人民政協(xié)網(wǎng)6月26日電     近日，備受業(yè)界關(guān)注的“飲料紙基包裝物可持續(xù)發(fā)展高峰論壇”在天津召開。作為第七屆中國再生資源回收產(chǎn)業(yè)大會的重要組成部分，該論壇由北京資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會（以下簡稱“專委會”）主辦。與會包裝領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者、企業(yè)代表當(dāng)天分享了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展前沿技術(shù)、政策標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞飲料紙基包裝物可持續(xù)發(fā)展主題建言獻(xiàn)策，共同探討“雙碳”目標(biāo)之下飲料紙基包裝物產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展之路。

論壇現(xiàn)場。（主辦方供圖）

國家發(fā)改委環(huán)資司原副司長馬榮，中國物資再生協(xié)會會長、聯(lián)盟理事長許軍祥，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍，福建師范大學(xué)教授薛琿，北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員胡廣文，內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司包裝研發(fā)經(jīng)理宋利君，內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司包裝研發(fā)經(jīng)理郭利春，聯(lián)盟飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會理事長、利樂（中國）有限公司副總裁牟曉燕，紛美包裝有限公司市場副總監(jiān)張紅宇，康美包（蘇州）有限公司紙廠ESH高級工程師張?zhí)眨毯０b材料有限公司執(zhí)行總經(jīng)理王立，樂美包裝（昆山）有限公司高級研發(fā)經(jīng)理董亞強(qiáng)，杭州富倫生態(tài)科技有限公司總經(jīng)理羊軍等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席論壇。論壇由聯(lián)盟秘書長何葉、專委會理事長牟曉燕主持。

與會嘉賓共同分析了中國飲料紙基包裝物的現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展規(guī)律與未來趨勢，探尋提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的厚度、深度和廣度之策。

資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長何葉發(fā)言。（主辦方供圖）

落實(shí)“小領(lǐng)域”生產(chǎn)者延伸責(zé)任 推動“大行業(yè)”綠色發(fā)展

馬榮表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動可持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”。自我國提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念以來，包括制訂相關(guān)法律、規(guī)范戰(zhàn)略、完善政策、試點(diǎn)示范、制度建設(shè)、加大投入、國際合作等在內(nèi)的系列措施，大幅提高了我國的資源產(chǎn)出效率，改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、社會的共贏。尤其是《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）正式公布實(shí)施。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是一種新的管理策略，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)重要的制度，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效機(jī)制。《方案》為飲料紙基復(fù)合包裝領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度提供了行動指南，并為其他領(lǐng)域推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度提供了有益借鑒。她認(rèn)為，飲料紙基復(fù)合包裝產(chǎn)業(yè)集中度較高，回收利用產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，具有全面構(gòu)建生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的行業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

國家發(fā)改委環(huán)資司原副司長馬榮發(fā)言。（主辦方供圖）

“在商業(yè)上大家是一個競爭關(guān)系，但因可持續(xù)發(fā)展的共同課題，我們一起齊心努力做好一件事，推動整個行業(yè)的低碳循環(huán)發(fā)展。”牟曉燕在介紹專委會時表示，專委會的工作內(nèi)容包括密切關(guān)注政府政策，雙向傳遞呼聲。摸索新的回收可行性模式，做好回收利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要整產(chǎn)業(yè)鏈上下游通力合作。自成立以來，專委會已順利完成“飲料紙基復(fù)合包裝可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體”的籌備、1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、飲料紙基復(fù)合包裝再生利用企業(yè)評價、廢飲料紙基復(fù)合包裝社會回收經(jīng)濟(jì)性調(diào)研、等工作。“專委會要力爭助推2025年廢棄飲料紙基復(fù)合包裝資源化利用率達(dá)40%。”她倡議產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)共同努力，共商共建好這個業(yè)內(nèi)履責(zé)平臺。

聯(lián)盟飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會 理事長/利樂（中國）有限公司副總裁牟曉燕發(fā)言。（主辦方供圖）

據(jù)悉，飲料紙基復(fù)合包裝回收利用專委會成立于2018年5月，是依照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》要求，在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下成立的非營利性行業(yè)自律組織。專委會代表飲料紙基復(fù)合包裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈單位的共同利益和意愿，旨在貫徹落實(shí)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施方案》。

再生資源產(chǎn)品全生命周期識別溯源體系是基于覆蓋產(chǎn)品全生命周期的產(chǎn)品快速識別技術(shù)體系，建立產(chǎn)品信息大數(shù)據(jù)平臺，并確立生產(chǎn)者履責(zé)績效評價指標(biāo)體系和評估技術(shù)，利用多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)建設(shè)能支撐生產(chǎn)者履責(zé)績效評價的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索有效相關(guān)主體在促進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)和回收利用等不同環(huán)節(jié)采取積極行動，為我國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的推行提供技術(shù)支撐。

