地方高校如何主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，努力成為推進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的引擎和發(fā)動(dòng)機(jī)？各地方高校都有著不同的“答案”。前不久，江西省印發(fā)了高等學(xué)校服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施，重點(diǎn)提到實(shí)施高水平應(yīng)用型本科高校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)一批普通本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校，建設(shè)一批高水平應(yīng)用型本科高校。

事實(shí)上，我國(guó)早已開(kāi)始探索地方本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校。2015年11月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委與財(cái)政部共同頒布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），正式拉開(kāi)了地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)用型本科教育的帷幕。

不同分類方式發(fā)展模式不同

地方本科院校為何要轉(zhuǎn)型呢？黨的十八大提出了“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的教育任務(wù)，我國(guó)高等教育由此發(fā)生了革命性調(diào)整，高等教育類型被劃分為普通高等教育和高等職業(yè)教育2種?！敖逃吭诟叩冉逃盒ＴO(shè)置上，又把它們分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型3大類型?！?還是3’，其實(shí)在發(fā)展的目標(biāo)、路徑、模式等方面是不一樣的?！薄陡叩冉逃{(lán)皮書(shū)》主編、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)高等教育研究中心主任劉小平教授闡釋道，“應(yīng)用型大學(xué)恰好介于其中，它既不同于研究型大學(xué)，也不同于職業(yè)技術(shù)型院校。在高等教育類型上，應(yīng)用型大學(xué)也介乎普通高等教育與高等職業(yè)教育之間，所以才要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。”

“應(yīng)用型大學(xué)主要培養(yǎng)本科以上層次、從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面研究的應(yīng)用型人才?！蔽錆h理工大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心副教授周群英是《高等教育藍(lán)皮書(shū)》的作者之一，據(jù)她介紹，2015年之前，國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)有51項(xiàng)涉及本科層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，可見(jiàn)部分高校已對(duì)本科以上層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)進(jìn)行了自發(fā)式探索。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)，使本科層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的改革實(shí)踐，由之前的各地方政府和院校自發(fā)探索階段進(jìn)入了中央政府政策引導(dǎo)和促進(jìn)階段。

“轉(zhuǎn)型的重心主要是發(fā)展應(yīng)用型本科教育。為此，地方政府頒布各項(xiàng)政策以推進(jìn)地方高校開(kāi)展試點(diǎn)改革，形成了職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育一體化、產(chǎn)教融合、國(guó)際合作等多樣化人才培養(yǎng)模式；地方本科高校組建各種類型聯(lián)盟，合作統(tǒng)籌資源，深化應(yīng)用型本科教育實(shí)踐。”周群英說(shuō)。

構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

“轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科高校主動(dòng)對(duì)自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素以及要素間關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、變革，以適應(yīng)外部環(huán)境變化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部穩(wěn)定性與外部兼容性相平衡的動(dòng)態(tài)發(fā)展方式。”周群英指出。

周群英研究發(fā)現(xiàn)，本科院校轉(zhuǎn)型、改革的主要措施包括：確立本科教育的主導(dǎo)地位；明確培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用型本科人才；構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；促使教師隊(duì)伍建設(shè)滿足應(yīng)用型

人才培養(yǎng)需要；推動(dòng)校企合作形式多樣化發(fā)展。

在專業(yè)調(diào)整方面，以常州工學(xué)院為例，其基于常州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向增設(shè)飛行技術(shù)專業(yè)，停招酒店管理專業(yè)，同時(shí)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成了機(jī)械工程、電氣工程、信息工程等10大專業(yè)集群?！皩I(yè)的調(diào)整，一般是基于地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口對(duì)專業(yè)進(jìn)行改造，以及對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專業(yè)集群。”周群英說(shuō)。

應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)對(duì)教師提出了更高的要求?！敖處熽?duì)伍建設(shè)重在發(fā)展‘雙師雙能型’教師?！敝苋河⒅赋?，如莆田學(xué)院的“雙師雙能型”教師占比高達(dá)61.29%；除了加大對(duì)教師的培養(yǎng)力度，還鼓勵(lì)、支持教師攻讀博士學(xué)位，赴國(guó)內(nèi)外高校訪學(xué)進(jìn)修，赴企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉。

“轉(zhuǎn)型高校應(yīng)重視并積極推進(jìn)校企深度合作，包括人員交流、構(gòu)建合作平臺(tái)、組建校企聯(lián)盟等。”周群英說(shuō)。

在一系列積極措施推動(dòng)下，高校轉(zhuǎn)型取得了一定進(jìn)展，但離真正轉(zhuǎn)型成功尚有一段距離?！稗D(zhuǎn)型過(guò)程中，部分高校出現(xiàn)了新的人才培養(yǎng)同質(zhì)化傾向?！敝苋河⒅赋?，對(duì)地方本科高校而言，發(fā)展應(yīng)用型本科教育主要是跳出傳統(tǒng)精英教育的老路，重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)地方或行業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才，但人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型并非貼上“應(yīng)用型”標(biāo)簽?zāi)敲春?jiǎn)單，而是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的制度性創(chuàng)新，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)性變革。

此外，經(jīng)費(fèi)投入未能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要、缺乏權(quán)威的“雙師雙能型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題也困擾著轉(zhuǎn)型中的高校。

走差異化特色發(fā)展之路

“我們既要認(rèn)識(shí)到應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性、緊迫性，也要認(rèn)識(shí)到這種轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性?！睂?duì)于應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題，劉小平認(rèn)為要以客觀的態(tài)度對(duì)待，“因?yàn)檗D(zhuǎn)型發(fā)展必須建立在自身?xiàng)l件和已有辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，是由內(nèi)而外、由易而難的漸進(jìn)式發(fā)展，不可能靠短期行為就能完成。并且各級(jí)人民政府和教育行政部門(mén)還要在基礎(chǔ)條件、理論指導(dǎo)等方面提供足夠的支持?！?/p>

“實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)資源共享很重要?！敝苋河⒅赋觯诓豢赡芏唐趦?nèi)大幅度增加投入的情況下，唯有地理位置相近、專業(yè)設(shè)置相同的學(xué)科專業(yè)有效利用和挖掘區(qū)域資源，建立實(shí)踐教學(xué)資源共享機(jī)制，才是地方本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑。

在劉小平看來(lái)，應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須走差異化的特色發(fā)展之路。“在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究這2個(gè)核心問(wèn)題上，應(yīng)用型大學(xué)和研究型大學(xué)、高職（高專）院校是不一樣的。新建本科院校、地方本科院校和民辦本科院校要轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型大學(xué)，必須重新考慮自身的目標(biāo)定位、學(xué)科專業(yè)布局、人才培養(yǎng)模式等影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要問(wèn)題，要走與研究型大學(xué)、高職（高專）院校等不同的發(fā)展之路?！眲⑿∑綇?qiáng)調(diào)，應(yīng)用型大學(xué)要將辦學(xué)思路轉(zhuǎn)到服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，把辦學(xué)定位轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來(lái)，把辦學(xué)模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教研融合上來(lái)，加強(qiáng)校地合作和校企合作，使應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用型科學(xué)研究、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)等舉措真正落到實(shí)處。

周群英認(rèn)為，發(fā)展應(yīng)用型本科教育，需要高校在滿足時(shí)代發(fā)展需求和服務(wù)地方之間保持張力，堅(jiān)持有所為、有所不為，處理好人才普遍需求與地方實(shí)際需求的關(guān)系。