溱與洧，方渙渙兮。

溱與洧，瀏其清矣。

《詩經(jīng)·鄭風(fēng)》里吟詠的溱水與洧水，曾經(jīng)流經(jīng)軒轅黃帝故里，留下了人文始祖的千古傳奇；如今，古溱水與古洧水交匯的故地——河南省新鄭市正在創(chuàng)造新的傳奇：從2017年至今，新鄭市已連續(xù)4年入選全國工業(yè)百強(qiáng)縣，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量總體評(píng)價(jià)連年位居全省縣（市）首位。

值得一提的是，在此其中，新鄭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒?！笆奈濉遍_局，新鄭市以創(chuàng)建河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范市為抓手，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。正如渙渙的春水，新鄭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”的賽道上一路奔跑向前，邁向更出彩的明天。最近，人民政協(xié)報(bào)記者到新鄭市進(jìn)行了實(shí)地采訪。

“用腳步丈量”工作方法

營(yíng)造更開放的營(yíng)商環(huán)境

5月17日下午，在新鄭市薛店鎮(zhèn)，新鄭中德產(chǎn)業(yè)園內(nèi)陽光明媚，綠樹婆娑。一幢幢廠房小樓掩映在綠蔭下，十分安靜。新鄭市薛店鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐中心就設(shè)在那里。

外面的世界如此靜好，里面的世界是另一番景象：刀具加工數(shù)碼設(shè)備研磨產(chǎn)品的嘩嘩流水聲、激光打在金屬設(shè)備上的吱吱聲、檢測(cè)技術(shù)公司實(shí)驗(yàn)室的悄無聲息，都在用有聲或無聲的語言告訴我們，這里十分忙碌。

中德產(chǎn)業(yè)園黨支部書記、公司副總經(jīng)理王紅星告訴我們，園區(qū)企業(yè)涉及醫(yī)療器械、電子電器、智能裝備等行業(yè)，截至今年4月，累計(jì)招商企業(yè)450余家，入駐企業(yè)超300家。

新鄭中德產(chǎn)業(yè)園是新鄭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。據(jù)官方數(shù)據(jù)，“十三五”收官，新鄭市民營(yíng)市場(chǎng)主體97681家。2020年，創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值546.4億元、占全市73%，稅收49.3億元、占全市85.1%，提供就業(yè)崗位36.8萬個(gè)、占全市75%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率74%。

2020年突如其來的新冠肺炎疫情并不能打斷新鄭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭，相反，在做好疫情防控的情況下，新鄭市全面貫徹中央和省、鄭州市關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”（落實(shí)黨政干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，幫助惠企政策落地、幫助企業(yè)紓困解難、幫助企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)）保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，為“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開局做好政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的升級(jí)準(zhǔn)備。

以市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)建河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出，新鄭市有基礎(chǔ)、也有責(zé)任為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范市創(chuàng)建工作探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

新鄭市的探索，從提升和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起步。在全國已形成政府要當(dāng)好“店小二”的“比學(xué)趕超”大氛圍下，打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境需要新鄭市委、市政府治理能力升級(jí)，需要更有效率的親清政商關(guān)系。

為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難事，謀轉(zhuǎn)型之事，讓民企放心大膽發(fā)展。新鄭市委書記、市長(zhǎng)帶頭，80名市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、105名專班工作人員，192名市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政干部，聯(lián)系服務(wù)1548家民營(yíng)企業(yè)，“用腳步丈量”工作方法，兌現(xiàn)“一聯(lián)三幫”的承諾；54家涉企部門、200余家企業(yè)入駐民營(yíng)企業(yè)訴求平臺(tái)；1118項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳，855項(xiàng)事項(xiàng)“一次辦妥”，梳理467個(gè)“一件事”改革，月均辦結(jié)量5.7萬件；在全省率先開發(fā)建設(shè)“蓮鶴”不見面開標(biāo)大廳，為企業(yè)節(jié)省投標(biāo)資金3000余萬元。

