人民政協(xié)網(wǎng)北京5月26日電 （記者 王泳）5月25日，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合抖音舉辦了“短視頻、直播與縣域經(jīng)濟發(fā)展“論壇，并在現(xiàn)場發(fā)布《短視頻、直播助力新型縣域經(jīng)濟發(fā)展研究報告》（下文稱《報告》）。《報告》以抖音為研究對象，闡述了短視頻和直播平臺對縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的服務和催化作用。

《報告》發(fā)現(xiàn)，抖音為內(nèi)容與消費的對接，提供了順暢的“界面”，促進了縣域商品的流通、服務了縣域品牌的打造。在此基礎(chǔ)上，縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度提升，縣域文旅產(chǎn)業(yè)、非遺文化產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)新業(yè)態(tài)面臨新機遇。同時，新品牌、新業(yè)態(tài)帶來的本地就業(yè)機會，也為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“空心化”，解決農(nóng)村留守等問題提供了新思路。

圖：《短視頻、直播助力新型縣域經(jīng)濟發(fā)展研究報告》

順暢城鄉(xiāng)生產(chǎn)消費對接

城鄉(xiāng)生產(chǎn)消費流通不暢，是縣域發(fā)展的痛點。鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，由于銷售渠道有限、中轉(zhuǎn)層級過多等原因，進城困難。城市的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，受農(nóng)民收入、鄉(xiāng)村物流基建等條件限制，難以下鄉(xiāng)。

《報告》指出，以抖音為代表的短視頻和直播平臺，為暢通城鄉(xiāng)生產(chǎn)消費關(guān)系和改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來契機。縣域商家通過短視頻或直播宣傳和推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品突破中間環(huán)節(jié)、直面消費者打開了通路。短視頻直播電商的發(fā)展，增加了農(nóng)村居民的收入，也便利了他們的網(wǎng)上消費。城鄉(xiāng)生產(chǎn)消費力的雙向?qū)映蔀榭赡埽瑸樘剿鞒青l(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)提供了新思路。

記者了解到，為推動地方農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域好物流通，2021年4月，抖音電商推出"富域計劃"，旨在“助推區(qū)域好物賣向全國大市場”。計劃通過抖音的內(nèi)容生態(tài)，挖掘各地本土優(yōu)質(zhì)好物，加強其與全國大市場的連接。同時，計劃為農(nóng)民和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)培訓，幫助其掌握短視頻和直播技能，保障農(nóng)產(chǎn)品短視頻、直播銷售模式的可持續(xù)發(fā)展。

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前，我國縣域人口達8.154億，占全國總?cè)丝诘?1.8%。中國人民大學公共管理學院教授馬亮介紹，縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)單元，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟意義重大。抖音等短視頻、直播產(chǎn)品為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供的“界面”，是縣域經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、融合化方向創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

助力縣域自主品牌打造

《報告》指出，縣域企業(yè)以中小規(guī)模為主，過去面對“沙漏型”供需關(guān)系，縣域企業(yè)產(chǎn)品的銷售，只能通過狹窄的中間商渠道，與消費者產(chǎn)生間接關(guān)聯(lián)。消費者在線下銷售環(huán)節(jié)看到產(chǎn)品，但不了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。

短視頻、直播打破了“店”與“廠”的物理邊界：消費者通過抖音可以“走進"生產(chǎn)線，體驗產(chǎn)品從構(gòu)思設計、原材料供應、生產(chǎn)加工和包裝銷售的全流程。這種“眼見為實”有助于消費者對源頭廠商的品牌建立認知度和信賴度。

將視角放大到全球經(jīng)濟，我國傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟有一個特征是以“出口導向型”為主，不少縣域企業(yè)是全球市場的“代工廠”，處于全球價值鏈"微笑曲線"的底端。企業(yè)如果沒有自己的品牌，產(chǎn)值和營收規(guī)模再大，生存也完全依賴品牌方，利潤水平基本由品牌方?jīng)Q定。疫情影響下，全球經(jīng)濟遭遇寒冬，暴露了這類純代工類企業(yè)抗風險能力的缺失，不少縣域代工企業(yè)由于產(chǎn)能過剩、銷售無門，面臨倒閉風險。

