在美國的唆使下，加拿大在第47屆聯(lián)合國人權(quán)大會上充當馬前卒，與其他40多個國家以“新疆存在‘種族滅絕’”為名義，要求聯(lián)合國人權(quán)理事會對中國進行調(diào)查。這一基于虛假事實的指控，遭到國際社會更廣泛的反對。65個國家發(fā)表力挺中國的聯(lián)合聲明，反對外界干涉中國內(nèi)政；海灣合作委員會6個成員國集體致函支持中方立場；還有20多個國家以單獨發(fā)言的方式表達了對中國的支持。

“美國、加拿大等少數(shù)國家濫用聯(lián)合國人權(quán)理事會平臺，編造傳播虛假信息，打著人權(quán)幌子抹黑中國。”中國外交部發(fā)言人趙立堅指出，這是對國際人權(quán)對話與合作的干擾破壞，也是對世界人權(quán)事業(yè)的踐踏和褻瀆。

事實上，美國才是聯(lián)合國備案的首批涉嫌“種族滅絕”罪的國家之一。

美國拖延近40年才附條件簽署CPPCG

“種族滅絕”（Genocide），是指“蓄意毀滅一個國家、民族、人種或教派的全部或部分群體的行為”，由猶太裔波蘭律師拉斐爾·萊姆金1944年在《歐洲占領(lǐng)區(qū)的軸心國統(tǒng)治》一書中提出。

二戰(zhàn)之前，沒有一個特定詞匯能夠形容“種族滅絕”暴行，也沒有對其定罪的法律。在“種族滅絕”被定為一項罪行之前，它被視為國家主權(quán)之一，就連法學家也相信，“國家有權(quán)屠殺境內(nèi)的人民”。但萊姆金認為，“種族滅絕”應(yīng)該成為世人公認的罪行，并被納入國際法。為此，他開始在聯(lián)合國機構(gòu)奔走呼喊。

1946年11月，聯(lián)合國第96（1）號決議表示：“‘種族滅絕’是對群體生存權(quán)的剝奪，正如‘殺人’是對個體生存權(quán)的剝奪一樣。這種對生存權(quán)的剝奪觸動了人類的良知，在文化和其他方面給人類造成了巨大的損失，違反了道德法則，違背了聯(lián)合國精神和宗旨。”

1948年12月，聯(lián)合國通過了《防止及懲治種族滅絕罪公約》（以下簡稱“CPPCG”），將5種行為定義為“種族滅絕”，包括殺害某一群體的成員；對該群體成員造成嚴重的身體或精神傷害；故意破壞該群體的生存基礎(chǔ)，使該群體全部或部分遭到毀滅等。值得注意的是，“種族滅絕”與“戰(zhàn)爭罪”“反人類罪”的根本區(qū)別，在于施暴者是否具有“全部或部分摧毀某個群體的意圖”。

CPPCG于1951年1月12日生效，有英文、法文、俄文、中文和西班牙文等版本，每個版本具有同等法律效力。截至今年5月，CPPCG共有152個締約國，涵蓋全球絕大多數(shù)主權(quán)國家。

盡管中華人民共和國直到1971年才恢復(fù)聯(lián)合國席位，但中國代表早在1949年7月就簽署了CPPCG。一直以“人權(quán)教師爺”自居的美國，直到1988年才簽署CPPCG，并在簽約時“留了一手”：在未征得美國政府同意的情況下，可保留其免受“種族滅絕”罪起訴的權(quán)利。

學者：美國政府不應(yīng)濫用“種族滅絕”一詞

美國為規(guī)避國際社會制裁，拖了近40年才加入CPPCG，并給自己大開特權(quán)之門。與此同時，他們卻利用這一國際平臺，憑借虛假事實肆意攻擊抹黑中國。

