中新網(wǎng)6月7日電 《紐約時(shí)報(bào)》6日發(fā)表署名文章，闡述美歐關(guān)系修復(fù)問題以及可能面臨的難點(diǎn)。文章稱，美總統(tǒng)拜登“歐洲行”參與G7峰會(huì)等行程，展現(xiàn)美國對歐洲盟友“重新作出的承諾”，對歐洲“不是無條件的愛，而是有利益的朋友”，歐美之間存在一系列裂痕和分歧，或不會(huì)很快愈合。

【傷疤難愈，歐洲將謹(jǐn)慎處理美國要求？】

根據(jù)此前白宮發(fā)布的日程，拜登將于美東時(shí)間9日啟程前往歐洲，開啟任內(nèi)首次出訪。在10日會(huì)晤英國首相約翰遜后，拜登11日至13日將出席在英國舉行的七國集團(tuán)峰會(huì)，14日至15日赴比利時(shí)首都布魯塞爾，參加北約峰會(huì)和美國-歐盟峰會(huì)。

此外，16日，拜登將前往瑞士日內(nèi)瓦，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行雙邊會(huì)晤。

文章指出，美國前總統(tǒng)特朗普在任時(shí)，為英國“退歐”歡呼、認(rèn)為北約“過時(shí)”，還曾拒絕明確支持北約的基本共同防御原則。這一切，給歐洲留下了“創(chuàng)傷”。如今，拜登成為美國總統(tǒng)，他聲稱將歐洲視為盟友、將北約視為西方安全的重要因素，但一些專家認(rèn)為，歐洲和美國上屆政府打交道的慘痛經(jīng)歷，留下了不會(huì)很快愈合的傷疤。

文章稱，歐洲剛剛目睹了美國75年的外交政策，如何隨著總統(tǒng)職位的變化“在一夜之間消失”。“不要低估特朗普執(zhí)政時(shí)期對(歐盟)的沖擊，”卡內(nèi)基基金會(huì)歐洲主管羅莎·巴爾弗(Rosa Balfour) 說，“有特朗普回歸的陰影，歐盟將再次被冷落。因此，歐盟在接受美國的要求時(shí)，更加謹(jǐn)慎。”

德國馬歇爾基金會(huì)副總裁托馬斯·克萊恩-布羅克霍夫說，他們知道，拜登的政策會(huì)謹(jǐn)慎地貼上價(jià)格標(biāo)簽。他們不確定，拜登對“中產(chǎn)階級外交政策”的承諾，與特朗普的“美國優(yōu)先”政策有何不同。歐洲擔(dān)心，這種情況會(huì)再次發(fā)生——美國已經(jīng)發(fā)生了變化，拜登是更多民粹主義和民族主義總統(tǒng)之間的“間奏曲”。

【官員：美對歐不是“無條件的愛”，而是出于利益】

歐洲也知道，選舉時(shí)鐘正在滴答作響，德國將選舉出接替默克爾的新總理，法國也將舉行總統(tǒng)大選，而美國中期選舉僅剩17個(gè)月，這可能會(huì)限制拜登的回旋余地。

盡管如此，文章指出，有觀點(diǎn)認(rèn)為，拜登于6月14日訪問北約，然后在出席英國的7國集團(tuán)后訪問歐盟進(jìn)行短暫的峰會(huì)，將不僅僅是象征性的。歐洲對外關(guān)系委員會(huì)駐柏林的官員亞娜·普列林說，“拜登也希望看到物有所值，我們需要展示切實(shí)的結(jié)果。這不是無條件的愛，而是有利益的朋友。”

法國國防分析師、巴黎戰(zhàn)略研究基金會(huì)特別顧問弗朗索瓦·海斯堡則認(rèn)為，“國際事務(wù)不是拜登的首要任務(wù)，但他的基本定位是‘讓我們重新做朋友，重新建立與盟友的禮讓和文明。’”但他同時(shí)表示，審視對歐洲的政策，最終必須使之“成為政策”。

資料圖：法國總統(tǒng)馬克龍。中新社記者 李洋 攝

【美、歐、北約間，還有多少糾葛？】

據(jù)報(bào)道，此次拜登與北約、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面，將談及許多重大事務(wù)。而這其中，美歐既存在利益一致的話題，但也有不少分歧。

據(jù)報(bào)道，北約峰會(huì)會(huì)程將很短，開幕式后會(huì)有一次2.5小時(shí)左右的會(huì)議，30位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人每人只有五分鐘發(fā)言時(shí)間。他們將討論阿富汗撤軍問題、研究如何重塑北約戰(zhàn)略概念，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、人工智能、反導(dǎo)防御、“新興顛覆性技術(shù)”等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)以及許多其他問題。

文章表述道，北約將如何適應(yīng)歐盟“戰(zhàn)略自主”的愿望，同時(shí)鼓勵(lì)歐盟在軍費(fèi)開支和效率上避免與北約“重復(fù)勞動(dòng)”，以及如何使北約成為一個(gè)“更具政治頭腦的機(jī)構(gòu)”，則是另一回事了。

北約的改變，也許是要通過讓成員國的主要官員如國家安全顧問和政治官員，開啟新的會(huì)議，正如法國總統(tǒng)馬克龍所要求的那樣。另據(jù)報(bào)道，馬克龍此前曾嚴(yán)詞批評北約“腦死亡”，并拒絕道歉，稱這是對北約所敲響的“警鐘”。

第二天，也就是當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日，美歐峰會(huì)將舉行，拜登計(jì)劃會(huì)見歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。北約成員國的一個(gè)“例外”是土耳其，其與歐洲國家希臘和塞浦路斯之間的關(guān)系不睦，塞浦路斯拒絕了北約大部分的調(diào)解。

此外問題還有，空客和波音以及鋼鐵和鋁引發(fā)的關(guān)稅和貿(mào)易爭端；以及新的問題，如何根據(jù)七國集團(tuán)財(cái)長6月5日剛達(dá)成的一項(xiàng)重要協(xié)議，實(shí)施新的全球最低企業(yè)稅率。

【歐洲為何對美國“憤怒和尷尬”？】

文章還指出，對于拜登歐洲行期間與之后，美歐關(guān)系的發(fā)展趨勢，也存在不少謹(jǐn)慎的表態(tài)。歐洲對外關(guān)系委員會(huì)官員普列林說，德國方面有官員認(rèn)為，拜登是按照以往模式，即以美國為首，盟友跟隨的模式，單方面做出在2021年9月11日之前，將所有美軍撤出阿富汗的決定的。

不止如此，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對拜登支持放棄 COVID-19 新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決定，“感到憤怒和尷尬”。美國這一舉動(dòng)是在沒有告知盟友的情況下進(jìn)行的，更不用說協(xié)商了。

此外，文章分析稱，歐洲人并不將中國視為華盛頓那樣的“同行競爭對手”，并且在貿(mào)易和能源方面，歐洲對中國和俄羅斯的依賴程度，仍高于美國。有人認(rèn)為拜登對于與中國這樣的大國競爭的定義，過于“黑白分明”。

意大利國際事務(wù)研究所所長納塔莉·托奇表示：拜登“在與普京的峰會(huì)之前，與盟友建立聯(lián)系很重要，而且不僅僅是象征意義。”

托奇指出，“歐洲人自欺欺人，認(rèn)為事情可以回到原來的樣子。”她說，歐洲人需要加緊努力，與拜登政府合作，就氣候、疫苗和貿(mào)易等關(guān)鍵問題達(dá)成協(xié)議，“進(jìn)而形成更廣泛的全球多邊協(xié)議。”