《報告》發(fā)現(xiàn)，在縣域代工企業(yè)的疫后復工復產(chǎn)階段，抖音也發(fā)揮了工具作用：短視頻和直播不僅讓積壓的代工訂單庫存流通了起來，也為消費者對代工企業(yè)的品牌建立認知提供了渠道。分享羊絨搭配的品牌@洪陵羊絨，就是通過在抖音創(chuàng)作創(chuàng)意情景劇內(nèi)容，獲得超過68萬粉絲、單場超630萬直播銷售額，獲得市場新增量。

北京大學光華管理學院教授雷明認為，日活躍用戶數(shù)達到6億、聚集了大量80到00后主流消費力量的抖音，成為商品銷售和品牌打造的天然場域。如果代工型企業(yè)可以抓住短視頻、直播紅利，真正建立起自主品牌，將大大提升自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)，從而提升風險應對能力。

開拓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當前很多縣都在試圖形成產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集聚效應服務當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。

《報告》觀察到，短視頻、直播電商基地開始成為一些縣域產(chǎn)業(yè)帶的"標配"。產(chǎn)業(yè)帶擁有包括原材料、工廠、批發(fā)市場、交通等在內(nèi)的便利條件，本身就具備形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的強大能力。借助抖音上的短視頻和直播內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)帶上的商家能夠整合分散的用戶需求、接觸到更龐大的市場、更新穎的銷售模式，獲得廣闊的發(fā)展空間，進而推動所處產(chǎn)業(yè)帶的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

此外，《報告》還指出，鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務緊密結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)。抖音降低了內(nèi)容創(chuàng)作門檻，美景、美食、傳統(tǒng)習俗等地方特色，通過短視頻和直播生動呈現(xiàn)。再小、再偏的縣城，都能通過抖音來展現(xiàn)當?shù)仫L光、傳統(tǒng)文化，打響鄉(xiāng)村文旅知名度，降低該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收難度。

截至2020年6月，抖音上鄉(xiāng)村旅游視頻播放量超過了680億，點贊量超19億，助力了100余個原生態(tài)鄉(xiāng)村展現(xiàn)風貌。同時，抖音上的非遺視頻播放量超過了2000億，點贊量超65億，涵蓋了96%的國家級非遺項目，共涉及1318項。2019年到4月到2020年6月，有5位抖音非遺傳承人年收入超百萬元，40多位抖音非遺創(chuàng)作者粉絲過百萬。

在中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授、鄉(xiāng)村治理研究中心主任仝志輝看來，直播帶貨、短視頻曬貨，在傳遞縣域美景好物的同時，為風土人情向文旅產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化提供契機，有助于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級和優(yōu)化。

圖：“短視頻、直播與縣域經(jīng)濟發(fā)展“論壇現(xiàn)場

助推縣域治理創(chuàng)新

與城市經(jīng)濟相較，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨特有的人口外流難題。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年中國“人戶分離”的人口近4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。

《報告》認為，短視頻、直播激發(fā)的新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村帶來的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，讓農(nóng)村居民有機會獲得“家門口的好工作”，為解決外出務工導致的兩地分居、留守兒童、留守婦女、留守老人等縣域治理痛點提供了新思路。

2020年8月，抖音宣布推出"新農(nóng)人計劃"，從運營扶持、流量補貼、經(jīng)營培訓、變現(xiàn)指導等方面，全方位扶持三農(nóng)內(nèi)容創(chuàng)作者。從2019年7月到2020年7月，抖音上粉絲量過萬的三農(nóng)創(chuàng)作者人數(shù)同比增長6倍多，相關(guān)視頻的數(shù)量和播放量分別增長2倍多和3倍多。

清華大學社會科學學院副教授、縣域治理研究中心主任何曉斌指出，以抖音為代表的平臺通過短視頻、直播的方式，提升縣域生產(chǎn)集聚程度，提供在地城鎮(zhèn)化就業(yè)機會，年輕人扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，青壯勞動力資本回流，有助于提高城鎮(zhèn)人群接受新事物、新知識、新技能的創(chuàng)造創(chuàng)新思維，為縣域人才培養(yǎng)提供了空間。

《報告》強調(diào)，縣域發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟發(fā)展，還包括縣域就業(yè)、縣域治理、縣域文化的發(fā)展。縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平，往往對后3者發(fā)展起到?jīng)Q定作用。例如2020年疫后在抖音集中出現(xiàn)的“縣長直播帶貨”現(xiàn)象，就集中體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟創(chuàng)新對縣域治理創(chuàng)新的帶動作用。