本報記者  孫立極  史一棋

隨著第一批新能源汽車動力電池進入規(guī)模化退役期，動力電池如何妥善回收再利用，成為社會關(guān)注的話題。有讀者來信反映，部分退役動力電池未能進入規(guī)范回收企業(yè)，甚至不少流入小作坊，動力電池包含多種重金屬元素，處理不當既不利于資源回收，還會造成安全隱患和環(huán)境污染。

“我們生產(chǎn)新能源汽車是為了環(huán)保，如果因為動力電池未能妥善回收造成污染，就背離了這個行業(yè)的初衷。”北京賽德美資源再利用研究院有限公司總經(jīng)理趙小勇表示。

規(guī)范退役動力電池回收企業(yè)數(shù)量不多、成本較高，在回收環(huán)節(jié)處于競爭劣勢

公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車連續(xù)3年年增長超過100萬輛，今年上半年新注冊登記新能源汽車達110.3萬輛，同比增長234.92%。截至6月底，全國新能源汽車保有量已超過603萬輛。如果以每年15%左右的動力電池面臨退役計算，未來幾年，動力電池回收量將快速增長，呈井噴之勢。

中國汽車工業(yè)協(xié)會專務(wù)副秘書長許艷華認為，當前最需要解決的是退役動力電池回收問題。記者在網(wǎng)上嘗試搜索“動力電池回收”等關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)有很多渠道都在回收，包括網(wǎng)上采購平臺、二手交易平臺等，甚至還有一些“新能源車主”群中也有回收公司的電話。這些公司打出“全國回收”“及時結(jié)算”“性價比高”等廣告語，有的直接標出“價高同行35%”。記者隨機撥打一家位于河北的廢舊物資回收公司電話，聯(lián)系人表示，如果有5輛以上新能源車電池包，他們還可以提供上門收購服務(wù)。

據(jù)了解，依據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定，廢舊動力電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進行梯次利用或再生利用，回收服務(wù)網(wǎng)點不得擅自對收集的廢舊動力電池進行除安全檢查外的拆解處理。但實際上，回收兼拆解處理的小作坊一直存在。

一方面，規(guī)范回收企業(yè)數(shù)量不多。2018年、2021年工信部兩次發(fā)布符合新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，共27家，分為梯次利用與再生利用兩類，被業(yè)界稱為白名單企業(yè)。業(yè)界普遍反映，白名單企業(yè)數(shù)量太少，無法滿足回收市場需求。

另一方面，在收購價格上，規(guī)范企業(yè)拼不過非規(guī)范企業(yè)，尤其是小作坊。藍谷智慧（北京）能源科技有限公司是屬于梯次利用的白名單企業(yè)之一。公司能源集成部總監(jiān)王曉鵬介紹，目前動力電池回收價格混亂，規(guī)范企業(yè)在成本上處于劣勢。“梯次利用企業(yè)需符合50多項評審條件，才能進入白名單。2019年，我們僅對廠房升級改造，就花了幾百萬元。”王曉鵬說，按照規(guī)定，運輸退役動力電池要由有危險品運輸資質(zhì)的企業(yè)按照標準要求作業(yè)，“但小作坊可能做個配貨或簡單的散貨運輸就把動力電池拉回來了”。

此外，目前動力電池規(guī)格多樣，大多是單件小批量，這讓企業(yè)很難發(fā)揮規(guī)模效益。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國委員會委員許澤瑋表示，當前回收動力電池的儲運和拆解等成本較高。在缺乏激勵政策支持和成熟的市場化機制保障下，一些規(guī)范企業(yè)的電池回收利用經(jīng)濟性還不高。

非規(guī)范企業(yè)尤其是小作坊處理退役動力電池安全隱患多，資源回收率低

一般來說，動力電池容量衰減至額定容量的80%以下，就面臨退役，但仍可進行梯次利用，用于低速車或儲能設(shè)備。許艷華說，由非規(guī)范企業(yè)尤其是小作坊處理廢舊動力電池存在的最大風(fēng)險是安全，“一是退役動力電池處理過程中，容易起火爆炸；二是梯次利用生產(chǎn)的產(chǎn)品，也存在品質(zhì)安全隱患”。事實上，有的退役動力電池流入小作坊后，被制成小型充電寶，或者簡單加工冒充新電池，甚至用土辦法提取貴金屬，帶來安全和環(huán)境雙重隱患。

