人民政協(xié)網(wǎng)上海7月30日電（記者 顧意亮）恰如每一個(gè)精彩故事的開(kāi)頭，都有一個(gè)“很久很久以前”的“?！薄＝裉煳覀円v的故事，也要把時(shí)間線倒推回2006年。

那一年，原靜安區(qū)十一屆政協(xié)在上海全市首創(chuàng)“政協(xié)委員社區(qū)活動(dòng)組”的機(jī)制，旨在探索政協(xié)在“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的社區(qū)建設(shè)模式中，發(fā)揮好聯(lián)系基層的作用。

彼時(shí)，靜安區(qū)政協(xié)委員全部下沉到街道，每個(gè)街道挖掘委員資源、發(fā)揮街道特色、結(jié)合群眾所需，形成了“一街一品”的良性競(jìng)爭(zhēng)。之后，在十二屆靜安區(qū)政協(xié)期間，一份《靜安區(qū)政協(xié)積極開(kāi)展擴(kuò)大公民有序政治參與的探索與實(shí)踐》的課題報(bào)告出爐，“建立政協(xié)工作向社區(qū)延伸網(wǎng)絡(luò)，探索擴(kuò)大公民有序政治參與的方式”“調(diào)整優(yōu)化界別政協(xié)委員的構(gòu)成，探索擴(kuò)大公民有序政治參與的路徑”等理念被提出。也由此，一個(gè)全新的事物，逐漸在上海政協(xié)系統(tǒng)中引起關(guān)注。

首創(chuàng)的靜安再次首創(chuàng)，十三屆區(qū)政協(xié)期間，每個(gè)街道的主任和分管副書(shū)記共2名，均為區(qū)政協(xié)委員，以此確保靜安區(qū)政協(xié)社區(qū)聯(lián)絡(luò)工作的蓬勃開(kāi)展。

與此同時(shí)，其他區(qū)也個(gè)個(gè)爭(zhēng)先。金山區(qū)政協(xié)采用“陸空”并進(jìn)的架構(gòu)，推進(jìn)委員參與基層社會(huì)治理。圍繞“滬杭公路海鮮一條街環(huán)境綜合整治”開(kāi)展的基層協(xié)商活動(dòng)中，地區(qū)聯(lián)絡(luò)組的委員們發(fā)揮群眾的力量，在協(xié)商過(guò)程中突出群眾的意見(jiàn)?！斑@是我們區(qū)政府一直想推進(jìn)的工作，我想來(lái)參加基層協(xié)商活動(dòng)。”副區(qū)長(zhǎng)邱運(yùn)理坐上小凳子，作為參與協(xié)商的一份子，和委員們、居民們充分溝通，最終形成共識(shí)。

松江區(qū)政協(xié)提出了“調(diào)研在一線開(kāi)展、情況在一線了解、平臺(tái)在一線搭建、問(wèn)題在一線協(xié)商、共識(shí)在一線形成”。用委員們的話(huà)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是田間村頭還是社區(qū)街頭，我們的協(xié)商活動(dòng)站是可“移動(dòng)”的，哪里需要我們，我們就去哪里；用區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)來(lái)說(shuō)，“會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”的方式，是為了讓委員走進(jìn)村居、讓群眾走進(jìn)政協(xié)，有事一起來(lái)商量，確保協(xié)商更接地氣、更有實(shí)效。

浦東新區(qū)政協(xié)更是把委員協(xié)商活動(dòng)站“開(kāi)進(jìn)了聯(lián)合國(guó)”。位于上海“金融中心核心地帶”的陸家嘴協(xié)商站點(diǎn)，38名政協(xié)委員面對(duì)的僅僅一棟樓里的居民就來(lái)自全世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。于是他們一方面講好“中國(guó)故事”，去年疫情防控期間，一場(chǎng)“做好社區(qū)疫情防控”外籍人士座談會(huì)，委員們講述中國(guó)人民的眾志成城和上海城市的抗疫成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，并與街道干部、中外居民們共同協(xié)商疫情防控措施。另一方面傾聽(tīng)“世界聲音”，有外籍居民反映在滬遭遇“新冠疫苗接種難”的問(wèn)題，政協(xié)委員們聯(lián)系相關(guān)部門(mén)人員共同協(xié)商，最終得到了重視和解決。

