“西安高新區(qū)要在實現(xiàn)‘雙碳’目標上做好先鋒，起到示范作用?！?月8日，在國家高新區(qū)“碳達峰碳中和”技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革高峰會議上，西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任齊海兵如此表示，作為首批成立的國家級高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國首個硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，西安高新區(qū)積極響應(yīng)碳達峰、碳中和目標，提出“2025區(qū)域碳達峰、2050區(qū)域碳中和”的總體目標。

利用好技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、碳匯管理、低碳建設(shè)這“四個抓手”，西安高新區(qū)正在探索并將努力形成既有區(qū)域特色，又可引領(lǐng)全國的碳中和“西安高新模式”。

按照總體目標要求，到2025年，西安高新區(qū)將創(chuàng)建碳中和企業(yè)50家，實現(xiàn)區(qū)域碳達峰，相比2020年，單位工業(yè)增加值綜合能耗下降15%，碳排放強度下降20%；到2030年，新增碳中和企業(yè)200家左右；到2050年，實現(xiàn)區(qū)域碳中和。

實現(xiàn)“雙碳”目標 低碳技術(shù)是基礎(chǔ)

在齊海兵看來，“西安高新模式”的形成離不開明確的路線圖，其中綠色技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳改造、交通及城市的減碳工作都是必不可少的。

“力爭到2025年，西安高新區(qū)公共汽車、出租車實現(xiàn)新能源汽車100%替代。屆時，在西安高新區(qū)作業(yè)的工程車輛和設(shè)備中，60%以上要采用氫能等清潔能源；到2030年，這一比例要達到85%以上?！饼R海兵說。

而這一切目標的實現(xiàn)，都離不開科技創(chuàng)新。

齊海兵表示，一方面，西安高新區(qū)構(gòu)建了低碳節(jié)能型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2020年西安高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗0.11噸標煤/萬元，相當(dāng)于國家高新區(qū)平均水平的1/4。另一方面，西安高新區(qū)建立了綠色融合發(fā)展機制，儲備了大量低碳綠色技術(shù)。據(jù)其介紹，西安高新區(qū)與中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機械研究所、中國科學(xué)院地球環(huán)境研究所、西安電子科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等科研院校，在綠色建筑等方面形成長期合作關(guān)系，建立了多個科研成果轉(zhuǎn)化平臺，推動綠色低碳科研成果轉(zhuǎn)化，形成了“產(chǎn)學(xué)研用”互通的綠色融合發(fā)展機制。截至2020年底，申請各類專利29.89萬件，擁有有效高新技術(shù)企業(yè)3373家，重點實驗室、工程技術(shù)中心和企業(yè)創(chuàng)新中心等311個，其中國家級的有44個。

開展碳匯管理 形成區(qū)域特色

“西安高新區(qū)在率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標上，有著先天的優(yōu)勢?！饼R海兵介紹，在西安高新區(qū)1079平方公里轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有森林面積5691公頃，河流、湖泊等水域面積3711公頃，綠化面積1081萬平方米，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）為229.9億元。初步估算，西安高新區(qū)生態(tài)與綠化用地年碳匯能力達數(shù)百萬噸，這為實現(xiàn)區(qū)域碳中和提供了得天獨厚的保障。

因此，“以碳匯管理為抓手，建好交易制度體系”是西安高新區(qū)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑。

齊海兵介紹，西安高新區(qū)要開展森林認證與碳匯核算。充分挖掘利用秦嶺保護區(qū)的碳匯功能，研究形成高新區(qū)生態(tài)用地碳匯基準，建立碳資產(chǎn)綜合管理平臺，對高新區(qū)森林碳匯資源和企業(yè)碳排放情況進行一站式管理。

在這個過程中，要形成并逐步完善企業(yè)碳排放交易制度。一方面提升區(qū)域生態(tài)碳匯能力，以“林長制”推動生態(tài)保護，對高新區(qū)森林每年的碳匯量進行核算；另一方面，建立碳排放交易平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)先低價購買優(yōu)質(zhì)碳匯資產(chǎn)的途徑，將碳匯交易所得分配給秦嶺保護工作、碳中和技術(shù)攻關(guān)獎勵基金和碳中和基金。

同時，還要拓展高新區(qū)外部碳匯空間。開展跨區(qū)域合作，新建光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、森林保護等項目。在取得國家或國際認可的碳匯認證基礎(chǔ)上，對外開展碳匯交易，實現(xiàn)高新區(qū)森林資源的“金山銀山”價值，促進秦嶺保護與區(qū)域碳中和兩項工作的可持續(xù)發(fā)展。

另外，齊海兵強調(diào)，要用好政策“指揮棒”，用“真金白銀”支撐綠水青山。如設(shè)立專項碳中和技術(shù)攻關(guān)獎勵基金，對在清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳生產(chǎn)技術(shù)、碳利用技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用等方面取得重大成果的企業(yè)和個人進行重點獎勵；制定明確的碳達峰、碳中和行動路線圖，明確各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和的時間節(jié)點，設(shè)立碳中和基金，用于獎勵率先實現(xiàn)“雙碳”目標的企業(yè)，并對開展碳中和產(chǎn)品認證、合同能源管理等工作的企業(yè)以“后補貼”的方式進行獎勵。

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火炬中心聯(lián)合國家高新區(qū) 發(fā)起“碳達峰碳中和”行動宣言

6月8日，科技部火炬中心在陜西省西安市舉辦國家高新區(qū)“碳達峰碳中和”技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革高峰會議。會上，火炬中心聯(lián)合西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)、成都高新區(qū)等12家國家高新區(qū)共同發(fā)起《國家高新區(qū)“碳達峰碳中和”行動宣言》，對國家高新區(qū)走綠色低碳發(fā)展的道路給出了明確指引，對推動高新區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和，推動我國如期實現(xiàn)“雙碳”目標積極貢獻科技解決方案。

宣言包含六大主旨：牢固樹立綠色發(fā)展理念，加大支持前沿性、顛覆性綠色低碳技術(shù)研發(fā)，加快綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極培育支持綠色低碳科技企業(yè)，完善支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的科技金融體系，著力推動綠色低碳技術(shù)集群化、國際化發(fā)展。

宣言指導(dǎo)各地高新區(qū)開展實現(xiàn)“雙碳”目標的發(fā)展戰(zhàn)略及路徑研究，加快構(gòu)建清潔、低碳、高效的產(chǎn)業(yè)與能源體系。同時還指出了綠色科技的關(guān)鍵領(lǐng)域，包括碳捕捉、碳存儲、碳利用、電網(wǎng)級電力存儲、先進生物燃料和低碳制氫等，表示要支持先進綠色低碳技術(shù)的人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等，為新時代高新區(qū)的綠色高質(zhì)量發(fā)展吹響了沖鋒號。

會上，十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示，碳中和目標推動中國只能走“第三條道路”，即“低碳或零碳較高增長”的發(fā)展道路，通過綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，同時實現(xiàn)高生產(chǎn)率，力爭減碳和增長雙贏。

“當(dāng)下我國經(jīng)濟增速較高，有利于綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新與推廣?！眲⑹厘\表示，此外最為關(guān)鍵的是我國在綠色技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已有一定積累，在實現(xiàn)“雙碳”目標發(fā)展之際，能夠在全球范圍贏得技術(shù)和市場的競爭優(yōu)勢。

作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行者，國家高新區(qū)理應(yīng)成為引領(lǐng)碳達峰、碳中和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的排頭兵，也必將成為工業(yè)部門實現(xiàn)碳達峰、碳中和必須要牽住的“牛鼻子”。