2600平方米的廠房內(nèi)，一片片切割好的琥珀色玻璃，經(jīng)過磨邊、清洗、擦干、除塵等工序環(huán)節(jié)后，進入一只100米長的銀白色“烤箱”中，再出來時，玻璃已換上了黑色“新衣”，經(jīng)過人工質(zhì)檢包裝出廠，走進千家萬戶的廚房，成為灶面的一部分……今年1月，肖特玻璃科技（蘇州）有限公司新投產(chǎn)一條生產(chǎn)線“賽蘭晶化線”。與此同時，“賽蘭晶化線”生產(chǎn)線亞洲總部團隊正式入駐蘇州高新區(qū)。        

“肖特蘇州成為肖特公司全球第三個具有微晶玻璃晶化生產(chǎn)能力的基地。”投產(chǎn)儀式上，肖特中國區(qū)總經(jīng)理陳巍介紹，在這條新產(chǎn)線上，載有4個灶頭的晶化玻璃每年生產(chǎn)能力在200萬片以上，產(chǎn)線滿負荷運轉(zhuǎn)的產(chǎn)值超過4億元。“今年的訂單十分充足，明年技術(shù)工人擴招后還將繼續(xù)擴大產(chǎn)能。”

習近平總書記強調(diào)，“完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步縮減外資準入負面清單，落實準入后國民待遇，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。

我國全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，吸引更多外資企業(yè)到中國市場大展拳腳，中國引資“磁力”更強勁。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我國實際使用外資增長超預期。全國新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%；實際使用外資金額3970.7億元，同比增長38.6%。

——放寬市場準入，擴大開放領(lǐng)域。

日前，首家外資獨資保險資管公司——安聯(lián)保險資產(chǎn)管理有限公司獲批籌建，其母公司安聯(lián)（中國）保險控股有限公司也是中國首家外資100%控股的保險集團公司。作為中國金融對外開放的見證者和受益者，安聯(lián)（中國）保險控股有限公司總經(jīng)理索瑪斯·阿爾汀表示：“我們非常支持中國進一步擴大開放，鼓勵外國金融機構(gòu)來華投資。中國已成為安聯(lián)集團的重要戰(zhàn)略性市場。”

今年以來，一個個重大外資項目加速落地：總投資達100億美元的巴斯夫（廣東）一體化項目，首批裝置已實現(xiàn)連續(xù)50萬工時的安全建設(shè)；江西外資工業(yè)項目銳晶科技功率芯片制造項目順利開工……根據(jù)中國美國商會發(fā)布的2021年度《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》，61%的受訪外資企業(yè)認為在其近期的全球投資計劃中，中國是前三大投資目的地之一。

——推進平臺建設(shè)，打造開放新高地。

在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，三星電機多層陶瓷電容器新工廠項目加緊建設(shè)、竣工在即，預計上半年可投產(chǎn)運營。“產(chǎn)業(yè)鏈完備、交通設(shè)施健全以及各項政策紅利讓三星堅定選擇扎根天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前天津已成為三星重要的海外生產(chǎn)基地。”中國三星總裁黃得圭對中國市場充滿信心。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，統(tǒng)籌推進各類開放平臺建設(shè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。4月9日，國務(wù)院批復同意在天津、上海、海南、重慶4省市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，試點期為3年，服務(wù)業(yè)開放再寫新章。今年1—4月，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額3129.4億元人民幣，同比增長46.8%。

——優(yōu)化營商環(huán)境，完善投資服務(wù)保障。

“過去10年，我們的年投資額都超過當年外資對中國直接投資的1%，未來我們將繼續(xù)保持對中國市場高效高速的投資。吸引普洛斯的不僅是規(guī)模巨大的中國市場，還有日益優(yōu)化的營商環(huán)境。”普洛斯中國區(qū)常務(wù)副董事長諸葛文靜說，去年底，普洛斯宣布與投資者聯(lián)手設(shè)立總投資規(guī)模近45億元人民幣的基金，投資位于上海的臨港普洛斯國際物流園。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責清單制度，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》明確，縱深推進“放管服”改革，將行政許可事項全部納入清單管理。4月，商務(wù)部等8單位發(fā)出關(guān)于開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建工作的通知，明確持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過穩(wěn)定外資存量、促進外資增量、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)等方式，鞏固提升重點產(chǎn)業(yè)全球供應(yīng)鏈地位。

“中國開放的大門將越開越大，將以更大力度吸引外資。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，今年將繼續(xù)推動修訂外商投資準入負面清單，減少準入限制。落實好外商投資法及其實施條例，深入開展配套規(guī)章“立改廢”。繼續(xù)加強對重點外資企業(yè)和項目的服務(wù)保障，推動外資項目加快落地和建設(shè)。同時，加大對外商投資合法權(quán)益的保護力度，不斷提升投資環(huán)境的透明度和便利度。

《 人民日報 》（ 2021年05月24日 01 版）