會議期間，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍在作《再生資源產(chǎn)品全生命周期識別溯源體系及績效評價技術(shù)》主題報(bào)告時指出，開展識別溯源和績效評價是推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的重要手段，也是前提，識別溯源和績效評價的結(jié)果可支持各相關(guān)方的信用評價，但也應(yīng)考慮產(chǎn)品的差異，每類產(chǎn)品應(yīng)對應(yīng)一套特色解決辦法，并非所有類別產(chǎn)品都需要單產(chǎn)品全生命周期完整追溯。如鉛酸蓄電池等造成比較嚴(yán)重污染的產(chǎn)品，單產(chǎn)品、全過程追溯的意義較大，而對部分包裝物等則沒有完整追溯必要，因而可開展部分溯源。

他建議，現(xiàn)階段頂層設(shè)計(jì)中應(yīng)將EPR制度更加具體化，形成多環(huán)節(jié)共同承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制，針對不同產(chǎn)品差異化構(gòu)建追溯體系，完善績效評價方法，同時要強(qiáng)化追溯體系與信用體系的銜接。“要發(fā)揮政府的督促引導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)的積極性，強(qiáng)化協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)的參與。構(gòu)建各類產(chǎn)品全生命周期追溯體系需要多方協(xié)力、共建共享。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍作主題報(bào)告。（主辦方供圖）

據(jù)了解，專委會于2020年10月就提出《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸履責(zé)績效評價》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請，討論通過后，成立了以北京工業(yè)大學(xué)吳玉鋒研究團(tuán)隊(duì)為核心的編制組，目前已經(jīng)取得有效的學(xué)術(shù)成果，后續(xù)研究正在有序推進(jìn)之中。北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院胡廣文博士代表編制組在會上就標(biāo)準(zhǔn)編制背景及工作歷程、標(biāo)準(zhǔn)研制思路、履責(zé)績效評價主要流程和內(nèi)容，以及下一步工作思路做了詳細(xì)介紹。

北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院 助理研究員胡廣文發(fā)言。（主辦方供圖）

業(yè)內(nèi)首個可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體成立 攜手助力“雙碳”國家戰(zhàn)略

由于飲料紙基復(fù)合包裝產(chǎn)業(yè)集中度高、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈較完整，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度能夠推動生產(chǎn)企業(yè)履行生態(tài)設(shè)計(jì)、信息公開、規(guī)范回收利用等資源環(huán)境責(zé)任，有利于飲料紙基復(fù)合包裝產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

值得關(guān)注的是，飲料紙基復(fù)合包裝可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體當(dāng)天舉行了成立儀式。在四部委聯(lián)合印發(fā)的《飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施方案》中明確“支持飲料紙基復(fù)合包裝生產(chǎn)企業(yè)按照市場化原則，與飲料灌裝企業(yè)、銷售商和回收利用企業(yè)共同組建飲料紙基復(fù)合包裝回收利用聯(lián)盟，通過灌裝企業(yè)銷售渠道、現(xiàn)有再生資源回收體系、回收利用企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)等途徑，回收廢棄的飲料紙基復(fù)合包裝”。此次成立的可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體也成為業(yè)內(nèi)首次。

“飲料紙基復(fù)合包裝可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體”揭牌儀式現(xiàn)場。（主辦方供圖）

據(jù)悉，飲料紙基復(fù)合包裝可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體目前包括內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司等2家灌裝企業(yè)，利樂（中國）有限公司、紛美包裝有限公司、康美包（蘇州）有限公司、山東碧海包裝材料有限公司、樂美包裝（昆山）有限公司等5家專委會理事成員企業(yè)，和14家產(chǎn)業(yè)鏈再生利用企業(yè)。

牟曉燕介紹，從去年底開始，專委會一直籌劃成立飲料紙基復(fù)合包裝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展協(xié)作體，誠摯邀請產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)加入。協(xié)作體的成立可謂“天時地利人和”，所有加入的成員將自覺帶動全社會了解飲料紙基包裝物行業(yè)動態(tài)，將有效幫助業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源化利用的總體目標(biāo)。

論壇期間，專家學(xué)者還圍繞“廢棄飲料紙基復(fù)合包裝的資源化利用率”、“產(chǎn)業(yè)鏈如何協(xié)同發(fā)展”、“乳制品包裝應(yīng)該如何做”等熱點(diǎn)問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極為行業(yè)科學(xué)決策提供參考，建言推動行業(yè)綠色發(fā)展。（完）