當(dāng)?shù)貢r間7月12日，英國首相鮑里斯·約翰遜宣布，自本月19日起，該國正式實(shí)施英格蘭地區(qū)最后階段的解封計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，政府將不再強(qiáng)制要求民眾佩戴口罩、居家辦公、保持一米以上社交距離，所有的經(jīng)營場所獲準(zhǔn)開放，不再對社交聚會人數(shù)設(shè)限等。

約翰遜強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情常態(tài)化已無可避免，民眾須“學(xué)會與病毒共存”，未來也須接受更多的死亡病例。他表示，政府已完成構(gòu)建社會免疫屏障的任務(wù)，至于個人的防護(hù)問題，應(yīng)交由民眾自行判斷與落實(shí)。

備受質(zhì)疑

7月8日，英國交通大臣格蘭特·沙普斯宣布，從7月19日開始，完成2劑疫苗接種的英國民眾從“琥珀色”清單上的國家返回英格蘭時，無需自我隔離，只需在臨行前進(jìn)行病毒檢測。

隨著英國政府大幅放寬防疫措施，該國單日新增確診病例不斷攀升。官方數(shù)據(jù)顯示，截至7月12日，該國新增確診病例超3.4萬例，累計(jì)死亡達(dá)128431例。

英國公共衛(wèi)生部門公布，過去一周，英國德爾塔變異毒株確診病例上升32%，占該國新冠肺炎基因測序病例的99%。英國衛(wèi)生大臣賽義德·賈維德警告，一旦正式實(shí)施全面解封，8月的單日新增確診病例恐飆升至10萬例。

122名英國專家在《柳葉刀》發(fā)信警告，任何能夠?qū)е赂咚礁腥镜姆酪卟呗远际恰安坏赖潞筒缓线壿嫷摹?。專家指出，解封將?dǎo)致新冠肺炎確診病例以指數(shù)級別增長，直至數(shù)百萬人受感染，數(shù)十萬人長期患病和殘疾。

約翰遜稱，盡管有些跡象令人擔(dān)憂，但英國的疫苗接種普及率較高，死亡率、住院率較低，基于多方利弊權(quán)衡和各方面數(shù)據(jù)評估，解封計(jì)劃將持續(xù)推進(jìn)。英國政府在最新的疫苗部署計(jì)劃中表示，將于7月19日前為2/3的成年人完成兩劑疫苗接種。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純在接受本報(bào)采訪時分析，英國政府決定全面解封的關(guān)鍵原因包括：一方面，疫情難以在短期之內(nèi)結(jié)束，持續(xù)封鎖不利于英國重啟經(jīng)濟(jì)；另一方面，英國新冠疫苗接種規(guī)模和速度居歐洲首位，截至目前，87.2%的英國成年人已接種完第一劑疫苗，完成兩劑疫苗接種的則有66.2%，約3480萬人，其中還包括了弱勢群體。

中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅教授在接受本報(bào)采訪時表示，英國奉行社會達(dá)爾文主義，在自由與秩序之間，英國人大多選擇前者。他們相信通過疫苗接種形成群體免疫后，即使病毒小范圍傳播也能得到控制。

無奈之舉

今年4月，英國政府放寬超市、酒吧、餐館等服務(wù)業(yè)的限制。路透社報(bào)道稱，盡管英國已逐步解封，但該國5月的經(jīng)濟(jì)增速仍放緩0.8%，只達(dá)預(yù)期增速的一半。相較于4月，該國5月的服務(wù)業(yè)增長率僅上升0.9%，低于預(yù)期。

據(jù)英國廣播公司報(bào)道，英國2021年上半年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇落后于其他大型經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)生產(chǎn)總值比疫情前大幅下降8.7%，英國在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中受疫情影響嚴(yán)重。

丁純指出，服務(wù)業(yè)在英國經(jīng)濟(jì)中的比重較高，受疫情沖擊嚴(yán)重。倘若英國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程不斷受疫情掣肘，該國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)將難以回歸正常軌道。此外，“脫歐”后的英國，本就處于急需調(diào)整的階段，許多產(chǎn)業(yè)鏈都將受到嚴(yán)重沖擊，為降低疫情限制措施帶來的經(jīng)濟(jì)影響，全面解封是大勢所趨。

王義桅認(rèn)為，英國經(jīng)濟(jì)主要由金融與服務(wù)業(yè)構(gòu)成，在“脫歐”的背景下，該國還須面對美國無限量化寬松政策的影響。“英國原來的經(jīng)濟(jì)增長模式已無法有效驅(qū)動該國經(jīng)濟(jì)?！蓖趿x桅表示，“目前，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始走向區(qū)域化和本土化，各國經(jīng)濟(jì)在此基礎(chǔ)上向數(shù)字、綠色、健康等新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。然而，相較于其他主要經(jīng)濟(jì)體，英國沒有太多區(qū)域化的依托?！?/p>

專家分析，全面解封是否有助于推動英國第三季度的經(jīng)濟(jì)增長仍是一個未知數(shù)，倘若疫情在解封后持續(xù)惡化，消費(fèi)者或?qū)⒏又?jǐn)慎、減少支出，屆時英國政府的解封策略恐適得其反。