“今年上半年，12381政務(wù)服務(wù)電話平臺接到了35萬個來電和留言，辦理每一個來電或留言平均只用了半天時間，群眾滿意度達到了99%以上?！?月13日，在2021（第二十屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字政府論壇上，工業(yè)和信息化部辦公廳副主任任利華介紹了數(shù)字政府建設(shè)取得的最新成效。

當前，洶涌的數(shù)字化浪潮不僅給時代帶來洗禮和革新，也為解決種種治理難題提供了新思路、新方法和新手段。建設(shè)數(shù)字政府已成為數(shù)字中國和數(shù)字化發(fā)展的重要內(nèi)容，滿足人民群眾對美好生活向往的有力保障，防范應(yīng)對重大突發(fā)風險的強大護盾。

安全是建設(shè)數(shù)字政府的基石

將政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國家發(fā)展戰(zhàn)略融為一體，通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)字政府建設(shè)有效結(jié)合已成為世界許多國家的普遍認識。我國高度重視數(shù)字化發(fā)展，作出了一系列戰(zhàn)略部署，加強頂層設(shè)計，建平臺、設(shè)標準、立制度，各地區(qū)、各部門也在緊緊圍繞新階段新任務(wù)新要求，開拓創(chuàng)新積極實踐。

“現(xiàn)代數(shù)字政府發(fā)展理念的本質(zhì)在于用新型技術(shù)賦能政府，重塑政府治理的發(fā)展模式?！敝袊浖芯吭焊痹洪L周獻民說，在建設(shè)數(shù)字中國的背景下，以安全為基石，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動，以“智能+”為突破口，以模式創(chuàng)新為推進路徑的現(xiàn)代數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

毫無疑問，安全是現(xiàn)代數(shù)字政府的根基?！鞍踩c發(fā)展是數(shù)字化浪潮的‘一物兩面’，只有真正實現(xiàn)了底座安全、數(shù)據(jù)安全、運營安全，才能帶來穩(wěn)定和發(fā)展?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)集團總工程師周進軍強調(diào)，信息技術(shù)自主創(chuàng)新為現(xiàn)代數(shù)字政府建設(shè)提供了安全保障，要從基礎(chǔ)設(shè)施底座安全、數(shù)據(jù)安全和運營安全三個方面為數(shù)字政府保駕護航。

論壇上，中國軟件發(fā)布了《現(xiàn)代數(shù)字政府白皮書》和《數(shù)智大監(jiān)管白皮書》。其中，《現(xiàn)代數(shù)字政府白皮書》創(chuàng)新性地提出了“安全固基、數(shù)字智理、眾建共享”新理念。

“安全固基，通過換底座、保根基，以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等自主可信技術(shù)構(gòu)建核心的底層公共基礎(chǔ)設(shè)施，使應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)更加穩(wěn)固?！敝塬I民說，基于自主安全的芯片，實現(xiàn)與可信計算、主動安全防御能力全方位深度融合，由外掛安全轉(zhuǎn)為內(nèi)生安全，由單點防御向體系化協(xié)同防御演進，由“被動防御”變?yōu)椤爸鲃用庖摺?，為現(xiàn)代數(shù)字政府提供體系化安全保障。

數(shù)據(jù)智能助力政策資源實現(xiàn)精準滴灌

中國軟件常務(wù)高級副總經(jīng)理符興斌認為：“數(shù)字政府建設(shè)，根在數(shù)字，關(guān)鍵是政策牽引和技術(shù)支撐”。

那么，在數(shù)據(jù)治理方面，如何才能利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升政務(wù)服務(wù)的智能化水平呢？

在周獻民看來，現(xiàn)代數(shù)字政府是用數(shù)據(jù)驅(qū)動的協(xié)同性政府，要利用數(shù)據(jù)智能，實現(xiàn)治理需求提前預判，治理過程靶向精準，治理主體扁平高效，治理資源優(yōu)化配置。

“利用數(shù)字孿生技術(shù)對物理世界的風險進行模擬推演，實現(xiàn)治理風險的時空預判；精準需求畫像，優(yōu)化資源配置，溝通雙向觸達，形成閉環(huán)反饋，實現(xiàn)治理過程靶向精準；以相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)IP連接成扁平溝通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多方位、立體式的主動溝通，實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)扁平互動；基于算法求解器為海量數(shù)據(jù)環(huán)境下的復雜問題提供多維度的有效決策，優(yōu)化治理資源配置?！敝塬I民解釋道。

《數(shù)智大監(jiān)管白皮書》以“安全為基、數(shù)據(jù)驅(qū)動、AI賦能、協(xié)同共治”為核心理念，結(jié)合中國軟件在市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、交通監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、公安監(jiān)管、審計監(jiān)督等領(lǐng)域深厚積累和廣泛實踐，提出以大數(shù)據(jù)、AI雙引擎驅(qū)動的政府監(jiān)管概念模型、數(shù)智大監(jiān)管業(yè)務(wù)模型以及數(shù)智大監(jiān)管解決方案模型。

匯全域數(shù)據(jù)之海，開智慧監(jiān)管之門。中國軟件行業(yè)技術(shù)總監(jiān)劉豐表示，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)的引入，必將引導各領(lǐng)域監(jiān)管向數(shù)字監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)管、智能監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信任監(jiān)管、線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各領(lǐng)域監(jiān)管方式、模式、理論、機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)政府治理能力的有效提升。