提供服務。四是統(tǒng)籌好校內(nèi)和校外的關系，學生的假期應走向更廣闊的天地，家長也要抽出時間更多地陪伴孩子。

總結經(jīng)驗、循序漸進

在采訪中，記者了解到，暑期托管班目前也存在一些問題。例如，有些家長認為暑托班對提高成績作用不大，也有教師反映，由于托管班涵蓋了不同年齡段的學生，課程安排很難照顧到每個學生的進度，輪流值班讓老師難以掌握每個學生的情況等。

暑期托管既不能變成補習班，也不能簡單止步于看護。如何提供更優(yōu)質(zhì)、更有吸引力的服務？目前，一些地區(qū)已經(jīng)做出了探索。例如，上海市連續(xù)多年開展小學生愛心暑托班，今年統(tǒng)一配送了德、智、體、美、勞五大類別課程，近20家社會組織為暑托班提供超過2000課時的公益課程。

“開展暑期托管服務的總體原則和具體要求已經(jīng)明確，但由于這項工作尚處于探索階段，地方教育部門和學校在實施過程中要總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、循序漸進，這樣才能將暑期托管服務這一民生實事持續(xù)辦好?！苯逃拷逃l(fā)展研究中心副主任汪明表示。

辦好暑期托管，為課后服務提供經(jīng)驗

暑期托管的種種嘗試，也為課后服務提供了經(jīng)驗。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課后服務，6496.3萬名學生、465.6萬名教師參與了課后服務。其中，城區(qū)學校覆蓋率為75.8%，學生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課后服務學校覆蓋率超過90%，課后服務工作取得重要進展。教育部明確，各地各校要將課后服務作為解決家長“急難愁盼”問題的一項重要民生工程來抓，確保今年秋季開學后實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學生全覆蓋。

呂玉剛介紹，為了保證課后服務時間，教育部將在各地推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時，結束時間要與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。對家長來接還有困難的學生，應提供延時托管服務。

為提高課后服務質(zhì)量，學校要結合辦學特色、學生學習和成長需求，調(diào)動教師積極性和創(chuàng)造性，開發(fā)設置多種課后服務項目，切實增強吸引力和有效性。一方面，應指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑，為學有余力的學生拓展學習空間；另一方面，應開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，盡最大努力滿足學生的不同需求。