人民政協(xié)網(wǎng)北京5月25日電 （記者 劉彤）

“要探索將東西部地區(qū)之間‘財政轉(zhuǎn)移支付’調(diào)整為‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移’，大力推動‘產(chǎn)業(yè)西進’，做到‘讓產(chǎn)業(yè)跟著打工人口走’。”

“關于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我想還是要尊重市場規(guī)律，生產(chǎn)要素、勞動力要素等等，不能單純地讓產(chǎn)業(yè)跟著打工人口轉(zhuǎn)移……”

“剛才發(fā)言時間有限，其實我的意思主要是有序引導東部地區(qū)企業(yè)協(xié)同推進‘騰籠換鳥’，沒有一刀切……”

圍繞東西部產(chǎn)業(yè)承接的問題，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學明和發(fā)改委、財政部等有關負責同志展開探討。

這一幕，發(fā)生在5月24日全國政協(xié)召開的“鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會上。

有著多年深度參與脫貧攻堅工作的錢學明注意到，目前很多東部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)并沒有轉(zhuǎn)移到西部貧困地區(qū)，而是轉(zhuǎn)移到國外，中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展極不均衡，很多地方仍處于工業(yè)化起步階段，再重復布局相關產(chǎn)業(yè)既不現(xiàn)實、也無可能。

因此，錢學明在發(fā)言中提出了“產(chǎn)業(yè)西進”和“人的就近城鎮(zhèn)化”兩條建議，即——鼓勵和引導國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移，引導和幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)充分利用土地變形之后價格差，加快技術升級、設備更新、工藝換代，實現(xiàn)在轉(zhuǎn)移中升級，促進東西部縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)村的區(qū)域中心，通過“人的就近城鎮(zhèn)化”，讓各地群眾都能身居城鎮(zhèn)、扎根鄉(xiāng)村。

不過，在部委同志回應錢學明的建議時，就東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)做了更為細致補充，于是便出現(xiàn)了開頭一幕。

他們的互動，也讓與會人士更加深刻地肯定了一個觀點，那就是鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是人的振興，重塑新型城鄉(xiāng)關系、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合是必由之路。從農(nóng)村走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市定居的這部分人群，會成為介于傳統(tǒng)農(nóng)民和典型市民之間的一種狀態(tài)，成為中國特有文化中存在的人群。

那這部分人如何穩(wěn)定地留下來呢？

錢學明認為，縣域作為城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的聯(lián)結(jié)點，在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)融合上具有不可替代的作用，應成為鄉(xiāng)村振興的“引擎”。在他看來，引導東部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向西部貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，建立起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地與承接地之間的東西對接協(xié)作機制，可以有效帶動中西部縣域城鎮(zhèn)化，讓老百姓能穩(wěn)定就業(yè)。