16年里，全市16個(gè)區(qū)個(gè)個(gè)在探索、個(gè)個(gè)有特色，何時(shí)“瓜熟蒂落”？當(dāng)上海政協(xié)人聽(tīng)到中央明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作要“探索政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合等新形式，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴(kuò)大界別群眾工作覆蓋面”；聽(tīng)到全國(guó)政協(xié)主席汪洋要求“積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，為各界群眾有序參與基層治理開(kāi)辟更多途徑，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善作出更大貢獻(xiàn)”；聽(tīng)到上海市委書(shū)記李強(qiáng)要求“市區(qū)政協(xié)要努力成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，盡最大努力把這座城市的人氣搞得旺旺的、人才聚得多多的、人心攏得緊緊的?！?/p>

上海政協(xié)人感到，是時(shí)候了！

在各區(qū)創(chuàng)新探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，市政協(xié)層面及時(shí)總結(jié)提煉，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，更好發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)和治理效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理實(shí)施辦法》。

連續(xù)召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)和專(zhuān)題研討班等舉措，先解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，再解決“怎么做”的問(wèn)題。明確全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）一名副書(shū)記作為協(xié)商銜接工作負(fù)責(zé)人，落實(shí)日常聯(lián)絡(luò)工作人員、協(xié)商活動(dòng)場(chǎng)所等；推進(jìn)“三個(gè)銜接”——協(xié)商主體銜接、協(xié)商議題銜接、協(xié)商平臺(tái)銜接；落實(shí)“三個(gè)融合”——平臺(tái)融合、功能融合、主體融合；建好“三項(xiàng)機(jī)制”——基礎(chǔ)保障機(jī)制、委員服務(wù)、管理和統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)機(jī)制、工作協(xié)同的機(jī)制；搭建“八個(gè)平臺(tái)”——讀書(shū)學(xué)習(xí)的平臺(tái)、知情明政的平臺(tái)、調(diào)查研究的平臺(tái)、專(zhuān)題協(xié)商的平臺(tái)、為民服務(wù)的平臺(tái)、宣傳政策的平臺(tái)、收集社情民意信息的平臺(tái)、弘揚(yáng)協(xié)商文化的平臺(tái)。

上海市政協(xié)按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)一批，掛牌一批”的原則，對(duì)標(biāo)“五個(gè)好”——基本保障落實(shí)好、平臺(tái)機(jī)制建設(shè)好、協(xié)商銜接組織好、主體作用發(fā)揮好、基層群眾反映好，從全市各區(qū)政協(xié)中精選出了首批100家基層協(xié)商站（點(diǎn)），將于7月30日統(tǒng)一掛牌“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站。

記者注意到，上海市政協(xié)為“協(xié)商于民”品牌注入的獨(dú)特內(nèi)涵是：推動(dòng)全國(guó)、市、區(qū)三級(jí)政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理，體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合、政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，把專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理效能。

目前，已有住滬全國(guó)政協(xié)委員37人，市政協(xié)委員556人，區(qū)政協(xié)委員4301人就近加入站，總參與率達(dá)到88%。三級(jí)委員齊齊表示：我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“協(xié)商于民，協(xié)商為民”的指示要求，聯(lián)動(dòng)基層群眾不斷探索不斷創(chuàng)新，在基層社會(huì)治理中打響“協(xié)商于民”品牌，進(jìn)一步弘揚(yáng)協(xié)商文化，在上海提升城市軟實(shí)力大局中作出政協(xié)新的更大貢獻(xiàn)。