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委員導(dǎo)讀? | “樓倒倒”,發(fā)生損害如何賠償?

2021年07月13日 11:13 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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民法典侵權(quán)責(zé)任編第十章為“建筑物和物件損害責(zé)任”,共7條,主要規(guī)定了建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的有關(guān)責(zé)任承擔(dān)。(詳見圖示)

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民法典將原侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的“物件損害責(zé)任”修改為“建筑物和物件損害責(zé)任”,使本章標(biāo)題更加準(zhǔn)確。本章規(guī)定與其他特殊侵權(quán)責(zé)任最大的不同,就是建筑物和物件損害責(zé)任不能成為一個(gè)類型,無法形成一般規(guī)則。因此,本章采取的是列舉方式,對(duì)建筑物和物件致人損害的各種侵權(quán)行為分別加以規(guī)定。學(xué)習(xí)本章時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

1. 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷致人損害責(zé)任。需區(qū)分不同情況,如果因?yàn)榻ㄖ锏缺旧碣|(zhì)量問題造成的損害,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。如果工程質(zhì)量問題中還有其他責(zé)任人,如勘察人、設(shè)計(jì)人等,建設(shè)單位、施工單位賠償后,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。但如果損害不是質(zhì)量問題造成的,法律規(guī)定由所有人、管理人、使用人或第三人承擔(dān)責(zé)任。例如建筑質(zhì)量沒有問題,但過了使用年限仍然使用,因而出現(xiàn)倒塌、塌陷,由所有人承擔(dān)責(zé)任;建筑物質(zhì)量沒有問題,而是由于管理人沒有及時(shí)管理、維修造成損害的,由管理人承擔(dān)責(zé)任;不屬于前述情況,而是在使用過程中不當(dāng)改變了建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu),或者改變了某一個(gè)部位,致人損害的,那就應(yīng)由使用人承擔(dān)責(zé)任。

2. 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落致人損害的,采用過錯(cuò)推定原則。建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物進(jìn)行合理的管理、維護(hù),避免給他人造成損害。損害發(fā)生后,被侵權(quán)人證明自己的損害是因建筑物等設(shè)施或者其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的,所有人、管理人或者使用人對(duì)自己沒有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任,如果不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

3. 高空拋物致人損害的責(zé)任承擔(dān)。民法典在原侵權(quán)責(zé)任法基礎(chǔ)上增加了五方面的規(guī)定:一是禁止從建筑物中拋擲物品;二是從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;三是發(fā)生此類情形的,“公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,查清責(zé)任人”,明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的,才適用由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償;四是可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人的,有權(quán)向侵權(quán)人追償;五是物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施,未采取必要安全保障措施的,依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。這些規(guī)定,主要是從回應(yīng)人民群眾關(guān)切,平衡各方面利益等角度綜合考慮的結(jié)果。

4. 在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等致人損害,采用過錯(cuò)推定原則。這類損害,嚴(yán)格來說是由施工行為導(dǎo)致?lián)p害。在公共場(chǎng)所或者道路上進(jìn)行地面施工作業(yè)時(shí),設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施是施工人的法定義務(wù)。如果施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。地下設(shè)施致人損害的責(zé)任主體是管理人,損害發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)查明致?lián)p地下設(shè)施的具體管理人,并根據(jù)其過錯(cuò)大小確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:損害 建筑物 責(zé)任


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