人民網(wǎng)北京7月28日電 （記者徐雋）最高人民法院28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)楊萬(wàn)明介紹，這部司法解釋是人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，維護(hù)自然人人格權(quán)益，保護(hù)人民群眾“人臉”安全的重要規(guī)范性文件；是人民法院切實(shí)實(shí)施民法典，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化個(gè)人信息司法保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力司法舉措。

16個(gè)條文保護(hù)群眾“人臉”安全

《規(guī)定》針對(duì)實(shí)踐中反映較為突出的問(wèn)題，從侵權(quán)責(zé)任、合同規(guī)則以及訴訟程序等方面規(guī)定了16個(gè)條文。

針對(duì)部分商家采用一次概括授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、“不同意就不提供服務(wù)”等不合理手段處理自然人人臉信息的，《規(guī)定》第2條和第4條明確，處理自然人的人臉信息，必須征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意；對(duì)于違反單獨(dú)同意，或者強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的，構(gòu)成侵害自然人人格權(quán)益的行為。

楊萬(wàn)明說(shuō)，針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人以人臉識(shí)別作為業(yè)主或者物業(yè)使用人出入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的唯一驗(yàn)證方式的，《規(guī)定》第10條明確，不同意的業(yè)主或者物業(yè)使用人請(qǐng)求其提供其他合理驗(yàn)證方式的，人民法院依法予以支持。針對(duì)信息處理者通過(guò)采用格式條款與自然人訂立合同，要求自然人授予其無(wú)期限限制、不可撤銷(xiāo)、可任意轉(zhuǎn)授權(quán)等處理人臉信息的權(quán)利的，《規(guī)定》第11條規(guī)定，自然人依據(jù)民法典第497條請(qǐng)求確認(rèn)格式條款無(wú)效的，人民法院依法予以支持。

人臉識(shí)別技術(shù)所帶來(lái)的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題日益凸顯

人臉識(shí)別是人工智能的重要應(yīng)用。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，人臉識(shí)別逐步滲透到人們生活的方方面面。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶(hù)端的登錄解鎖，都能見(jiàn)到人臉識(shí)別的應(yīng)用。在國(guó)境邊防、公共交通、城市治安、疫情防控等諸多領(lǐng)域，人臉識(shí)別技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。在為社會(huì)生活帶來(lái)便利的同時(shí)，人臉識(shí)別技術(shù)所帶來(lái)的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題也日益凸顯。

楊萬(wàn)明介紹，一些經(jīng)營(yíng)者濫用人臉識(shí)別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂(yōu)。比如，有些知名門(mén)店使用“無(wú)感式”人臉識(shí)別技術(shù)在未經(jīng)同意的情況下擅自采集消費(fèi)者人臉信息，分析消費(fèi)者的性別、年齡、心情等，進(jìn)而采取不同營(yíng)銷(xiāo)策略。又如，有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)制將人臉識(shí)別作為業(yè)主出入小區(qū)或者單元門(mén)的唯一驗(yàn)證方式，要求業(yè)主錄入人臉并綁定相關(guān)個(gè)人信息，未經(jīng)識(shí)別的業(yè)主不得進(jìn)入小區(qū)。再如，部分線(xiàn)上平臺(tái)或者應(yīng)用軟件強(qiáng)制索取用戶(hù)的人臉信息，還有的賣(mài)家在社交平臺(tái)和網(wǎng)站公開(kāi)售賣(mài)人臉識(shí)別視頻、買(mǎi)賣(mài)人臉信息等。因人臉信息等身份信息泄露導(dǎo)致“被貸款”“被詐騙”和隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)被侵害等問(wèn)題也多有發(fā)生。甚至還有一些犯罪分子利用非法獲取的身份證照片等個(gè)人信息制作成動(dòng)態(tài)視頻，破解人臉識(shí)別驗(yàn)證程序，實(shí)施竊取財(cái)產(chǎn)、虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票等犯罪行為。上述行為嚴(yán)重?fù)p害自然人的人格權(quán)益，侵害其人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益，破壞社會(huì)秩序，亟待進(jìn)行規(guī)制。

10年審理人格權(quán)糾紛案件超百萬(wàn)件

楊萬(wàn)明說(shuō)，人臉信息屬于敏感個(gè)人信息中的生物識(shí)別信息，是生物識(shí)別信息中社交屬性最強(qiáng)、最易采集的個(gè)人信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露將對(duì)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害，甚至還可能威脅公共安全。據(jù)APP專(zhuān)項(xiàng)治理工作組去年發(fā)布的《人臉識(shí)別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告》顯示，在2萬(wàn)多名受訪(fǎng)者中，94.07%的受訪(fǎng)者用過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)，64.39%的受訪(fǎng)者認(rèn)為人臉識(shí)別技術(shù)有被濫用的趨勢(shì)，30.86%受訪(fǎng)者已經(jīng)因?yàn)槿四樞畔⑿孤丁E用等遭受損失或者隱私被侵犯。這段時(shí)間，人臉識(shí)別成為熱門(mén)詞匯，社會(huì)公眾對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)濫用的擔(dān)心不斷增加，強(qiáng)化人臉信息保護(hù)的呼聲日益高漲。

據(jù)了解，自侵權(quán)責(zé)任法將隱私權(quán)確認(rèn)為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利以來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院審理了一大批隱私權(quán)等人格權(quán)糾紛案件。2010年7月1日侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施以來(lái)至2020年12月31日，人格權(quán)糾紛案件共1144628件。2016年1月至2020年12月，隱私權(quán)糾紛案件共1678件。民法典頒布后，最高人民法院對(duì)《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)行了修正，新增了個(gè)人信息保護(hù)糾紛案由。民法典施行以來(lái)，截至6月30日，各級(jí)人民法院正式以個(gè)人信息保護(hù)糾紛案由立案的一審案件192件，審結(jié)103件。“人臉識(shí)別第一案”也于今年4月9日二審宣判，依法保護(hù)自然人人臉信息等生物識(shí)別信息。隨著民法典貫徹實(shí)施的不斷深入、個(gè)人信息保護(hù)法即將頒布實(shí)施，人民法院將進(jìn)一步通過(guò)司法裁判筑起保衛(wèi)人民群眾個(gè)人信息權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)司法屏障。