所謂“新疆種族滅絕”一說，始于美國前總統(tǒng)特朗普。在特朗普即將下臺的前一天，時任國務(wù)卿蓬佩奧突然大放厥詞，聲稱“中國對新疆西部穆斯林和少數(shù)民族的政策構(gòu)成‘種族滅絕’罪”。隨后上任的拜登政府繼承了這番“陰謀論”，并將之作為發(fā)動“全面對華競爭”的“出師大旗”。

在有識之士看來，所謂的“新疆種族滅絕”一說根本站不住腳。其中，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展方案網(wǎng)絡(luò)主席、美國哥倫比亞大學教授杰弗里·D·薩克斯，英國米都塞克斯大學法學教授、《國際法中的“種族滅絕”：罪中罪》一書的作者威廉·沙巴斯，就明確提出對中國新疆“不應(yīng)草率地提出‘種族滅絕’指控”。

“我們必須明白，中國政府在新疆的政策宗旨是打擊恐怖主義。絕不可草率地提出‘種族滅絕’指控。”薩克斯和沙巴斯在美國《外交政策》雜志共同發(fā)表的一篇文章中寫道，“濫用這個詞可能導致地緣政治和軍事局勢升級，模糊真正的‘種族滅絕’事件烙下的歷史記憶，并影響對未來‘種族滅絕’事件的干預(yù)。”

該文還提到，“美國國務(wù)院在涉華報告中寫道，殺害（新疆穆斯林）的報道‘數(shù)不勝數(shù)’”，但實際上，這份報告列舉的案例卻“很少或沒有細節(jié)可查”，“美國政府應(yīng)該以負責任的態(tài)度，謹慎使用‘種族滅絕’一詞”。

美國是聯(lián)合國備案的首批涉嫌“種族滅絕”罪國家之一

實際上，美國才是CPPCG生效后聯(lián)合國備案的首批涉嫌“種族滅絕”罪的國家之一。

1951年12月，在巴黎舉行的聯(lián)合國大會上，美國民權(quán)組織“民權(quán)大會”（以下簡稱“CRC”）遞交了一份237頁的申訴書。多位黑人民權(quán)運動領(lǐng)袖在申訴書中指出，二戰(zhàn)結(jié)束后，美國制造了無數(shù)“非正常死亡”和“種族滅絕”暴行。

CRC在1951年向聯(lián)合國大會遞交的申訴書中指出，“黑人種族滅絕”是指，“在過去和現(xiàn)在，美國政府和美國白人對非裔美國人的虐待所造成的種族滅絕”。這些行為包括：對黑人動用私刑；合法歧視黑人；剝奪黑人的公民選舉權(quán)；針對黑人的無數(shù)警察暴力事件；在健康和生活質(zhì)量等方面的制度性不平等……申訴書最后總結(jié)：根據(jù)聯(lián)合國對“種族滅絕”的定義，美國政府是“種族滅絕”的共謀者，對“種族滅絕”的現(xiàn)狀負有不可推卸的責任。

然而，美國政府不承認任何指控，并指責CRC“為推行共產(chǎn)主義而夸大事實”，因為CRC得到了美國共產(chǎn)黨的支持。美國政府逼迫CRC秘書長威廉·帕特森交出護照，將其禁錮在國內(nèi)。在美國政府的多番打壓下，CRC在1956年被迫解散。

美國自身在人權(quán)問題上劣跡斑斑，卻唆使加拿大“出頭”，在人權(quán)理事會第47屆會議上以虛假的“新疆存在‘種族滅絕’”為名對中國進行污蔑攻擊。正如中國外交部發(fā)言人趙立堅所言，歷史上，這幾個國家通過殖民和戰(zhàn)爭屠殺無辜生命。時至今日，種族主義、槍支暴力、強迫勞動、雇傭童工等人權(quán)問題在這些國家仍層出不窮。

“美加這幾個國家對自身人權(quán)問題視而不見，卻基于虛假信息對中國橫加指責，不知道他們哪里來的底氣和勇氣。”趙立堅說。

本報北京6月27日電

中青報·中青網(wǎng)見習記者 胡文利 來源：中國青年報