而規(guī)范企業(yè)在安全方面下了不少功夫。王曉鵬介紹，為了保證電池安全運行，藍谷智慧能源研發(fā)了一套電池在線監(jiān)控管理平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)即時監(jiān)控每塊電池的狀態(tài)。“如果電池出現(xiàn)過流或過壓等異常信息，設(shè)備端會自動發(fā)送信息到平臺，由平臺通知相關(guān)人員進行處理。如果出現(xiàn)類似電池過熱的高風(fēng)險信息，平臺還可以對設(shè)備遠程斷電。”王曉鵬說。

不能梯次利用的退役動力電池經(jīng)拆解、破碎、篩選，可提取其中稀有金屬元素再生利用。相對于磷酸鐵鋰電池，三元鋰電池中一些稀有金屬含量高，再生利用效益較高，小作坊更傾向于回收三元鋰電池。但小作坊對三元鋰電池的處理令人擔(dān)憂。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，他曾在南部省份看過一個小作坊，“就在山腳下的一個偏僻村子里，全手工作業(yè)，作業(yè)環(huán)境非常差，工人也沒有保護措施，對人身和環(huán)境都有危害”。

據(jù)了解，工藝技術(shù)不同，回收效率差距很大，小作坊的資源回收效率、提煉品質(zhì)都不高。據(jù)趙小勇介紹，目前國內(nèi)企業(yè)大多采用濕法冶金工藝，他們曾做過測算，采用濕法冶金工藝，三元鋰電池全組回收率低于44%，鐵鋰電池全組回收率低于28%。而有規(guī)范企業(yè)采用其它工藝，兩種電池全組回收率可以達到90%以上。“這都是較正規(guī)企業(yè)的數(shù)據(jù)，小作坊采用人工和簡單設(shè)備操作，回收率更低。”趙小勇說。

加強溯源管理平臺建設(shè)，完善回收利用溯源管理體系

許澤瑋建議，加快建設(shè)動力電池回收利用體系，為動力電池回收建立一套可追蹤、可溯源回收監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)動力電池全生命周期監(jiān)管。同時，還應(yīng)建立起以新能源車企為責(zé)任主體的回收體系，比如說新能源車生產(chǎn)企業(yè)對自產(chǎn)新能源汽車動力電池可以實行以舊換新的回收辦法，一方面提升新能源車企回收再利用動力電池的效率，降低車企成本；另一方面增強渠道管控力度，防止退役后的動力電池流入小作坊。

近年來，有關(guān)部門陸續(xù)出臺了新能源汽車動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南、梯次利用管理辦法、綜合利用行業(yè)規(guī)范條件等一系列政策措施。近日，國家發(fā)改委等多部門印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》再次提出，加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。

“到目前為止，退役動力電池主要來自2015年前的新能源車。當時總保有量大概在50萬輛。”許艷華說，因為總體規(guī)模較小，動力電池回收體系、入口體系仍在形成過程中。

但隨著新能源汽車保有量快速增長，今年以來，已有多家電池生產(chǎn)企業(yè)擴大投資布建回收網(wǎng)，一些汽車生產(chǎn)企業(yè)或與電池回收行業(yè)合作，或宣布自建閉環(huán)回收網(wǎng)絡(luò)，材料科技企業(yè)則投資加強再生利用與梯次利用成套化技術(shù)裝備的研發(fā)與推廣。

“換電是目前新能源領(lǐng)域比較火的。”王曉鵬介紹，“車來了，把整個電池包卸下去，換上新電池，從進站到出站僅需三四分鐘時間。”

近日，北京市、海南省等地先后發(fā)布相關(guān)文件，對換電站建設(shè)給予一定補貼或獎勵。廣東省廣州市也發(fā)布征求意見公告，提出新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向車主提供廢舊電池回收服務(wù)。

不管是建換電站，還是電池以舊換新，許艷華認為，汽車生產(chǎn)企業(yè)通過“換電”可以構(gòu)建動力電池完整的生命周期，“動力電池退役后集中收集，然后找專門做回收利用的企業(yè)，做資源化處理”。

許艷華認為，目前新能源汽車出廠時動力電池都有記錄，較難追蹤的是二手車部分。她建議，可在目前的雙積分政策中加入動力電池回收的內(nèi)容——2018年開始實施的雙積分政策，通過對汽車生產(chǎn)企業(yè)的燃料消耗和新能源汽車進行積分評估，符合要求得獎勵，達不到要求受處罰。“可以通過積分方式，激勵汽車生產(chǎn)企業(yè)想辦法，把動力電池追蹤到底。”許艷華說。

《 人民日報 》（ 2021年08月02日 07 版）