用真金白銀惠企暖企，為民企高質(zhì)量發(fā)展注入資金“活水”。每年財(cái)政安排5000萬元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；2020年為企業(yè)減稅降費(fèi)近7.9億元；從2021年開始，新鄭市財(cái)政撥出1億元的資金，用于緩解民營(yíng)企業(yè)周轉(zhuǎn)還貸資金困難問題，并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與擴(kuò)大周轉(zhuǎn)還貸金規(guī)模。

為民營(yíng)企業(yè)解除顧慮，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家放下思想包袱前行。去年以來，新鄭市紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查92次，查處損害營(yíng)商環(huán)境案件5起；還印發(fā)了《新鄭市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展以案促改專項(xiàng)行動(dòng)方案》，選取典型案例拍攝警示教育片《本·錢》，在政府管理部門播放，收到了很好的警示教育效果。

企業(yè)的獲得感是親清政商關(guān)系的試金石。去年，河南白象食品集團(tuán)通過民營(yíng)企業(yè)訴求平臺(tái)反映，企業(yè)遭遇多次突發(fā)停電，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施造成較大安全隱患。在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，這一問題很快得到解決。

河南白象食品集團(tuán)生產(chǎn)廠長(zhǎng)宋英立表示，構(gòu)建親清政商關(guān)系，只“清”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得“清”上加“親”，“清”上有為。他這樣說：“‘企業(yè)訴求平臺(tái)’‘一聯(lián)三幫’等對(duì)癥下藥，幫助解決了企業(yè)痛點(diǎn)問題。企業(yè)發(fā)展更有活力了！”

點(diǎn)亮紅色新引擎

凝聚自己人的力量

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，既是重大經(jīng)濟(jì)問題也是重大政治問題。加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)黨建工作，是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要保證。

當(dāng)前，全球政治經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增加，疊加全球暴發(fā)的新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)激增，“兩個(gè)健康”面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。

新鄭市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，越是在非常時(shí)期，越需要發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)家樹立大局觀，堅(jiān)定發(fā)展信心。

在中德產(chǎn)業(yè)園，非公黨建示范基地是園區(qū)中“紅色家園”的核心組成部分，是園中一道亮麗的風(fēng)景線。

中德產(chǎn)業(yè)園黨支部有黨員16人、流動(dòng)黨員11人。走進(jìn)“紅色家園”，中國紅的黨建主題背景墻分布在不同的工作功能區(qū)，一股熱烈、奮進(jìn)的氣息撲面而來。

中德產(chǎn)業(yè)園是薛店鎮(zhèn)非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”的成員單位。去年10月，新鄭市在薛店鎮(zhèn)建立黨建聯(lián)盟試點(diǎn)，新鄭市委組織部作為指導(dǎo)單位分別與牽頭單位薛店鎮(zhèn)黨委，好想你公司、中德產(chǎn)業(yè)園等5家企業(yè)成員單位簽訂了《“黨建聯(lián)盟”共建協(xié)議書》，組成區(qū)域化黨建聯(lián)盟，按照“黨建引領(lǐng)、組團(tuán)服務(wù)、共建共享”的原則，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的黨建共建新格局。

薛店鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人表示，轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)眾多，近年來逐漸做大了做強(qiáng)了。非公企業(yè)黨建聯(lián)盟架起了黨委、政府與企業(yè)的“連心橋”，既有利于搞好親清政商關(guān)系，同時(shí)有利于塑造企業(yè)文化軟實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

黨建引領(lǐng)方向，穩(wěn)人心、穩(wěn)預(yù)期，在企業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。2020年經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情影響，中德產(chǎn)業(yè)園“紅色家園”第一時(shí)間傳遞黨的政策聲音；疫情防控期間與園區(qū)企業(yè)攜手抗疫、助力脫貧攻堅(jiān)；復(fù)工復(fù)產(chǎn)后幫助企業(yè)用好黨委、政府支持企業(yè)渡難關(guān)的“減免緩返”政策……

“紅色家園有溫暖，產(chǎn)業(yè)園區(qū)有溫度”。2020年，中德產(chǎn)業(yè)園完成孵化科技型企業(yè)21家，包括國家級(jí)科技型企業(yè)9家，鄭州市級(jí)科技型企業(yè)12家；孵化高新技術(shù)企業(yè)7家。15家企業(yè)分別獲得穩(wěn)崗補(bǔ)貼、專利資助和研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等政策資金補(bǔ)貼共計(jì)152萬元。園區(qū)內(nèi)累計(jì)對(duì)接金融活動(dòng)30余次，幫助20家企業(yè)貸款2000萬元。

除了開展黨建聯(lián)盟試點(diǎn)，據(jù)新鄭市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，新鄭市13個(gè)基層商會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，在會(huì)員企業(yè)中成立非公黨組織164個(gè)，在鄭州六縣市率先建成商會(huì)大廈，建設(shè)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”。

建設(shè)高素質(zhì)的建設(shè)者隊(duì)伍

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，首要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。“兩個(gè)健康”一方面要關(guān)注民企發(fā)展中的難題，另一方面，要堅(jiān)持“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士最廣泛、最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走，做新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者。

榜樣的力量是無窮的。新鄭市培養(yǎng)了紅棗第一股——河南好想你健康食品股份有限公司、遂成藥業(yè)股份有限公司等一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，新鄭市將它們樹立成新鄭市民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的榜樣；新鄭市還利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士艱苦創(chuàng)業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任的典型事跡3400多次，樹立企業(yè)家群體的良好形象，營(yíng)造出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拼搏奮斗的社會(huì)氛圍。

理想信念教育與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相輔相成。新鄭市將民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍的理想信念教育與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)結(jié)合在一起。去年8月，新鄭市工商聯(lián)特邀清華大學(xué)教授張國剛為企業(yè)家講授了國學(xué)智慧與領(lǐng)導(dǎo)力管理。從去年開始，新鄭市計(jì)劃3年內(nèi)培訓(xùn)20名以上行業(yè)龍頭型領(lǐng)軍企業(yè)家，50名以上創(chuàng)新引領(lǐng)型骨干企業(yè)家，100名以上潛力發(fā)展型成長(zhǎng)企業(yè)家，普惠培訓(xùn)每年1000人次以上，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、示范引領(lǐng)作用突出的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。

2019年以來，新鄭市建立了民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)基地，已成立3家民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)中心、1家民營(yíng)企業(yè)大講堂，這些培訓(xùn)基地?zé)o一例外都設(shè)在民營(yíng)企業(yè)里。通過沉浸式的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和專題學(xué)習(xí)，學(xué)員們可以深刻體驗(yàn)到黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的融合、共生與共成長(zhǎng)。截至目前，共組織培訓(xùn)2.4萬人次。

新鄭市做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，聚焦實(shí)業(yè)，做精主業(yè)，做愛國敬業(yè)、守法誠信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。近年來，新鄭市工商聯(lián)所屬商會(huì)、會(huì)員企業(yè)捐款捐物累計(jì)達(dá)1.81億元，投資新農(nóng)村建設(shè)10億余元，解決就業(yè)2.1萬人，幫助創(chuàng)業(yè)4000人；去年疫情防控期間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)員企業(yè)累計(jì)捐款捐物1000余萬元，彰顯出新鄭民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。新鄭市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，新鄭市以創(chuàng)建河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)為契機(jī)，將創(chuàng)建活動(dòng)與鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縣域治理緊密結(jié)合，整體推進(jìn)，通過狠抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板，全力打造“兩個(gè)健康”的“新鄭樣本”，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年交上一份優(yōu)秀的答卷。